比利時國家概況

　　（最近更新時間：2017年1月）

　　【國名】比利時王國（The Kingdom of Belgium，Le Royaume de Belgique）。

　　【面積】陸地面積30528平方公里，領海及專屬經濟區3462平方公里。

　　【人口】 1121萬（2015年）

　　【語言】官方語言為荷蘭語、法語和德語。

　　【宗教】80%的居民信奉天主教。

　　【首都】布魯塞爾（Brussels， Bruxelles），人口115.5萬。

　　【國家元首】國王菲利普（Phillipe），2013年7月21日即位。

　　【重要節日】國慶日：7月21日。國王日：11月15日。

　　【簡況】位於西歐，北連荷蘭，東鄰德國，東南與盧森堡接壤，南和西南與法國交界，西北隔多佛爾海峽與英國相望。海岸線長66.5公里。屬海洋性溫帶闊葉林氣候。

　　西元前克爾特族的比利其人在此居住。西元前57年起長期為羅馬人、高盧人、日爾曼人分割統治。9~14世紀被各諸侯國割據。14~15世紀建立了勃艮第王朝。隨後又陸續為西班牙、奧地利、法國所統治。 1815年被併入荷蘭。1830年10月4日獨立。1867年成為永久中立國。在兩次世界大戰中均被德國佔領。二戰後加入北約。1958年加入歐共體，並與荷蘭、盧森堡結成經濟聯盟。1993年完成國家體制改革，正式實行聯邦制。

　　【政治】本屆政府于2014年10月11日産生並宣誓就職。法語革新運動黨主席夏爾·米歇爾（Charles Michel）被國王任命為首相。2014年5月25日，比利時舉行聯邦、地區、歐洲議會“三合一”選舉，共選舉150名聯邦眾議員、313名地區議會議員和21名歐洲議會議員。法語革新運動黨（MR）、荷語新弗拉芒聯盟黨（NVA）、荷語基民黨（CDV）、荷語開放自民黨（Open VLD）經過談判，聯合組成中右翼聯邦政府。新政府除1名首相外，還包括4名副首相、9名大臣、4名國務秘書。

　　【憲法】1831年制定首部憲法。1994年2月出臺新憲法，保留了原憲法有關基本自由、權力分享和國家民主的2/3條款，並規定：比實行世襲君主立憲的聯邦制，國王為國家元首、三軍最高統帥，與議會共同行使立法權，與政府共同行使行政權，但實權在政府，政府對議會負責。議會實行兩院制，主要由眾議院行使立法權，參議院只在修憲、外交事務、國家體制改革等方面與眾議院享受同等權力，在其它方面僅有立法建議和諮詢權。新憲法擴大了地區政府的內政和外交權力。新憲法首次承認女性王室成員的王位繼承權。2014年1月，議會對憲法進行最新修訂，議會任期從4年延長至5年，參議院改為非常設機構，聯邦政府進一步向地方政府下放權力。

　　【議會】聯邦議會由150名眾議員和60名參議員組成，任期5年。眾議員由全國11個選區直選産生。2014年5月起，聯邦參議院為非常設機構，參議員首次由之前71名減少到60名，其中由各大區、語區議會指派50名，參議院宣誓就職後再自行遴選10名。年滿18歲的國王子女是法定參議員，但不參加投票。本屆比利時聯邦議會于2014年5月25日選舉産生，10月15日，比聯邦議會選舉新任眾、參議長，眾議長為西格弗裏特·布拉克（Siegfried Bracke，新弗拉芒聯盟），參議長為克裏斯蒂娜·德弗萊涅（Christine Defraigne，女，法語革新運動黨）。參議院自2014年改革後議員減少11人。各黨派席位如下：

　　【行政區劃】全國分為10個省和589個市鎮。10個省：安特衛普、西弗蘭德、東弗蘭德、林堡、弗拉芒布拉邦、瓦隆布拉邦、列日、埃諾、那慕爾和盧森堡。

　　【司法機構】全國設225個治安審理所，27個初審法院，5個上訴法院，1個最高法院。10省和布魯塞爾首都大區各設1個重罪法庭。三級法院均有相應的檢察機構。各級法院的法官均由國王直接或根據同級議會的提名任免，終身任職。各級檢察長由國王根據政府提名任免。最高法院院長高德（Jean de Codt）。最高檢察院檢察長杜恩斯拉赫（P. Duinslaeger）。

