英國宣稱派遣航母進入南海的動機與障礙

　　近年來，南海這個溝通太平洋和印度洋的戰略樞紐海域日益成為地緣政治大棋局上的熱點。最近，這個棋局上又來了一個棋手。

　　7月27日，英國國防部長邁克爾·法倫聲稱，英國計劃明年向有爭議的南海地區派遣航母進行“巡航”，以增強英國的海上地位。據英國《衛報》報道，邁克爾·法倫聲稱，自從去年英國派遣四架戰鬥機與日本進行聯合軍演後，就一直在謀求繼續增強英國的海上地位。他揚言，“我們明年將派航母到南海巡航，目前還沒有確定部署的具體位置，但可以肯定的是，我們不會受到中國的限制，我們擁有‘航行自由’的權利”。另外，倫敦市長鮑裏斯·約翰遜透露，英國未來將服役的兩艘新型航母首次進行的航行任務，就是到亞太地區巡航，為的是依據“航行自由”的規則在這些對世界貿易而言至關重要的航線中佔有一席之地。

　　英國是遠離南海的歐洲國家，在此時突然宣佈計劃向南海派遣航母，讓人感覺有些詫異。英國之所以這樣做，其背後自然有利益訴求。換言之，是其動機決定了行為。具體而言，英國的動機有兩個。

　　首先是在地緣上介入南海事務。南海橫亙在把東亞與印度洋連接起來的至為重要的海上通道之上。東亞各國經濟，包括中國經濟，嚴重依賴這一海上通道運輸能源、原材料和貿易産品。作為太平洋的邊緣海，面積達到350萬平方公里的南海是世界上僅次於珊瑚海和阿拉伯海的第三大海，在這片海域蘊藏著豐富的資源，包括具有廣闊開採和運用前景的可燃冰。隨著近年來各國經濟增長對重要戰略性資源石油和天然氣的需求與日俱增，南海戰略通道所具有的“生命線”意義更凸顯無疑，近期的一項研究表明，各國經南海轉運的石油和天然氣數量比經蘇伊士運河轉運的多3倍，比經巴拿馬運河轉運的多15倍。正因如此，南海成為各方利益博弈的焦點，美國、印度和日本相繼介入，其目的不外乎在南海分一杯羹。英國作為昔日的海洋霸權國家，自然深諳“誰控制了海洋，誰就控制了世界貿易；誰控制了世界貿易，誰就控制了世界財富，進而也就控制了世界本身。”這句話的精髓，因此，不顧自身與南海的遙遠距離和中國的抗議，企圖介入南海問題。

　　其次是外交方面的考慮。近來英國與中國的關係不算好，香港回歸後英國不甘心其殖民特權的喪失，不斷在香港問題上製造摩擦。6月29日，英國外交大臣約翰遜稱，法治、獨立司法體系和自由媒體是香港取得成功的關鍵。香港未來的成功無疑將取決於《中英聯合聲明》賦予香港的權利和自由。可想而知，這種干涉中國內政的言論遭到的是什麼結果。英國不甘心失敗，在中英關係中製造摩擦也是符合其一貫的外交風格。

　　此外，中俄最近在波羅的海舉行不針對第三方的軍事演習，也觸動了衰落已久的“日不落帝國”的敏感神經。英國廣播公司7月22日稱，3艘中國軍艦已進入波羅的海，曾經是蘇聯領土的波羅的海三國對此次中俄軍演高度警惕，北約對普京的真實意圖感到擔心。當中國海軍編隊通過英吉利海峽時，英國皇家海軍緊急派出“裏士滿”號護衛艦跟蹤。此舉引起英國網友激烈反應。網友“桑普森”在英國《太陽報》相關報道下留言，對該國海軍力量不足表示不滿：“我們需要在家門口展示海軍力量的時候，軍艦去哪了？或許丹麥可以接濟我們。節儉可真為我們國家做了貢獻。”來自英國利茲市的一名網友説，“皇家海軍服役24年之久的護衛艦監視中國現代戰艦，好尷尬啊。”還有英國網友稱，通過英吉利海峽的中國軍艦可以和任何英國軍艦媲美，而且他們的反艦導彈是一流的，“中國正給北約和特朗普發去明確信息”。宣稱派遣航母去南海演習也可以被視作英國敏感神經被觸動的一種反應。

　　然而，理想是豐滿的，現實是骨感的。英國要派航母來南海恐怕不是那麼容易的事情。屆時英國能派出的航母就是正在海試中的“伊麗莎白女王”級航母。該級航母排水量7萬多噸，能夠搭載F-35B聯合攻擊機，戰力強大，非常先進。然而，問題恰恰出在該級航母身上。

　　據軍事評論員陳文光介紹，就在“伊麗莎白女王”號航母進行首次海試的時候，僅僅服役了20年的英國皇家海軍現役旗艦“海洋號”號直升機航母，就在7月6日被宣佈將出售給巴西。英國的初衷是由“伊麗莎白女王”號來代替“海洋號”號，從而使英國仍舊維持寶貴的航母擁有國的地位。但不幸的是“伊麗莎白女王”號首航就出現了主軸斷裂，這對英國海軍來説無疑是當頭一棒。在2020年“伊麗莎白女王”號正式服役前，英國將成為沒有航母服役的國家。而且，據報道，“伊麗莎白女王”號的電腦系統，還安裝的是早已落後的XP系統，也沒有航母上常見的阻攔索，這非常令人感到困惑。此外，F-35B在美國就故障不斷，英國人是否能玩得轉，實在讓人懷疑。

　　因此，英國明年派遣航母進入南海也許只是虛張聲勢。然而，英國針對中國介入南海問題卻是一個危險的趨勢，但是卻也讓人看到，當中國和菲律賓這樣昔日為南海問題尖銳對立的國家都開始協商合作開發南海資源的時候，到底是哪些國家處心積慮擾亂南海局勢。（文/馬堯 雲南財經大學國際工商學院一帶一路研究國際問題中心特聘研究員）