迎來更富活力的“金色十年”

　　“城在海上，海在城中。”被譽為“海上花園”的廈門因海而生、向海而榮，這裡自古彰顯海納百川的氣質，見證銳意進取的奮鬥歷程。

　　世界的目光移向中國東南沿海，金磚合作的指針定格廈門時間。9月3日至5日，廈門迎來金磚國家領導人第九次會晤。開放包容的廈門，中國紅、俄羅斯藍、南非黃、巴西綠、印度橙，與藍天、碧海、青山、紅花、白鷺的千百年美景相映成趣，煥發生機。

　　國際政治經濟格局持續變化，世界不穩定、不確定性因素增加，人類面臨的風險挑戰層出不窮。面對“世界怎麼了、我們怎麼辦”的時代命題，世界盼望新興市場大國提供新思路。進入第二個十年的金磚國家合作機制，面臨深化夥伴關係的重要契機，進一步拓金磚合作之路，固金磚大廈之基，成為歷史使命。

　　“中方將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，同各成員國攜手並肩，推動廈門會晤取得成功，推動金磚國家合作邁上新的臺階。”1月1日，習近平主席致信其他金磚國家領導人，正式拉開金磚國家“中國年”大幕，“深化金磚夥伴關係，開闢更加光明未來”主題之音奏響。

　　“金磚國家將迎來更富活力的第二個十年，讓我們同國際社會一道努力，讓我們的合作成果惠及五國人民，讓世界和平與發展的福祉惠及各國民眾。”9月3日，習近平主席在2017年金磚國家工商論壇開幕式上發表題為《共同開創金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講，總結合作經驗，闡釋精神內涵，擘畫未來方向——意義重大、影響深遠的演講回應了世界對金磚國家廈門之約的厚重期待，中國智慧為金色航程更添光彩。

　　（一）

　　“觀察金磚合作發展，有兩個維度十分重要。一是要把金磚合作放在世界發展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發展的歷史進程中來看。”習近平主席的精闢論述，打開了人們觀察金磚進程的視野。

　　當今世界正發生前所未有之大變局，國際戰略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭發生重大變化。

　　自現代國際關係誕生之日起，國際秩序曾長期被大國特別是西方大國左右，國際政治的舞臺不斷上演西方國家爭奪權杖的遊戲，國際體系也長期由西方世界主導。

　　而今，曾被尊為“自然法則”的由單個強國主導國際體系的一頁翻了過去。時代發展的新坐標，呈現發展中國家紛紛走上前臺的嶄新面貌。這是二戰後民族獨立大潮風起雲湧，20世紀末至21世紀初新興市場國家和發展中國家群體性崛起帶來的新氣象。從大西洋移向太平洋，從北方移向南方，國際格局重心的變化昭示著新時代的到來。

　　在國際力量對比發生深刻變化的歷史進程中，新興市場國家和一大批發展中國家的快速發展，無疑是其中最具革命性的變化。2001年，題為《全球需要更好的經濟之磚》的報告打開了觀察世界的新視野——高盛公司時任首席經濟學家吉姆·奧尼爾首次提出“金磚”概念。隨後，他還大膽預測金磚國家（中國、俄羅斯、巴西、印度）經濟總量40年後將超過西方六大工業國之和，到2050年將全部躋身全球經濟六強。雖然當時不乏質疑之聲，但歷史的發展卻不斷給這一結論提供論據，恰如世界銀行2011年的報告所揭示的一個嶄新的世界經濟格局：“現代歷史上，從未有如此之多的發展中國家位於多極經濟體系的前沿。”

　　國際格局的天平上，新興市場國家和發展中國家的砝碼不斷加重。根據國際貨幣基金組織今年7月發佈的《世界經濟展望報告》，發達經濟體今年經濟增速為2%，明年為1.9%；新興市場國家和發展中國家今年經濟增速為4.6％，明年為4.8％。新興市場國家和發展中國家經濟增速是發達國家2倍以上，多年來已成常態。過去10年，金磚國家對世界經濟增長的貢獻率超過50%。數字的背後，是非西方世界數十億人生活的改善。隨著時光推進，天平的指針不斷滑向新興市場國家和發展中國家，不以任何人、任何國家的意志為轉移。

