【治國理政新實踐·重慶篇】新華社播發文章聚焦重慶背街小巷整治：重慶背街小巷變身記

　　重慶，一座壯美的山水之城，一座日新月異的現代化都市。然而，與許多城市類似，被戲言為“繁華與破爛齊飛”的景象，卻一度成為城市發展的“痛點”。當新城與舊貌的矛盾凸顯之際，重慶開始了整治城市“死角”的民生攻堅。

　　近兩年來，重慶主城區共整治402條背街小巷、306個老舊社區及107個農貿市場、48所學校、18所醫院的周邊環境，受惠群眾近300萬人。第三方民調機構調查結果顯示，這件民生實事增強了市民幸福感，群眾滿意度高達97％。

　　背街小巷成風景

　　通遠門是重慶保存最完整的明代城墻，由此上行就到了鼓樓巷。巷子路面整潔，由青磚或青石鋪就，兩邊大都是六七十年代的舊房，卻老而不朽，舊而不亂。更引人注目的是，這裡集聚了重慶水場舊址、打槍壩等文物遺址，引得背包客紛至遝來。

　　背包客或許不知，古樓巷曾是蚊蟲滋生、鼠患肆虐的臟亂差街區，老舊房屋配套缺失，基礎設施嚴重老化，不少居民還在院壩搭建了數十處違法建築。由於環境惡化，多數居民在怨聲中“逃離”。後來，渝中區政府投入550萬元對鼓樓巷進行環境綜合整治，拆除違法建築，完善基礎設施，一條別有風情的小巷脫塵而出，引得幾十戶老居民紛紛回遷。

　　重慶是一座具有3000年曆史的名城，抗戰文化尤其豐厚。保護歷史風貌，留住文化遺跡，是重慶整治背街小巷的一大特色。

　　嘉西村曾經環境臟亂差，治安隱患多。如今，它已被評為“重慶最美小巷”。記者在這裡看到，綠化帶和人行道乾淨整齊，門牌店招古色古香，吸水防滑的黑灰色行路磚古樸雅致。小區內愛國民主人士鮮英的故居，也已得到修繕或部分復原。一些遊客在飽覽新重慶風光後，也來此品味老重慶的獨特風韻。

　　“城市修補”惠民生

　　面對大量環境臟亂差、功能有缺陷、管理不完善的背街小巷和老舊社區，重慶摒棄大拆大建的做法，而是通過“城市修補”實現城市有機更新。

　　萬紫山片區是兩江新區中的老區，居住著2000多戶徵地拆遷居民，相當長時間內，路面凹凸不平，植物稀疏，公用設施不足。經過整治，柏油路面修整一新，路邊增加了消防栓、健身器材，翠竹綠樹紅花掩映樓宇，秋季桂香沁人心脾。

　　位於人口稠密地段的晨光小區建於上世紀80年代，院內有一棵參天的黃桷樹。曾經，街坊鄰居在黃桷樹下休閒、聊天，但由於環境設施日久失修，“晴時灰塵飛，下雨一身泥”，昔日熱鬧的黃桷樹下變得冷冷清清。

　　兩年來，沙坪壩區政府投入3000多萬元整治資金，使晨光小區煥然一新：統一的黃色外立面樸素明亮，人行道被透水磚和塑膠取代，無論晴天還是雨季始終保持清潔。在這裡居住了30多年的劉家鳳對記者説：“我從沒想過老舊小區還能變得這麼美！今年又能和鄰居們在黃桷樹下一起聊天了。”

　　背街小巷及老舊社區是城市居民的主要聚居地，隨著城市年齡的增長，往往出現“血脈不暢”、容貌不佳等問題，市民投訴越來越多。為回應民生關切，重慶將“主城區背街小巷環境綜合整治”納入25件滾動實施的民生實事項目之一。

　　重慶市市政委副主任鄭如彬説，重慶2015年以來按照“街面整潔、立面清爽、地下通暢、空氣清新”總體要求，在老街區實施道路、園林綠化、照明、管溝、環衛及其他相關設施改造與配置，加強佔道停車、佔道經營、佔道堆放雜物管理，規範戶外廣告、店招店牌、張貼欄和空中管線，有條件的地方實施管線下地，令百姓拍手稱快。

　　問計於民除“痛點”

　　和搞“穿靴戴帽”的“面子工程”不同，重慶整治背街小巷、老舊社區堅持以人民為中心的發展思想，直擊“痛點”：老百姓關心什麼、期盼什麼，黨委政府就抓什麼、推進什麼。

　　整治過程中，重慶主城各區委、區政府堅持“問題導向”，針對轄區背街小巷、居民社區和農貿市場、醫院、學校周邊環境的薄弱問題，全面梳理和實地調查，廣泛聽取社情民意，精心制定實施方案，明確提出組織領導、主體責任、落實措施、經費投入、督查考核等工作機制和保障措施，各方參與、協力共進，讓這件民生實事成為匯聚民意、凝聚共識的最大同心圓。

　　渝中區全力推進轄區背街小巷、老舊社區環境綜合整治“全覆蓋”，傳承了街區文化特色，彰顯了山城建築風貌。大渡口區克服財政困難，主動開展重鋼集團老舊社區整治。江北區注重以人為本，老舊社區環境綜合整治“三問於民”，設計方案以民為本，設施配置為民所需。沙坪壩區針對歷史欠賬多等難題，通過廣泛發動、社會參與，開展全面立體整治……

　　兩年整治，成績斐然，但改善民生無止境。鄭如彬告訴記者，2017年到2018年，重慶將繼續實施主城區116個老街區整治項目，完善長效管理機制，力爭交出一份讓人民滿意的民生答卷。（新華社重慶5月4日電）