　　【政黨】主要政黨有：

　　（1）新弗拉芒聯盟黨（NVA）：2001年成立，前身為成立於1954年的人民聯盟黨（Volksunie）。現任主席巴爾特·德韋弗（Bart De Wever）。2010年聯邦大選中成為荷語區第一大黨，贏得眾議院最多席位。2014年在聯邦、地區、歐洲議會“三合一”選舉中蟬聯全國、荷語區第一大黨。

　　（2）荷語基督教民主黨（CD&V）：前身是1968年從比基督教社會黨分裂獨立的荷語基督教人民黨，1999年改現名。現任黨主席伍特·貝克（Wouter Beke）。

　　（3）荷語開放自民黨（OPEN VLD）：成立於1992年11月，前身為成立於1972年的荷語自由進步黨（Partij voor Vrijheid en Vooruitgang，PVV）。現任黨主席亞歷山大·德魯（Alexander De Croo）。

　　（4）荷語社會黨（SP.A）：1978年，比利時社會黨因民族矛盾分裂為荷語社會黨（SP）和法語社會黨（PS）。2001年，SP更名為SP.A。現任黨主席布魯諾·托巴克（Bruno Tobback）。

　　（5）弗拉芒利益黨（Vlaams Belang）：1978年12月，弗拉芒國家黨（VNP）和弗拉芒人民黨（VVP）合併為弗拉芒集團（Vlaams Blok），後更名為弗拉芒利益黨。現任黨主席布魯諾·瓦克尼耶（Bruno Valkeniers）。

　　（6）法語社會黨（PS）：南部法語區第一大黨。前身是1885年創立的比利時工人黨（POB）和1945年成立的比利時社會黨（PSB）。1978年，社會黨按語言分裂為法語社會黨（PS）和荷語社會黨（SP）。現任黨主席埃裏奧·迪呂波（Elio Di Rupo）。

　　（7）法語革新運動黨（MR）：前身是建於1846年的自由黨（PL），是比利時歷史最久的政黨，後分裂。2002年3月24日，法語革新自由黨（PRL）、法語民主陣線（FDF）、國民革新運動（MCC）合併組成法語革新運動黨（MR）。現任黨主席夏斯特爾·奧利維（Chastel Olivier）。

　　（8）法語人道主義民主中心黨（CDH）：1968年由基督教社會黨分裂而成法語基督教社會黨（PSC），2002年改為現名。黨主席為伯努瓦·呂特根（Bonoît Lutgen）。

　　（9）荷語綠黨（Groen）：前身為1982年成立的荷語生態黨（Agalev），2003年改為現名。黨主席伍特·范貝森（Wouter Van Besien）。

　　（10）法語生態黨（Ecolo）：成立於1980年。該黨實行集體領導。

　　此外還有比利時勞動黨、法語民主聯邦黨、法語人民黨、弗拉芒利益黨等小黨。

　　【重要人物】

　　菲利普國王：1960年4月15日生。1978年至1981年就讀于比利時皇家軍校，之後到英、美高校深造，主修政治科學。1993年8月起，任比外貿局理事會名譽主席，兼任聯邦可持續發展委員會名譽主席。1994年6月21日宣誓成為聯邦參院參議員。2001年被授予少將軍銜。2013年7月21日登基。已婚，有兩女兩子。曾以王儲身份分別於2004年、2007年、2008年（出席北京奧運會開幕式）、2010年（出席上海世博會比利時國家館日）、2011年（出席中比建交40週年慶祝活動）訪華，2015年6月第一次以國王身份訪華。2017年1月習近平主席出席達沃斯世界經濟論壇期間同其會面。

　　夏爾·米歇爾，首相。1975年生。歷任省議員、省議會副主席、瓦隆大區大臣、聯邦眾議員。2007-2011年任聯邦發展合作大臣。2011年2月當選法語革新運動黨主席。2014年10月11日，出任比利時聯邦政府首相。2013年4月，應中聯部邀請出席中歐政黨論壇並參訪蘇州、北京。2016年10月對中國進行正式訪問。

　　【經濟】發達的資本主義工業國家，自然資源貧乏，經濟高度對外依賴，80%的原料靠進口，50%以上的工業産品供出口。主要經濟指標如下：

　　國內生産總值： 4547億美元（2015年）

　　經濟增長率：1.4%（2015年）

　　貨幣名稱：歐元

　　通脹率：0.6%（2015年）

　　財赤率：2.8%（2015年）

　　公債率：106.5%（2015年）

　　失業率：8.4%（2015年）

　　【資源】煤炭曾為比利時經濟發展做出突出貢獻，但已開發殆盡。全國88.34%的能源需求依賴進口。石油資源主要從俄羅斯、中東、挪威進口。2012年其電力能源的51.4%來自核電，33.4%來自化石能源，13.8%依靠生物能、太陽能、風能等可再生能源。有少量鐵、鋅、鉛、銅。森林和綠地面積6059平方公里。

