【砥礪奮進的五年·法治篇】這些年，哪些法律改變了我們？

　　國際在線報道（記者 時冉）：良法善治，民之福祉。十八大以來，中國立法在全面推進依法治國中步入快車道。截至6月底，本屆全國人大及其常委會共制定修改法律59件，廢止有關法律的決定1件，作出法律解釋9件，通過有關法律問題的決定34件，共計103件，其中有不少是與老百姓休戚相關的民生立法。從加強私權保障的民法總則，到開啟全面二孩時代的人口與計劃生育法；從捍衛舌尖安全的食品安全法到為“民告官”撐腰的行政訴訟法，一部部承載民生期盼、回應百姓訴求的法律正在悄然改變著你我的生活……

　　新時代的私權保障宣言書

　　2017年3月，有著民事法律體系“小憲法”之稱的民法總則完成立法，開啟了我國的民法典時代。這部系統規定我國民事活動基本規定和一般性規則的法律，確立了公民社會生活的“總規矩”，強化了對私權的保護，讓公民的權利進一步從憲法的高度落到民法的實處。10月1日，這部法律就要正式實施了，重點已劃好，快來溫習吧。

　　你還有這些權利

　　民法總則首次明確個人信息作為一項民事權利受保護，重拳出擊諸如“人肉搜索”，非法侵入他人網絡賬戶，販賣個人信息導致網絡、電信詐騙猖獗等現象。

　　首次在法律上確認一般人格權、隱私權；首次明確規定民事主體的財産受到法律平等保護；明確胎兒擁有繼承權；首設成年人監護制度，加強對老年人權益的保護；將網絡虛擬財産作為一種民事權利納入法律保護體系等等。

　　“熊孩子”八歲要擔責

　　生活中，一些熊孩子偷偷用父母手機買遊戲裝備的案例時有發生，孩子的行為算不算數？根據民法總則，限制民事行為能力人的年齡下限從十周歲下調到八周歲，這意味著，從10月1日起，8歲以上的孩子就要為自己的行為負責。家長們，要重視啦！

　　讓見義勇為不再猶豫

　　“路見不平一聲吼，緊急關頭顯身手。”見義勇為是良好社會風尚的體現，但見義勇為者遭遇不公卻時有發生。為此，民法總則為見義勇為行為披上“保護衣”，明確“因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。”

　　為“民告官”撐腰

　　“民告官”難，是中國社會長期以來面臨的一道現實難題。2015年，創設“民告官”制度的行政訴訟法在實施20多年後重新修改出臺，瞄準行政訴訟實踐中飽受詬病的“立案難、審判難、執行難”等老大難問題，設立了許多操作性很強的制度設計，為“民告官”撐腰。

　　新法實施後，行政機關負責人出庭成為法定義務。從多地曬出的數據看，新法實施後，“一把手”出庭率明顯提升。2016年4月，貴州省副省長陳鳴明出庭應訴一起村民不服貴州省人民政府駁回行政復議申請的行政訴訟案件，成為全國首例副省長出庭應訴的行訴案件。

　　新法還作出諸多硬性規定“為民撐腰”：老百姓可以口頭起訴；對行政機關干預法院立案“説不”；跨區法院打破行政案件“主客場”；行政機關不執行司法裁判將被追責，造成惡劣社會影響的可拘留直接責任人，構成犯罪的，可依法追究刑責……

　　數據顯示，新行訴法實施一年，法院受理一審行政案件同比上升近6成，老百姓勝訴率大幅提升。

　　全面開啟二孩時代

　　2015年12月，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定，明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。自此，在中國實施了30多年的獨生子女政策退出歷史舞臺。

　　在新法啟動實施的2016年，全國住院分娩嬰兒活産數1846萬，是2000年以來出生規模最大的一年。

　　鋻於當前我國初育年齡已到26歲以上，新修改的人口與計劃生育法取消了晚婚晚育假。但利好消息是，隨著全面二孩政策的落地，目前全國30個省（區、市）延長了産假，假期普遍達到138天至158天，其中西藏以一年産假位居榜首。

