廈門會晤將擴大金磚國家合作格局
國際在線報道(記者 謝平、黎楚丹):第九次金磚國家領導人會晤即將在中國廈門舉行,世界上五個最有影響力的新興國家領導人共同參與盛會。廈門會晤將就發展中國家間的合作發表新的倡議。
有分析認為,本次會晤將擴大金磚國家合作的格局,可以期待中國提出的“金磚+”模式得到具體化。在金磚國家領導人第九次會晤的官網上可以看到,中國提出要繼續完善機制,擴大金磚國家“朋友圈”,建立“金磚+”模式。而“為了共同發展與其他發展中國家保持對話和合作”也成為金磚國家領導人會晤的優秀傳統。
2013年在南非舉行的第五次會晤首次建立了金磚國家元首與非洲12國領導人對話機制,自此,區域合作與治理也成為金磚國家發揮作用的新領域,“金磚+”模式小荷露出尖尖角。舉例來説,俄羅斯的參會就可以提高歐亞經濟聯盟和獨聯體國家的區域合作與治理。據估計,“金磚+”模式可以吸引約35個潛在國家與金磚國家進行合作與對話。
因此,領導人會晤也需要制定交流對話的具體方案和條件。中國在本次廈門會晤上很可能在這個方向上提出倡議。這種預測是不無道理的:十年來,中國一直處於全球一體化進程的中心。2010年,中國與東盟組建了“中國-東盟自由貿易區”;2013年,中國又提出了全球一體化精神的倡議“一帶一路”;2014年,中國在亞太經合組織框架下積極倡導建立亞太自由貿易區;在2016年亞投行正式開業,這是以“促進亞洲區域建設互聯互通化和經濟一體化進程”為宗旨的政府間性質的亞洲區域多邊開發機構。在當前的時代大背景下,金磚國家已成為與“逆全球化浪潮”抗衡的中流砥柱,這也符合本次峰會的主題“深化金磚夥伴關係,開闢更加光明未來”。
值得注意的是,2011年在三亞由中國主辦的金磚國家領導人會晤上,南非作為金磚國家“新成員”首次亮相。雖然現在並沒有確切的消息可以證明金磚五國還將迎來一個新的成員,但是“金磚+”模式卻仍可能吸引觀察員國或是對話夥伴與會。
本次的廈門會晤上,“金磚+”模式將達到一個新的高度。首先,作為輪值主席國,中國計劃把此次金磚國家領導人會晤打造成一個全球性會議。除了金磚五國外,還另外邀請了包括埃及、幾內亞、墨西哥、泰國和塔吉克斯坦在內的不同地區五個“非金磚”國家的領導人參會。其次,金磚國家的主要目標有“貿易便利化”,提高發展中國家經濟體在全球治理中的地位等。目前,由於金磚國家作出的努力,新興國家在國際貨幣基金組織中的投票權份額也得到增長。
金磚廈門會晤也將擴大金磚國家間合作的範圍。中國作為此次會議的東道國,一直在積極準備,籌備工作頗有成效,截至目前已經召開了22個部長級會議,議程涵蓋信息安全,電子商務以及傳統貿易和投資領域的合作。
可以預見的是,此次廈門會晤上各國不僅將達成一系列共識,還將簽署具體的合作協議。根據會晤結果,金磚國家新開發銀行也將迎來新一輪投資,其中也將包括一些俄羅斯項目。