【專家談】習近平演講書寫“一帶一路”嶄新篇章

　　

　　自習近平主席2013年秋提出“一帶一路”倡議以來，在各參與方共同努力下，“一帶一路”創新實踐建設已經取得豐碩成果。因此，“一帶一路”國際合作高峰論壇將進一步譜寫“一帶一路”世界交響樂的未來新篇章。

　　2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京盛大開幕，習近平主席在開幕式上發表主旨演講，引起了世界各國的廣泛關注。

　　“一帶一路”是中國領導人在世界政治經濟格局發生複雜深刻變化之際提出的新的合作倡議。“一帶一路”倡議以共商、共建、共享為原則，順應並助推全球化、世界多極化、社會信息化、文化多樣化與各國互聯互通、包容互鑒、互利共贏的時代潮流，以中國自身發展經驗出發，為解決世界發展難題與挑戰貢獻中國力量、中國平臺與中國智慧。

　　自習近平主席2013年秋提出“一帶一路”倡議以來，在各參與方共同努力下，“一帶一路”創新實踐建設已經取得豐碩成果。因此，“一帶一路”國際合作高峰論壇將進一步譜寫“一帶一路”世界交響樂的未來新篇章。

　　絲路精神消除現實“赤字”

　　在高峰論壇開幕式主旨演講中，習近平主席從絲綢之路精神出發，以歷史與現實兩個維度之間存在的鴻溝，闡釋了絲路精神與“一帶一路”倡議的重要歷史與現實意義。絲綢之路千年曆史積澱而成的以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，是歷史上東西方合作、文明交融、思想互鑒、發展繁榮的重要價值根源，也是當今世界從歷史中孕育出的以世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化為特徵的大發展大變革時代的重要思想基礎。

　　習近平主席從現實維度，深刻闡釋各國共商共建共享“一帶一路”合作的重要意義。在世界經濟缺乏新增長動力、各國發展不均衡、區域動蕩加深、恐怖主義蔓延肆虐的現實世界中，和平赤字、發展赤字、治理赤字與絲路歷史上合作共贏、文明交融、民族共存、思想互鑒、發展繁榮存在巨大差異。

　　因此，為解決這些日益上升的嚴峻挑戰，維護世界與區域和平，創新世界經濟增長，改善全球與區域治理體系，推動普惠包容發展，正需要各國從和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神中汲取智慧，攜手共商、共建、共享“一帶一路”。

　　“五通”共識填補發展缺位

　　在本著“和平合作”、“開放包容”、“互學互鑒”、“互利共贏”的指導精神下，“一帶一路”建設提出將近四年以來，在“五通”（政策溝通、設施聯通貿易暢通、資金融通、民心相通）領域，都取得了重要的階段性成果，實現了從理論到實踐的重要跨越，進入到了務實合作的新階段。

　　政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。有效的政策溝通有助於“一帶一路”建設的互信、協調機制的建立。如習主席所説，“一帶一路”倡議提出近四年來，中國著力推動與“一帶一路”沿線國家的國家戰略、發展遠景和規劃進行對接，和不同國際組織參與方達成合作意向，中國已經與俄羅斯、東盟、哈薩克斯坦、土耳其、蒙古國、越南、波蘭、英國等國家進行了國家發展戰略、總體規劃的對接；聯合國大會、安理會、亞太經合組織等有關決議或文件都不同程度體現了“一帶一路”倡議的內容。政策溝通不斷深化，“一帶一路”倡議已經獲得了國際社會的廣泛共識。

　　設施聯通是“一帶一路”建設的優先領域。 “一帶一路”沿線國家基礎設施有普遍老舊或匱乏的情況，不利於中國與沿線國家開展合作建設。如習主席所説，在中巴經濟走廊、新亞歐大陸橋等經濟走廊建設的引領下，中國推動了一批基礎設施跨國跨區域聯通建設，取得了重要的階段性成果，初步形成了多邊立體的互聯互通網絡，“一帶一路”倡議營造了良好的建設條件，也造福了沿線的廣大人民。

　　貿易暢通是“一帶一路”建設的重要內容。中國大力推動貿易和投資便利化進程，致力於消減各國的貿易和關稅壁壘，為“一帶一路”經貿合作創造有利的商貿環境。如習主席所説，中國與“一帶一路”沿線各國貿易額，對沿線國家投資額都創新高，並與多國簽署了多份貿易合作協定，建立了多种經貿合作區。中國與“一帶一路”沿線各國經貿往來愈發密切，促進了各方的經濟和産業的發展。

　　資金融通是“一帶一路”建設的堅實支撐。中國積極推動與多種開發性金融機構、多邊金融機構、商業銀行合作。如習主席所説，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發銀行新開發銀行等新型多邊金融機構與世界銀行、國際貨幣基金組織等傳統多邊金融機構已經初步構建了一個各有側重、多層次的金融合作網絡，為“一帶一路”合作各方初步建立了一個擁有良好環境的融資平臺。