　　值得注意的是，新修改的人口與計劃生育法雖然刪除了審議稿中備受關注的禁止代孕的條款，但國家衛計委有關負責人表示，會繼續按照部門規章禁止代孕。

　　入刑有了新“高壓線”

　　2012年11月1日刑法（九）施行。修改後刑法劃定了新的入刑“高壓線”。醫鬧、替考等多項此前屬於行政處罰範疇的行為“入刑”。

　　微信傳謠最高處7年有期徒刑。根據刑法（九），編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是虛假信息，仍故意傳播的，最高可處7年有期徒刑。小夥伴們，千萬不要為了賺取關注度故意編造發佈虛假信息，或者對信息不加甄別盲目轉發，否則後果很嚴重！

　　“醫鬧”最高處7年有期徒刑。刑法（九）規定，帶頭“醫鬧”的患者家屬，以及“醫鬧”首要分子及積極參加者，將以聚眾擾亂社會秩序罪入刑，最高處7年有期徒刑。指望“醫鬧”來獲利的日子一去不復返了。

　　保姆、養老院虐待孩子老人可追刑責。此前刑法將虐待罪限定在家庭成員之間，保姆、老師、養老院的虐待行為處於法律空白地帶。刑法（九）回應社會關切，明確保姆、養老院的護工、幼兒園老師等具有監護、看護義務的人，虐待被監護看護的老人、兒童，也屬虐待罪。

　　此外，刑法（九）對於收買被拐婦女兒童的一律追究刑責；取消備受爭議的嫖宿幼女罪，以強姦罪論處；將從事校車業務或旅客運輸嚴重超載、超速列入危險駕駛罪；在國家考試中組織作弊將最高處7年有期徒刑；重特大貪污受賄被判死緩將終身監禁。

　　“家暴”不再只是家務事

　　2016年3月，我國首部反家庭暴力法正式實施。法律首次建立人身安全保護令制度，當事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，即可向法院申請人身安全保護令。保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸，責令被申請人遷出申請人住所等措施。除了本人，申請人的近親屬也被納入人身安全保護令的保護範圍。截至今年6月底，全國各級法院共發出1284份人身安全保護令。

　　此外，反家暴法還將謾罵、恐嚇等精神暴力行為納入家暴範疇；對學校、醫院等機構規定了發現家暴行為後的強制報告義務等，破解長期以來反家暴工作“官不究，民不舉”難題，擋住施暴者的拳頭。

　　捍衛“舌尖安全”

　　民以食為天，食以安為先。 2015年4月，新修訂的食品安全法出臺，這部被稱為“史上最嚴”的食品安全法首度對網購食品立規矩，對網絡食品經營者，尤其是第三方平臺念出“緊箍咒”，要求網絡食品交易第三方平臺對入網經營者進行實名登記和許可審查，並規定了第三方平臺的報告和先行賠付義務。

　　對嬰幼兒配方食品，法律規定了從原料進廠到成品出廠的全程品質控制，對分裝生産説“不”。此外，法律還對小作坊、食品攤販等薄弱環節加強監管，禁止劇毒高度農藥用於果蔬茶葉，並大幅提高了處罰力度。

　　長“利齒”的新環保法

　　“按日計罰”、“查封、扣押”、“政府主要負責人引咎辭職”、“移送公安機關行政拘留”……一系列嚴厲的配套執法手段，讓2015年1月實施的新環保法長出“鋼牙利齒”，不再是沒有約束力的“紙老虎”。在新法實施第一年，環保部就公開約談了15個市級政府主要負責人，全國範圍內實施移送行政拘留2079起，移送涉嫌環境污染犯罪案件1685件。

　　同時，新版大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環境保護法也先後經立法機關修改出臺，土壤污染防治法正在火熱制定……一系列治污重典將為綠水青山築起法律屏障。

　　這些年，本屆全國人大及其常委會還先後制定修改了旅遊法、消費者權益保護法、中醫藥法、公共文化服務保障法等一批緊貼百姓生活的法律，為保障私權、改善民生提供法律保障。