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“一帶一路”:中國倡議,世界共享

2017-04-24 11:26:21|來源:光明日報|編輯:趙春曉

  “一帶一路”即將迎來建設的新篇章。在4月18日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇的媒體吹風會上,王毅外長介紹了論壇的相關情況,共有28個國家元首和政府首腦確認出席,有來自110個國家的官員、學者、企業家、金融機構、媒體等各界人士,以及61個國際組織的89名負責人和代表將與會。參會國家涵蓋亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲,“一帶一路”的朋友圈來自五湖四海。這意味著“一帶一路”雖然是中國提出的倡議,但是卻代表著世界的普遍心聲。

  “一帶一路”受到的廣泛支持,表明中國真正理解了發展中國家的普遍心聲。而這顯然源於中國的實踐經驗,特別是改革開放的偉大歷程構成了中國提出“一帶一路”倡議的思想背景和經驗基礎。當中國開啟經濟開放步伐時,鄧小平、葉劍英等領導人就已經意識到當時中國對外開放的核心問題所在:如何才能獲得外部世界的支持——當下的發展中國家也普遍面臨著類似中國當時的困境,急欲尋求開放發展,卻並不能獲得外部世界的資金和技術的有效支持。

  如今,中國已經從當年依靠“引進來”為主,發展到現在以“走出去”和“引進來”並重的經濟開放階段,不僅完成了融入世界經濟體系的進程,而且還即將邁入到塑造世界經濟的進程。尋求共同發展、共同繁榮是中國的目標,尤其是中國資本和産能的輸出,以及鐵路、港口等大型基礎設施項目的建設。筆者2016年訪問哈薩克斯坦時深深地感受到,對於很多內陸國家而言,經濟發展的自然和地理障礙要比沿海國家大得多,而中國的“一帶一路”倡議拓展了這些內陸國家的發展機遇,讓它們可以享受到沿海國傢具有的優勢。

  從更加宏觀的意義上説,“一帶一路”倡議並不僅僅是參與國家的經濟合作,它同時還具有塑造整個世界經濟的功能。作為“世界工廠”的中國,已經可以為世界經濟起到巨大的“風箱”作用。一方面,進口大量原材料,製造出大量製成品,另一方面通過“一帶一路”打通商品的流通環節(如運輸網絡、保險機制、支付體系等),向世界提供物美價廉的産品。而越來越多的國家加入到“一帶一路”,才能給當下受阻的全球化進程注入新動力和活力,如習近平主席在達沃斯世界經濟論壇上所言,“世界經濟的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、産品流、産業流、人員流,讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。”“一帶一路”註定是中國版本的“全球化”主張。

  “一帶一路”廣受歡迎,還在於它的開放性。合作的開放性是“一帶一路”區別於其他區域合作的重要特徵之一。例如因美國特朗普總統上臺而夭折的TPP,設置了加入談判的“準入門檻”,構築了相應的資格壁壘,也對很多國家形成了“排斥”。“一帶一路”倡議的開放性和相容性,體現在沒有任何的門檻和資格要求。只要有同中國攜手合作發展的意願,願意共同尋求出自身發展戰略與“一帶一路”倡議對接的利益空間,就可以通過政策溝通,加入到“一帶一路”建設中。

  同時,真正地踐行共商、共建、共享的建設原則,是“一帶一路”獲得廣泛支持的重要原因。三年多來,“一帶一路”實施進度不一,合作形式各異,發展重點各有不同。中國沒有單方面去設定任何項目的發展進度,通過各方發揮彼此的積極性,通過協商和尊重各自的意願共同實施建設。例如,作為旗艦項目的中巴經濟走廊,在建或已建成的早期收穫項目達到18個,即將進入陸續實現早期收穫的階段;而孟中印緬經濟走廊仍在聯合研究報告上有待於達成一致。當然,中巴經濟走廊的迅速發展,得益於巴基斯坦舉國將“一帶一路”看作自身的發展機遇,希望積極搭乘中國經濟發展“快車”,以實現自身的發展與繁榮。

  概而言之,“一帶一路”雖是中國提出的發展倡議,但是卻是世界共享的發展機遇。通過參與各國責任共擔、利益共享、命運與共,“一帶一路”必將走得更遠。

  (作者:林民旺,係復旦大學國際問題研究院研究員)

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