【專家談】中哈關係正在成為中國周邊外交的典範

　　六月仲夏，習近平主席出訪哈薩克斯坦並將出席上海合作組織元首理事會第十七次會議以及阿斯塔納專項世博會的開幕式。此行是“一帶一路”國際合作高峰論壇後習近平主席的首次出訪，也是習近平主席再次回到“一帶一路”倡議夢想開始的地方。同時，這是習近平主席第三次訪問哈薩克斯坦，也是他同納扎爾巴耶夫總統的第十六次會晤，這些足見中哈關係的重要性，正如習近平主席在《哈薩克斯坦真理報》發表署名文章的標題——《為中哈關係插上夢想的翅膀》所寓意的一樣，中哈關係已經進入快車道，正在成為中國周邊外交的典範，也是中國周邊外交中政治、經濟、安全合作統籌的榜樣。

　　中哈建交以來取得的成就斐然。建交25年來，中哈關係一步一個腳印，堅實地向前發展。1994年至1998年兩國簽署三個國界協定，雙方徹底全面地解決了邊界問題；2002年12月簽署中哈睦鄰友好合作條約；2005年7月中哈建立戰略夥伴關係；2011年雙方宣佈發展全面戰略夥伴關係。回顧中哈建交25年的歷程，中哈關係經受住時間和國際風雲變幻考驗，從建立睦鄰友好關係到發展全面戰略夥伴關係，再到打造利益共同體和命運共同體，雙邊關係不斷取得發展。

　　習近平抵達阿斯塔納開始對哈薩克斯坦進行國事訪問並出席系列活動

　　高層訪問頻繁，戰略互信增強

　　2013年9月，習近平就任中國最高領導人之後首次對哈薩克斯坦進行國事訪問。習近平在納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的演講時，第一次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的宏偉倡議，確立了雙方發展的大方向。2015年5月7日，習近平第二次來到這個友好鄰邦，開展“擁抱式訪問”，對剛剛連任的納扎爾巴耶夫總統親自上門祝賀，兩國元首借此機會推動了 “一帶一路”與哈方的“光明之路”的戰略對接。現在，習近平主席第三次訪問哈薩克斯坦，兩國在能源、産能多領域將繼續夯實合作。通過中哈高層頻繁的互訪，兩國不斷加強戰略溝通，增進戰略互信。

　　辦大事相互支持，不斷提升國際影響

　　此次習近平主席訪問哈薩克斯坦，還將出席阿斯塔納專項世博會。哈薩克斯坦是首次舉辦世博會的中亞國家，對此中國鼎力支持。中國是第一個簽署參加阿斯塔納專項世博會的國家。與此同時，每逢中國辦大事，哈薩克斯坦也是熱情和積極地支持。無論是提出“一帶一路”倡議還是籌建“亞投行”，哈薩克斯坦都是第一批積極響應的國家。無論是9·3閱兵還是“一帶一路”國際合作高峰論壇，哈薩克斯坦都是最高規格出席。這也顯示了兩國合作的緊密程度。

　　安全與經濟合作同步推進，發展安全效果漸顯

　　中哈在經濟合作和安全合作的共同發展體現了“發展安全”的理念。哈薩克斯坦是我國在獨聯體地區第二大貿易夥伴，對外投資第一大目的地國。我國是哈薩克斯坦第二大貿易夥伴和第四大投資來源國。2016年，中哈雙邊貿易額為130.93億美元。中哈産能合作成為雙方合作亮點，目前産能合作項目有51項，總額260億美元。與此同時，中哈安全合作也不斷發展，開展了聯合反恐、軍事演習等多項合作。中哈關係的發展表明，安全合作與經濟合作的良性發展是兩國關係持久穩定發展的重要保障。

　　總體而言，中哈關係的發展勢頭良好。不過兩國合作也需要處理好大國競爭與雙邊合作、高層交往與基層聯通等幾組重要關係。中亞地區畢竟是多種文化、宗教交匯的地區，也是大國競爭極易形成的地區，中哈合作的穩定發展不僅需要排除外部干擾，也要不斷增進兩國多層次多領域的交往與合作，使得兩國關係的發展基礎更加廣闊和深厚，盡可能地推動中哈關係能夠實現長期穩定的發展。（文/荷西 國際關係學者）