　　民心相通是“一帶一路”建設的人文基礎。“一帶一路”建設需要各國家和地區人民的充分支持與理解。如習主席所説，通過開展豐富多彩的商貿、文化、教育、科技、旅遊、衛生等領域的交流合作活動，中國已經與“一帶一路”沿線各國初步構建了一個“一帶一路”沿線國家不同文化和文明的融合交流平臺。

　　五個領域鋪展宏偉藍圖

　　峰會開幕式上，習近平主席在講話中提出要建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，對“一帶一路”合作共建提出了五點意見。為了實現這五點意見，需要從以下五個領域深化合作，尋求共贏。

　　基礎設施互聯互通是發展的基礎。因此，要以基礎設施建設先行，促進道路、能源、通信聯通，統合品質技術體系標準，實現全球零障礙互聯互通。

　　金融合作是發展的保障。“一帶一路”金融合作是廣義範疇的區域金融合作，未來將立足亞洲，面向世界，構建多層次跨境金融體系，打通“一帶一路”金融血脈，以金融服務撬動更多資源服務“一帶一路”建設。

　　經貿合作是發展的推力。進一步提高經貿往來水準，構建自貿區網絡，為經貿往來提供更多便利，促進跨境經貿大發展。

　　創新合作是發展的引擎。而創新驅動離不開人才的作用，通過“一帶一路”，更多的人才、平臺、項目相結合的機會將涌現出來，讓人才在“一帶一路”上流動起來，打造“智力絲綢之路”，將為各國創新發展注入新的動力。

　　人文合作是發展的“潤滑劑”。要通過教育文化合作、科技合作、旅遊合作、衛生健康合作、救災、援助和減貧、簽證互免等合作舉措，推動全球人文交流，促進人類發展，實現文明融合與創新。

　　國際實踐開拓廣闊前景

　　中國提出“一帶一路”倡議，旨在與世界分享中國發展帶來的廣闊機遇。“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，因此具有廣闊前景。在現有的機制上，中國將用實際行動向世界展示中國對於“一帶一路”倡議理念和行動的堅持。

　　在一貫所堅持的“和平共處五項原則”上，中國向全世界鄭重申明瞭“不會干涉他國內政、不會輸出社會制度和發展模式、不會重復地緣博弈的老套路、不會形成破壞穩定的小集團”的“四不”原則。“四不”原則的提出為“一帶一路”倡議的未來發展指明瞭方向、幫助沿線國家解除了相關的困惑和擔憂，向世界展示了中國在新紀元、新背景下所提出的全球治理新方案與以往全球治理模式的不同之處。

　　未來中國將繼續深入推進“一帶一路”合作機制、推動“一帶一路”倡議務實合作，包括運輸、基礎設施、能源、通信、海關、檢驗檢疫、貿易、産業、電子商務、海洋和綠色經濟等諸多領域的合作和具體項目實踐。通過這些實踐，使各國人民切實感受到雙方合作帶來的互惠之處。中國也將建立“一帶一路”高峰論壇的後續機制和配套體系，使這一倡議能夠長久發揮實質推進作用，而非僅僅停留在高層協調溝通。

　　共建“一帶一路”是中國的倡議，也是中國與沿線國家的共同願望。“一帶一路”向所有來自亞洲、歐洲，還有非洲、美洲的朋友開放，而非僅僅局限于歷史上的“一帶一路”。中國發展正站在新的起點上，將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷適應、把握、引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，實現持續發展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發展帶來新的機遇。

　　合作發展共創美好未來

　　“一帶一路”順應了時代要求和各國發展的需要，內涵豐富，其中，合作與發展是其主要內容。習近平主席在講話中提到，“我們要構建以合作共贏為核心的新型國際關係，打造對話不對抗、結伴不結盟的夥伴關係。”“發展是解決一切問題的總鑰匙。要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。”

　　一方面，中國勇於承擔大國責任，擎起經濟全球化和自由貿易的大旗，積極為解決世界和區域問題尋找解決方案，這就為“一帶一路”相關國家的經濟發展提供了巨大的帶動效應，激發了世界經濟增長新動能，推進了全球經濟治理新秩序的建構與完善，為實現聯動式發展不斷注入能量。

　　另一方面，“一帶一路”作為一個開放、包容、共享的平臺，將不同國家的力量匯聚起來，探索合作發展的新模式，激發增長新動力，實現共同繁榮。並且，中國先後建立了亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等機制為合作提供機制保障。

　　習近平主席在講話中提到，中國決定向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用於支持“一帶一路”基礎設施建設、産能、金融合作。

　　目前，“一帶一路”的“朋友圈”越來越大，國際共識不斷凝聚，各項工作有條不紊，惟有各方繼續努力，始終堅持合作與發展的內涵，才能共迎挑戰、共謀發展，共創繁榮新世界。（作者：中國人民大學重陽金融研究院課題組，課題組成員：王文、賈晉京、陳曉晨、展騰、周西蒙、劉典、張岩、艾瑋寧）