　　有什麼樣的國際力量對比，就有什麼樣的全球治理格局。伴隨以七國集團為中心的國際經濟機制在全球經濟治理中效率降低，1999年，包含多個新興市場國家在內的二十國集團對話機制建立。18年過去，從最初的被邀請上桌，到如今更加自如地與發達國家平等對話，新興市場國家的發言權不斷提升。

　　“世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，弱肉強食的叢林法則、你輸我贏的零和遊戲不再符合時代邏輯，和平、發展、合作、共贏成為各國人民共同呼聲。”習近平主席的講話，切中當今世界任何人不得回避的大現實、大潮流、大趨勢。從聯合國、二十國集團到其他多邊舞臺，上演的再不是西方國家自導自演的獨角戲，而是發達國家同新興市場國家和發展中國家合作的協奏曲。

　　“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”作為新興市場國家和發展中國家的領頭羊，金磚國家勇立國際格局變革的潮頭。正如巴西利亞大學國際關係學教授賽爾沃所言，正在走向成熟的金磚國家擁有推動國際秩序變革的力量。

　　（二）

　　“世界掌握在那些有勇氣憑藉自己的才能去實現自己夢想的人手中。”習近平主席曾經引用的這句巴西名言，堪為金磚國家合作歷程的寫照。

　　2006年9月，中國、俄羅斯、印度和巴西四國外長在聯合國大會期間舉行首次會晤，金磚國家合作由此正式啟動。金磚國家十年磨一劍，合作不斷走深走實，為各成員國人民帶來福祉，為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關係民主化作出重要貢獻。世界愈發清晰地看到，金磚國家合作不是清談無為，海闊天空，而是講求實效，抓鐵有痕。

　　10年間，走出一條探索進取、謀求共同發展之路。金磚合作順應新興市場國家和發展中國家崛起的歷史潮流，經歷國際金融危機的淬煉，始終堅持發展優先。10年來，五國經濟總量在世界經濟中的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，30億人民的生活品質日益改善。金磚成色越來越足，分量越來越重。

　　10年間，走出一條務實為先、推進互利合作之路。金磚國家努力構建全方位、寬領域、多層次的合作架構，形成數十項合作機制，彰顯行動力和有效性，開闢南南合作新路徑。以金磚國家新開發銀行和應急儲備安排為代表，一批務實合作項目從無到有，落地生根。僅2016年，新開發銀行就批准來自5個成員國的7個項目，規模達15億美元，今年有望再批准10至15個貸款項目。

　　10年間，走出一條敢於擔當、力求在國際舞臺上有所作為之路。面對國際金融危機衝擊，金磚國家積極推進結構性改革，向創新要動力。在重大國際和地區問題上，金磚國家仗義執言，使《聯合國憲章》宗旨和原則得以維護。面對不公正不合理的全球治理現狀，金磚國家積極推進改革進程，大大提升了新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。

　　跨越世界上最遠的距離，金磚國家攥指成拳，走出大國合作共贏的新路。有人擔心“金磚威脅”，有人擔心金磚國家新開發銀行等“造了西方主導的國際金融體系的反”，但金磚國家用行動向世界證明，國家關係可以超越政治和軍事結盟的老套路，建立結伴不結盟的新關係；超越以意識形態劃線的老思維，走出相互尊重、共同進步的新道路；超越你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐互惠互利、合作共贏的新理念。金磚合作不是國際體系的破壞性力量，而是讓世界更美好、人民更幸福、國家間更能和平相處的建設性力量。

　　“平等相待、求同存異”“務實創新、合作共贏”“胸懷天下、立己達人”，習近平主席提煉的3條啟示，是對在實踐中不斷昇華的金磚精神內涵的深刻闡釋，啟迪人們進一步認識到，金磚國家在合作中凝聚的共同價值追求，給人民帶來了福祉，讓世界萬象更新。

