“百名紅通人員”追逃紀實：觸網第一人戴學民歸國記

　　2015年4月22日，“天網”行動重拳出擊，集中曝光國際刑警組織已發佈紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人。4月25日，“百名紅通人員”名單公佈的第三天，反腐敗國際追逃追贓的第一線就傳來捷報，潛逃海外14年之久的戴學民被緝捕歸案，成為“百名紅通”“觸網第一人”。

　　戴學民，1958年出生，原中國經濟開發信託投資公司副總經理、上海證券營業部總經理。

　　外逃分子走上逃亡之路，多是因為涉嫌貪污、受賄，想要逃脫法律制裁。戴學民也不例外，任職中國經濟開發信託投資公司副總經理、上海證券營業部總經理期間，其涉嫌利用職務便利貪污鉅額資金。2001年4、5月，檢察機關對其投資的南京福祥房地産開發有限公司進行調查，戴學民聽到風聲後於當年5月潛逃出境。

　　戴學民外逃第一站選擇了香港，短暫停留後經由韓國抵達美國，並希望移民美國，給外逃爭取更多的庇護。但是移民之夢不久後即宣告破碎。據戴學民交代，到了美國之後，因為其國內任職和新公司擬聘任職務不相稱，移民官對其持有L-1簽證（類似于工作簽證，即在美外國公司員工的工作簽證）的真實意圖存在疑問，故移民申請未能成功。

　　2001年8月1日，戴學民再次啟程，前往伯利茲，同年10月底，抵達英國。此後不久，戴學民妻兒也持伯利茲護照到了英國。

　　潛逃國外，想像中應是燈紅酒綠、逍遙法外，妻兒團聚似乎更是“錦上添花”，但現實卻是截然不同的景象。他曾在懺悔錄裏這樣回憶外逃之後的生活，“到國外的頭兩年，生活充滿艱辛，曆盡難言心酸。”

　　外逃英國期間，戴學民先後在證券公司和圖書館從事分析和整理資料的工作，交完房租，只能勉強度日。拮據的生活背後是家庭矛盾的隨之爆發，妻子最終選擇與戴學民離婚，並帶著兒子離開了英國。

　　“在國外，不管你走到哪，總會時不時地想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒有親情聯繫，就像斷線的風箏四處飄蕩，沒有歸根之感，孤獨無助的感覺常常發生。”飽嘗了外逃生活的辛酸與孤獨，戴學民潛回國內的念頭逐漸濃烈了起來。

　　但他或許沒有料到，從他開始外逃的那刻起，對他的追逃工作就已經拉開了序幕。2001年7月，南京市人民檢察院以涉嫌貪污罪對其立案偵查。9月，南京市人民檢察院對戴學民實行網上通緝和邊控。2002年1月，公安機關通過國際刑警組織對戴學民發佈紅色通緝令。

　　儘管對戴學民的追逃工作佈局較早，但長期以來進展並不順利。江蘇省追逃辦相關負責人介紹道，“戴學民本人受教育程度較高，工作經歷豐富，有較強的海外生存能力。而且追逃追贓工作中往往是那些外逃時間短、在國外立根未穩的比較容易追。隨著時間推移，追逃的難度隨之增加，所以長期以來追逃工作進展緩慢。”

　　事情的轉機發生在2015年。當年3月，“天網”行動拉開序幕。按照中央追逃辦的統一部署和要求，江蘇省市兩級專門設立追逃追贓工作辦公室，建立健全相關工作機制，對戴學民等黨員和國家工作人員外逃案件予以重點推進。江蘇省追逃辦牽頭搭建協作平臺，建立“綠色通道”，對追逃追贓工作事項由相應單位聯絡員負責協調，減少中間環節，快速辦理。

　　4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公佈“百名紅通人員”名單，戴學民名列第90位。江蘇省紀委、省追逃辦高度重視，立即組織對名單中該省7名外逃人員的追緝工作，進行分析研究，開展了大量的境內基礎性調查工作。

　　4月23日，上海市發現一名持外國護照、名為“DAIGEOFFREY”的英國籍男子與戴學民高度重合。這一重要線索浮出水面後，江蘇省追逃辦快速反應，連夜召集公安和檢察機關召開緊急會議，部署對戴學民的緝捕工作，並抽調精幹力量，連夜趕赴上海。

　　在中央追逃辦協調下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機關密切配合，組織現場警力通過實地摸排，獲取了戴學民常住地戶主及居住人員的登記姓名、護照號碼等信息，並展開蹲守；同時，對現場反饋的居住人信息進行充分了解，經過幾十個小時的艱苦努力，偵查人員作出判斷，戴學民應該就藏匿於安徽境內！找到關鍵線索後，追逃獵手迅速“撒網”，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學民也成為被收入“天網”的“百名紅通”第一人。

　　落入“天網”後，戴學民的情緒顯得格外平靜，他説，對於這一天的到來，早已心中有數。在懺悔錄裏，他這樣寫道，“我也有回國過完下半生的夢想，所以決心回來，不管結果怎樣，我也必須回來。”的確，對於每一個仍在外逃的嫌疑人而言，他們終難逃脫法律的制裁。

　　2016年7月12日，南京市中級人民法院依法以挪用公款罪，判處戴學民有期徒刑6年。一審後，戴學民不服判決，向江蘇省高級人民法院提起上訴。2016年12月30日，江蘇省高級人民法院二審判決維持原判。