　　【工業】2014年工業附加值590.5億歐元。主要工業部門有鋼鐵、機械、有色金屬、化工、紡織、玻璃、煤炭等行業。

　　【農業】2013年農牧漁業附加值為25.18億歐元。農業就業人口7.55萬，約佔總勞動人口的1.28%。農業用地面積約為133.4萬公頃。

　　【服務業】第三産業發展迅速，2013年附加值為2765.21億歐元。服務業就業人數約364.02萬人，佔總勞動人口的80%。

　　【旅遊業】擁有旅館及其他各種旅遊設施5139處，36.62萬張床位。2014年接待國內外遊客3620萬人次。旅遊業收入105.44億美元，約佔國內生産總值的2.6%。主要旅遊點是阿登山區、北海海濱和布魯塞爾市等。

　　【交通運輸】鐵路總長3592公里，2013年全年客運量2.32億人次，貨運量79.75億噸/公里。公路總長14.9萬公里，其中高速公路18227公里。內河航道總長2043公里，貨運吞吐量1.08億噸（2009年）。有5個海港，7個內河港，2013年海運裝貨量1.04億噸，卸貨量1.26億噸。空中運輸網絡聯繫49個國家，74個城市。2013年，比利時6個主要機場客運月吞吐量共計2666萬。

　　【財政金融】2015年比聯邦政府財政收入為2107億歐元，財政支出2087億歐元，財政赤字103億歐元。公共債務佔GDP 比重為106%。

　　截至2015年11月，比外匯儲備224.67億歐元，截至2015年4月，黃金儲備227.4噸。

　　歐債危機中，曾經世界500強企業之一的德克夏銀行（Dexia Group）成為歐債危機中第一家被分拆的大銀行，後經重組後成為比國有銀行，2012年3月更名為比弗斯銀行保險公司（Belfius Banque & Assurances）。

　　比利時有7個金融公司、104個信貸機構、129個保險企業。

　　比利時主要銀行有：比利時國家銀行（ National Bank of Belgium）、比利時聯合銀行（KBC Bank）、法國巴黎銀行富通（BNP Paribas Fortis）、荷蘭國際集團比利時銀行（ING Belgium）、安盛歐洲銀行（AXA Bank Europe）、比弗斯銀行（Belfius bank）、比利時新農業銀行（Crelan）、比利時郵政銀行（bpost bank） 、Argenta、Record Bank等。

　　歐債危機爆發後，比利時商業銀行努力減少對歐元區重債國的風險敞口，主動防範金融風險。比利時商業銀行資産狀況總體較好，優於歐元區平均水準，銀行已發放的住房抵押貸款壞賬率低，品質優良。同時，比利時經濟屬出口導向型，極易受歐債危機衝擊，比利時企業負債高，導致銀行對企業已發放的貸款存在風險。

　　【對外貿易】貿易立國，出口占國內生産總值比重列全球第十二位。自然資源貧乏，經濟對外依存度高，80%的工農業原料靠出口，50%以上的工業産品供出口，中小企業為經濟主力。安特衛普港是歐洲第二大港。經濟北強南弱，弗拉芒大區出口占全國出口總額近80%。

　　進出口主要産品是原料製品、運輸器材、化工産品和食品。主要貿易夥伴是德國、荷蘭和法國，其次是其他歐洲國家及北美、亞洲、非洲。

　　比利時是世界原鑽集散地，控制了世界80%的原鑽交易、55%的加工鑽、45%的工業用天然鑽交易。鑽石的主要來源地是剛果（金）、剛果（布）、利比裡亞。主要出口方為中國和印度。

　　【對外投資】重點投資國家：瑞典、西班牙、法國、荷蘭、盧森堡、英國、巴西、美國、德國。截至2016年7月，比對華投資項目985個，實際投入15.2億美元。

　　【對外援助】2014年提供官方公共發展援助24.37億美元，佔GDP的比例為0.46%。主要受援國：剛果（金）、布隆迪和盧旺達等。比政府向阿富汗承諾自2015年起三年內每年援助1200萬歐元用於阿富汗民用設施重建。

