香港回歸20年的“變”與“不變”

　　【紀念香港回歸20週年】

　　作者：齊鵬飛（中國人民大學臺港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長）

　　記得20年前的6月30日午夜，新舊時代轉換的“香港交接儀式”在燈火璀璨的維多利亞港畔之香港會展中心新翼隆重舉行，舉世矚目。

　　當時，我作為中央電視台中文國際頻道的特邀嘉賓主持人，在13演播室裏目睹和見證了終生難忘的歷史時刻——根據中英關於香港問題的聯合聲明，兩國政府如期舉行了香港交接儀式，宣告中國對香港恢復行使主權，中華人民共和國香港特別行政區正式成立。

　　那一刻，海內外的全體中國人都是心潮澎湃的。演播室裏，我問一位港籍訪談嘉賓的感受，他喃喃低語道：“終於回家了！”

　　看清“變”與“不變”

　　今年，是香港回歸20週年，是中國共産黨和中國政府的“一國兩制”方針政策及香港基本法在香港貫徹落實20週年，也是中國共産黨和中國政府的“一國兩制”之國家治理模式在香港探索實踐20週年。

　　那麼，如何科學地總結和揭示香港回歸20年來“一國兩制”實踐的歷史經驗和現實啟示，如何科學地認識和評價“一國兩制”之新香港的“變”與“不變”，作為繼續前行之借鑒？

　　先看“不變”的方面。香港回歸20年來，在中央政府和祖國內地的全力支持和幫助下，經過特區政府和香港同胞的共同努力，香港這顆“東方明珠”璀璨依然，作為“國際經濟中心”和祖國內地對外開放的“窗口、橋梁、國際通道”以及“超級聯繫人”的獨特地位和優勢、特色依然。

　　目前，香港不僅仍是內地最大的外商直接投資來源地和內地企業最大的境外融資中心，還日益成為人民幣國際化和推進“一帶一路”建設的重要戰略平臺。香港保持原有資本主義社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。香港特別行政區依照基本法實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，香港居民享有廣泛的權利和自由，確保了經濟穩定增長，教育、醫療衛生、文化、體育、社會保障等社會事業不斷邁上新臺階。“一國兩制”在香港的實踐取得巨大成功，憲法和香港基本法規定的特區制度有效運行，香港保持繁榮穩定，國際社會給予高度評價。

　　再看“變”的方面。我們必須正視，香港回歸20年來，一方面“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世矚目、舉世公認的成功；另一方面“一國兩制”在香港的實踐出現了一些新情況新問題。但是，這正如以習近平同志為核心的黨中央所高度概括和揭示的——“‘一國兩制’是一項全新的事業，實踐中出現新情況新問題是正常的。”“‘一國兩制’在香港的實踐也需要不斷探索前進。20年來，香港經歷了不少風風雨雨，這個階段有挑戰和風險，也充滿機遇和希望。”因此，必須對“一國兩制”在香港的實踐“不忘初心、保持耐心、堅定信心”，必須確保“一國兩制”在香港的實踐“不會變、不動搖、不走樣、不變形”。回歸20年來，在克服了前進道路上的重重阻礙和種種困難之後，香港走上了同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，在“集中精力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧”方面，取得了重要進展和巨大成就，將中央政府和祖國內地在香港回歸之際寄予的“香港明天更好”的祝福，演化為活生生的現實圖景，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀。這是香港的變化所在，也是香港的希望所在。

　　“回家的感覺真好”

　　香港回歸20年來，“一國兩制”在香港的實踐之所以取得了舉世矚目、舉世公認的成功，原因是多方面的，其中，中央政府的正確領導和全力支持、祖國內地的堅強後盾作用的有效發揮是其中最關鍵的因素之一。

　　當亞洲金融風暴襲來、當非典肆虐、當全球經濟危機蔓延之際，都是中央政府和祖國內地第一時間施以援手；當香港經濟發展遭遇瓶頸復蘇乏力之時，是祖國內地經濟騰飛的“順風車”和“快車道”讓香港經濟發展平添動力和活力……

　　憶及2007年香港回歸十週年慶典舉行之時，我在央視新聞頻道演播室與一位香港來的訪談嘉賓談論CEPA、談論祖國內地與香港之間的經濟交流與合作問題時，他直抒胸臆的一句“回家的感覺真好”讓我感慨萬千。

　　當然，香港“一國兩制”建設取得巨大成就，我們也必須充分肯定和高度評價香港同胞身上獨具的“獅子山下的香港精神”——自強不息的拼搏精神、同舟共濟的團結精神、靈活應變的創新精神。正是這種“香港精神”，支撐香港“一國兩制”實踐風雨前行。

　　這裡，權且讓我用回歸前在香港風靡一時的“城歌”——《獅子山下》中的幾句歌詞作為本文的結語：

　　人生中有歡喜/難免亦常有淚/我們大家/在獅子山下相遇上/總算是歡笑多於唏噓。

　　放開彼此心中矛盾/理想一起去追/同舟人/誓相隨/無畏更無懼/同處海角天邊/攜手踏平崎嶇/我們大家/用艱辛努力寫下那不朽香江名句。

　　《光明日報》（ 2017年06月30日 04版）

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