邁向更高發展水準——黨的十八大以來貫徹新發展理念成就綜述

　　新華社北京8月7日電 題：邁向更高發展水準——黨的十八大以來貫徹新發展理念成就綜述

　　新華社記者 陳煒偉

　　新發展呼喚新理念，新理念引領新作為。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，提出並深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領中國在破解發展難題中增強動力、厚植優勢，不斷朝著更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。

　　 這是永安村的農田（7月5日攝）。永安村位於浙江省杭州市余杭區，屬於基本農田保護區。全村保有永久基本農田8342畝，保護率達到96-97%。得益於有效的農田保護措施，在這個位於杭州近郊的村莊可以見到沃野連片、白鷺翩飛的場景。從2011年起，余杭區實施耕地保護有償制度，對集體經濟組織和農戶進行補償，主要用於農田基礎設施修復、地力培育等，累計撥付補償資金已達9796萬元。新華社記者 張鋮 攝

　　新時期呼喚新理念

　　歷史和實踐表明，發展是不斷變化的過程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念也不會一成不變。

　　黨的十八大以來，我國經濟發展進入新常態，面臨的國內外環境更加錯綜複雜。

　　從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，但國際金融危機衝擊和深層次影響在相當長時期內依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，外部環境不穩定不確定因素明顯增多。

　　從國內看，經濟長期向好的基本面沒有改變，發展前景依然廣闊，但經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，經濟轉型升級提質增效仍需加力。

　　面對經濟社會發展的新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代大勢，科學謀劃應對新挑戰，以問題為導向，從實踐探索出發，新理念應時而生。

　　創新、協調、綠色、開放、共享——黨的十八屆五中全會提出的五大新發展理念，向世界展示了“十三五”乃至更長時期中國發展的新思路、新方向和著力點。

　　五大發展理念，既是問題導向，更是目標導向。創新發展，注重解決發展動力問題；協調發展，注重解決發展不平衡問題；綠色發展，注重解決人與自然和諧共生問題；開放發展，注重解決發展內外聯動問題；共享發展，注重解決社會公平正義問題。

　　國務院發展研究中心主任李偉認為，新發展理念與黨的發展理論是一脈相承的，同時又結合發展階段新特徵和發展時代新特點，實現了發展理論的新飛躍，標誌著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新高度。

　　新理念引領新發展

　　最新數據顯示，今年二季度，我國國內生産總值同比增長６．９％，已連續８個季度保持在６．７％至６．９％之間，中國經濟穩的格局更加鞏固，好的態勢更加明顯。

　　這正是近年來我國經濟穩中向好的最新注腳。黨的十八大以來，在新發展理念的指引下，我國經濟社會發展交出一份來之不易的亮麗成績單。

　　5年來，我國經濟保持了中高速增長。統計顯示，2013年至2016年，我國GDP年均增長7.2%，高於同期世界2.5%和發展中經濟體4%的平均增長水準。同時，綜合實力顯著增強。2016年，我國GDP達到74萬億元，按不變價計算為2012年的1.32倍；一般公共預算收入接近16萬億元，為2012年的1.36倍。

　　5年來，我國就業和物價形勢保持穩定。2013年到2016年，城鎮新增就業連續4年保持在1300萬人以上，31個大城市城鎮調查失業率基本穩定在5%左右。與此同時，價格漲勢溫和，2013年到2016年居民消費價格年均上漲2.0%。綜合來看，7.2%的年均經濟增速、2%的通脹率、5%左右的調查失業率，這樣的運行格局難能可貴，在世界範圍內也是一枝獨秀。

　　5年來，我國國際影響力顯著提升。2016年，我國GDP折合11.2萬億美元，佔世界經濟總量的15%左右，比2012年提高超過3個百分點，穩居世界第二位。2013年到2016年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位。中國仍是世界經濟增長的動力之源、穩定之錨。

　　“黨的十八大召開5年來，面對世情國情深刻變化，我國牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，開拓創新，砥礪前行。我國經濟社會發展取得新的輝煌成就，決勝全面建成小康社會奪取新的重大勝利。”國家統計局新聞發言人邢志宏説。

　　 俯瞰蘆茨村（7月4日攝）。浙江省桐廬縣富春江鎮蘆茨村有這樣一條路——路的一邊清澈的溪水嘩嘩流過，溪邊蒼翠的山坡更讓人心曠神怡；路的另一邊，整齊劃一的民宿一字兒排開，主人們以農家特有的熱情接待著山外來客。 “一邊是綠水青山，另一邊是‘金山銀山’。”富春江鎮副鎮長華雪芬驕傲地説，“這就是我們名副其實的‘兩山大道’！” 如今的“兩山大道”並非來得輕而易舉，這背後是當地人對美好生活的不懈追求，更是農村環境治理實踐和保護意識漸入人心的長久積累。新華社記者張鋮攝

　　新發展實現新跨越

　　新發展理念，不僅是對中國所處時代方位的科學判斷，更是中國發展主動求新求變的戰略選擇。

　　黨的十八大以來，我國堅定不移貫徹新發展理念，經濟社會發展站上新的起點，不斷實現新的躍升。

　　這是追求創新發展的5年——

　　科技創新不斷取得重大突破，一批具有標誌性意義的重大科技成果涌現。同時，大眾創業萬眾創新蔚然成風。2016年，國內有效發明專利擁有量突破110萬件，是繼美國和日本之後，世界上第三個發明專利擁有量超過百萬件的國家。

　　這是注重協調發展的5年——

　　經濟結構更加優化，服務業主導和消費拉動的經濟增長模式初步顯現。同時，“三大戰略”實施進展順利，“四大板塊”統籌推進，區域發展新動能新亮點不斷涌現。此外，農村居民收入增速連續7年高於城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小。

　　這是倡導綠色發展的5年——

　　節能減排成效顯著。2016年，單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%，主要污染物減排效果顯著。同時，我國堅決打好藍天保衛戰，城市空氣狀況趨於好轉。

　　這是厚植開放發展的5年——

　　進出口貿易由量的擴張轉向質的提升，雙向投資達到新水準，利用外資和對外投資規模均創歷史新高。同時，我國深入參與全球治理進程，在全球經濟制度建設中不斷貢獻中國智慧、中國方略。

　　這是推進共享發展的5年——

　　居民收入保持較快增長，精準扶貧成效卓著。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，2016年農村貧困人口4335萬人，比2012年減少5564萬人，平均每年減貧近1400萬人。覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成，人民群眾獲得感進一步增強。

　　澳大利亞創新金融研究院院長郭生祥評價説，過去5年，中國共産黨積極引領經濟發展新常態，提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，重點攻關供給側結構性改革，正走上一條調結構、轉方式、提質增效的正確道路。

　　展望未來，奪取全面建成小康社會的偉大勝利，我們仍需堅決貫徹新發展理念，突出抓重點、補短板、強弱項，堅定不移深化供給側結構性改革，凝聚億萬中國人民的智慧和力量，在實現民族復興的偉大征程上奪取新的勝利！