　　【外國資本】比利時政府對外國資本採取鼓勵政策，其特點以多國或跨國公司形式居多，對解決就業和擴大出口起到促進作用。主要投資部門為工業和服務業。

　　【著名公司】比利時著名企業情況：

　　【醫藥衛生】全國共有全科醫生1.79萬名，專科醫生2.15萬名，藥劑師1.23萬名，護士6.27萬名，醫院病床總數約7.4萬張。

　　【軍事】憲法規定國王是武裝力量名義上的最高統帥。議會負責批准國防預算和與軍事有關的法律。政府負責制定防務政策。內閣防務委員會是最高軍事決策機構，同時也是國王的最高防務諮詢機構。國防大臣在首相領導下，負責執行防務政策。國防部下設國防參謀部，為最高軍事指揮機構。武裝力量由陸、海、空、衛生兵四部分組成。2002年撤銷總參謀部，在國防部下設國防參謀部。是最高軍事指揮機構。1995年取消義務兵制度，實行志願兵制，國內服役期1年，國外服役期10個月。2012年，比軍隊總人數已裁至3.4萬人（含2000名文職）。2015年計劃削減至3.2萬。2015年國防預算50.85億美元，約佔GDP的1.1%。比利時在北約框架內參與阿富汗維和行動，在阿富汗駐軍215人。

　　【教育】實行6~18歲免費義務教育制。教育由地區政府管理。教育經費佔國民生産總值的 6.4%。2009年，比接受學前教育兒童約40萬人，小學在校生約74萬人，中學在校生約81萬人，各類高等院校在校生共計約31萬人。

　　全國共有大學12所，高等專科學院45所，高等藝術學院17所。在全國6所綜合性大學中，建於1425年的魯汶天主教大學歷史最為悠久。前三大著名高等學校情況：

　　【新聞出版】有日報約30種，週報千余種，其他期刊5000余種，主要用荷文和法文出版，極少數用德文出版。

　　主要報刊有：《標準報》（荷語）、《自由比利時報》（法語）、《最新消息報》（法語）、《晚報》（法語）。《標準報》發行量30余萬份，居首位，其餘10~30萬份。

　　比利時通訊社于1920年創建。國家廣播局建於1930年，1960年分為兩個獨立的廣播電視臺，分別用法語、荷語播送廣播、電視節目，隸屬地區政府領導。

　　【對外關係】推行積極的歐洲政策，主張加快深化歐洲一體化建設步伐；支持參與聯合國維和行動和人道主義援助；重視與美國的關係；主張加強與獨聯體和東歐國家的交往；在積極推動發展中國家民主化進程的同時，注意與其保持平穩關係；通過發展援助等手段，努力恢復對非洲大湖地區的傳統影響。重視發展與發展中大國和新興經濟體之間的關係。努力維持或重塑與利比亞、突尼斯等經歷過“阿拉伯之春”的中東傳統友好國家的關係。突出經濟外交的重要性，重視公共外交等“軟實力”建設。

　　現與約160個國家有外交關係，在90多個國家設有使領館。

　　【對總體國際形勢的看法】主張建立多極化的世界新秩序，反對單邊主義。認為世界上各主要力量，特別是歐洲應發揮重要作用，承擔更多的責任與義務。聯合國是維護世界穩定、保護人權、促進經濟發展的最主要機構，支持聯合國在衝突地區採取行動，並願為國際維和行動提供人力和財力支持。聯合國應進行機構改革，更好地反映當今世界，公平公正地代表各不同地區的利益。認為促進可持續發展也是聯合國的一大任務。主張加速歐洲一體化進程，強調歐洲憲章的重要性，支持歐盟東擴。積極推動歐洲防務建設，認為歐洲防務是北約必要補充，主張歐洲建立與其經濟實力相適應的防務，增強軍事力量。主張全面禁止生産和使用大規模殺傷性武器，贊成逐步裁減並最終銷毀核武器，並建立可靠的裁軍核查機制。認為全球化是雙刃劍，應賦予全球化一個道德的基礎。全球貿易應進一步自由化，為了解決欠發達國家所面臨的問題，仍需增加發展合作援助。認為歐債危機對歐盟經濟産生了嚴重衝擊並還將持續。主張歐盟成員國施行統一的財政政策，認為歐盟不能只著眼于執行嚴格的預算紀律，也要注重經濟增長和創造就業機會。支持歐洲央行參與應對歐債危機，主張闔並歐洲金融穩定基金和歐洲穩定機制。贊成建立統一的歐洲銀行監管機制。