　　有目共睹的現實，更新著人們的認知。法國前總統雅克·希拉克曾斷言，世界已發生歷史性變化，全球經濟舞臺上出現了一批新興市場大國，“領導今天的世界事務，不能沒有它們，也不應當沒有它們”。

　　環顧當今世界，在西方國家“亂”與“退”的背景下，新興市場國家和發展中國家的“治”與“進”令人印象深刻，“金磚智慧”和“金磚方案”大放異彩。

　　（三）

　　分秒涓滴，金磚合作進入新的十年。中國智慧，照亮金磚合作新的征程。

　　5年來，習近平主席出席歷次金磚國家領導人會晤，提出貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通、人文大交流四大合作目標，倡導開放、包容、合作、共贏的金磚精神，主張構建維護世界和平、促進共同發展、弘揚多元文明、加強全球經濟治理的四大夥伴關係。中國為金磚發展開出良方，給出“金磚向何處去”的中國方案，不斷打造金磚國家息息相關的利益共同體、攜手前行的行動共同體。

　　2017年，金磚合作正處在承上啟下的關鍵節點上。如何進一步深化金磚夥伴關係，謀劃面向未來的藍圖？中國作為金磚國家主席國，擔當領航重任。

　　政治安全合作創新推進。習近平主席在德國漢堡主持金磚國家領導人非正式會晤，在世界主要國家對全球治理重大問題分歧明顯的背景下，首次以新聞公報形式發出一致聲音。金磚國家首次在聯合國大會之外舉行外長會晤，就全球政治、經濟、金融領域重大和共同關心的問題交換意見，併發表新聞公報。安全事務高級代表會議圍繞全球治理、反恐、網絡安全和能源安全等熱點問題達成廣泛共識。建立在紐約聯合國總部、聯合國日內瓦辦事處和維也納辦事處常駐代表會晤機制，並在聯合國會議上首次作共同發言。

　　經濟金融合作動力十足。經貿部長會議達成8項重要合作成果，勞工就業部長會議通過4個成果文件，通信部長會議在數字經濟、包容性增長、技術創新、産業融合發展等方面達成多項共識，財金、農業、環保、稅務等諸多領域合作取得新進展。金磚國家宣佈支持多邊貿易體制、反對保護主義的行動共識，呼應了國際社會呼聲。不久前批准的《金磚國家投資便利化合作綱要》，是繼去年二十國集團領導人杭州峰會通過《全球投資指導原則》之後，在全球投資政策領域達成的又一個重要成果，也是在全球投資便利化領域達成的第一份專門文件。

　　人文交流活動蓬勃開展。《時間去哪兒了》，首部金磚國家合拍電影今年6月在四川成都上映，拉開第二屆金磚國家電影節序幕。來自各成員國的創作團隊，以同一主題、不同視角，講述對時間和情感的不同理解，匯聚成一部109分鐘的集錦長片。這是金磚國家人文交流的最新成果，也是金磚精神的結晶。首屆金磚國家運動會、金磚國家國際象棋大師賽……20余場人文交流活動，新形式、新內容，增強民眾對金磚合作的參與度，進一步夯實民意基礎。

　　政治、經濟、人文三個輪子齊動，匯聚合力，生發動力。俄羅斯金磚國家研究委員會執行主任格奧爾吉·托洛拉亞的評價代表了各方的共同看法——擔任主席國以來，中國在進一步弘揚金磚精神的基礎上，著眼進一步深化夥伴關係，拓寬金磚國家合作基礎，為金磚增添光彩。這一年，金磚國家的影響力取得了長足進展。

　　找準前進方向，這是金磚合作第二個十年開局的使命所在。習近平主席提出的4點希望，正是共同努力的方向所在——“深化金磚合作，助推五國經濟增加動力”“勇擔金磚責任，維護世界和平安寧”“發揮金磚作用，完善全球經濟治理”“拓展金磚影響，構建廣泛夥伴關係”。世界共同感知，中國方案的強大推動力量正將金磚巨輪的航程引向更加寬廣的藍海，通往金磚夥伴共同的美好未來。