加快形成軍民融合深度發展格局

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發展委員會主任習近平日前主持召開中央軍民融合發展委員會第二次全體會議併發表重要講話強調，推動軍民融合發展是一個系統工程，要善於運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題，既要加強頂層設計又要堅持重點突破，既要抓好當前又要謀好長遠，強化需求對接，強化改革創新，強化資源整合，向重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水準提升。習近平總書記的重要講話，為加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局提供了重要的方法論指導。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興的高度，把軍民融合發展上升為國家戰略，積極推進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、相容發展。從提出“今後一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合範圍，提升融合層次”，到強調“扭住軍民融合不放鬆，善於在社會主義市場經濟條件下發揮舉國體制優勢，統籌各方面力量資源，不斷拓展融合深度和廣度”，再到要求“各級領導幹部帶頭維護軍政軍民團結，牢記我軍根本宗旨，嚴守群眾紀律，自覺擁政愛民，推動軍民融合深度發展，為經濟社會建設貢獻力量”，習近平總書記關於軍民融合發展的一系列重要講話，深刻闡明瞭實施軍民融合發展戰略的重大意義和基本要求，構成了習近平治國理政新理念新思想新戰略的重要內容。

　　國防科技工業是軍民融合發展的重點領域，是實施軍民融合發展戰略的重要組成部分，也是推進國家創新驅動發展戰略實施、促進供給側結構性改革的迫切需要。習近平總書記強調：“國防科技工業必須以軍民融合發展戰略為引領，緊緊依靠國家科技和工業基礎，深深融入國家社會經濟體系，為促進經濟社會發展提供更加強勁的發展新動能。”就目前來看，國防科技工業需要在“四個堅持”上集中發力：堅持自主創新，增強核心基礎産品和國防關鍵技術自主可控能力，完善國防科技協同創新機制，促進武器裝備體系化、信息化、自主化、實戰化發展；堅持深化改革，積極推進國防科技工業體制改革，瞄準各方反映強烈的矛盾和問題，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，營造公平競爭的政策環境；堅持優化體系，擴大軍工開放，推動軍品科研生産能力結構調整；堅持融合共享，加快技術、資本、信息、人才、設備設施等資源要素的軍民互動，實現相互支撐、有效轉化。

　　習近平總書記指出：“後勤建設，軍地通用性、互補性強，軍民融合資源豐富、潛力巨大。”加快形成軍民融合深度發展格局，要充分發揮黨的堅強領導和社會主義制度集中力量辦大事的優勢，在軍事後勤軍民融合上積極作為。重點是確立現代後勤就是軍民融合後勤的理念，堅決破除自成體系、自我保障的傳統思維，主動把軍事後勤保障的力量之源紮根在經濟社會發展的土壤之中，努力構建現代化的軍事後勤軍民融合體系；瞄準短板弱項，主動利用現代物流網絡等佈局完善、通達全國的空間優勢，成體系推進後勤軍民融合發展；積極運用雲計算、大數據、物聯網等技術，創新保障模式，升級保障手段，提升後勤保障品質和效率；充分利用後勤在倉儲、醫療衛生、應急救援等方面的優勢，更好服務人民、服務社會。

　　加快形成軍民融合深度發展格局，必須堅持軍地一盤棋，齊心協力完成跨軍地改革任務。各有關部門和地方要加大經濟建設項目特別是基礎設施建設貫徹國防要求工作力度，促進軍地資源共建共享。在重大項目建設中，要按照“統一領導、分級管理，統籌銜接、同步建設，軍民相容、平戰結合，需求明確、經濟有效”的原則，切實把重大項目貫徹國防要求落實到位，實現一份投入多重産出。同時，軍地雙方要抓好體制機制建設，加快建立縱向貫通、橫向協同、順暢高效的組織管理體系；抓好戰略籌劃，突出抓好新興領域軍民融合發展謀篇佈局，積極穩妥推進軍民融合創新示範區建設；抓好改革方案設計，聚焦重難點問題，集中組織研究，形成改革方案，統籌協調推進改革；抓好《統籌經濟建設和國防建設“十三五”規劃》和委員會近期工作要點的任務落實，加強監督檢查，確保落地見效。

　　軍民融合關乎國家安全和發展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。我們要深入學習貫徹習近平總書記軍民融合發展重要思想，牢牢抓住軍民融合發展的戰略機遇期，強化使命擔當，敢於涉險灘、動奶酪，敢於破難題、闖難關，敢於趟路子、辟新徑，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，逐步構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。

　　（南方日報評論員）