【砥礪奮進的5年】“廣東製造”大步邁向“廣東智造”

廣東作為沿海發達地區，傳統發展模式的弊端暴露得最早也最充分，對優化經濟結構、轉變經濟發展方式迫切性的體會和認識也應該最痛切也最深刻。要繼續大膽探索和紮實工作，力爭在推進經濟結構戰略性調整、加快形成新的發展方式上走在全國前列。

——2012年12月，習近平總書記考察廣東

我們生長的時代是一個令人激動的時代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。革命戰爭年代衝鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇於改革、善於改革。

——2014年全國“兩會”期間，習近平總書記到廣東代表團參加審議

在佛山市順德區北滘鎮，有一個建築群格外引人注目。淡灰色建築外墻、變形金剛模型，以及大樓墻上巨大的圍棋棋盤——每一個棋子代表一家入駐公司。這裡是廣東工業設計城，這個由舊廠房改造而成的園區，處處洋溢著後工業時代的設計氣息。在其不遠處，是佛山兩家千億企業美的、碧桂園的總部所在。

五年前，習近平總書記來到廣東工業設計城，勉勵廣東提高工業設計水準，提升産品附加值，增強中國製造業競爭力。如今，這裡已經成為名副其實的“智城”，聚集專業設計師3000余名，截至去年底，企業知識産權授權681項、創新設計近萬例、産品轉化率近85%，為珠三角乃至全國的製造業提供創新設計資源。

同樣是五年前，習近平總書記在中航通用飛機有限責任公司珠海基地考察時，充分肯定航空系統發揮技術優勢與地方政府加強合作的思路和做法。“航空系統捷報頻傳，是我國全面建成小康社會、進入現代化國家行列的生力軍。希望在科技創新、提升綜合國力方面再創佳績。”

五年來，中航工業通飛牢記總書記囑託，通過國際並購、産品引進、聯合研製、自主創新等手段，實現快速發展，多款機型成功銷往全球市場，水陸兩棲飛機AG600研發進展順利。

從順德到珠海，其背後，是珠江西岸先進裝備製造業的迅猛發展，更是一條萬億級産業帶的快速崛起，折射“廣東製造”向“廣東智造”“廣東創造”之變。

第二屆“裝洽會”上，順德展示的一條“工業4.0無人化生産線”讓人直觀感受到廣東製造的未來。南方日報記者 戴嘉信 攝

工業小鎮向“智造”升級

二合一早餐機、多功能衣架、無油空氣炸鍋、老人智慧浴缸、炒菜機、智慧燈泡……在廣東工業設計城的展廳裏，由設計城企業設計的各種創意産品琳琅滿目。

盧剛亮是這些産品的設計師之一。早在工業設計城成立之時，他創辦的宏翼工業設計公司就作為首批公司入駐。習近平總書記到廣東工業設計城考察之後，盧剛亮開始琢磨起公司的轉型來。他逐漸意識到，未來不管是家電還是其他行業，智慧化發展是大趨勢。

“以前的設計，只要能賣出去就行，後來我們就想，怎麼通過創意設計去提升産品價值”。從2013年開始，宏翼成立了一個名為SmartFrog卡蛙的産品孵化平臺，自行設計研發和生産銷售，其中平臺設計的一款“可攜式幹衣器”，就為公司帶來500萬元的收入。

短短幾年內，盧剛亮的公司從最初的3個人團隊，迅速發展成為超200人的規模，研發專利近200項，年産值也直線上漲，今年預計將超1億元。

公司能成功走上以工業設計為價值核心的轉型之路，盧剛亮認為，設計城所在地、順德北滘深厚的産業基礎功不可沒。“在這裡，一個創意很快就能轉化成産品，而在其他地方是很難實現的。”

過去五年，依託家電産業特色優勢，北滘順勢打造總部經濟聚集區、工業設計城、中國慧聰家電城等載體，伴隨著美的全球創新研發中心等項目逐漸落地，加速“製造”向“智造”小鎮升級，探索出一條具有北滘特色的家電全産業鏈轉型路徑。

與宏翼相似，廣東永愛養老産業有限公司是伴隨著園區成長的另一家明星企業。五年前，該公司憑藉一款老年人智慧浴缸在行業內打響了名氣。五年後，這款産品已經更新到第五代。不僅廣受國內養老院的青睞，出口歐美國家也位居同類産品前列。

記者看到，這款智慧浴缸專門為行動不便的老年人設計，不僅可“一鍵觸發”包括按摩、水溫加熱、自動消毒等多種功能，更有趣的是，浴缸前還有一面顯示屏，老人們可一邊泡澡，一邊看電影聽音樂。

“可以説，正是工業設計優化，讓這款産品得以在市場上大賣。”永愛養老總經理崔晶雪説，近兩年，公司在産品設計和研發投入上累計超過700萬元，銷售額也從2013年的200多萬元，發展到今年預計可破億元大關。

宏翼、永愛養老的成長路徑，是廣東工業設計城推動當地産業升級的一個縮影。現時，已進駐設計城的國內外知名設計機構共206家，專業設計師超過3000名。僅花7年時間，工業設計城已發展成為國內設計領域的行業標杆。截至2016年，廣東工業設計城企業的知識産權授權681項，其中包括174項發明專利、153項實用新型專利和354項外觀專利，日本、歐洲、美國等國外專利授權3項。

飛向世界的飛行夢

艷陽高照下，珠海機場停機坪上的AG600發出震耳欲聾的轟鳴聲。隨著螺旋槳高速旋轉，飛機開始滑行，在跑道上完成了兩次調頭後，滑行試驗結束。

這是今年6月，作為全球在研最大的水陸兩棲飛機——AG600的首次低速滑行試驗。隨後還將進行中速、高速滑行試驗和首飛試驗。

中航工業通飛珠海基地的不少工程師，回憶起五年前的場景依然倍感振奮。“我們一定要緊抓我國低空空域管理改革的有力契機，加快推進AG600項目的研製生産，爭取早日投入使用！”一名工程師表示。

在世界範圍，像AG600這樣大型、複雜的水陸兩用飛行器並不多見。據統計，AG600全機共有5萬多個結構及系統零部件、近120萬個標準件，98%的結構及系統零件由國內供應商提供；全機機載成品90%為國産産品，均須符合民用航空器適航管理條例的要求。國內共有20個省市、150多家企事業單位、十余所高校的數以萬計的科研人員參與了項目研製。

為利用全球相關資源，提升自身産業發展能力，中航工業通飛于2011年6月成功收購了世界第二大通用飛機製造商——美國西銳飛機公司，成為當年震驚業內的大新聞。

此後，中航工業通飛一直牢記總書記囑託，與西銳公司在發展戰略、文化和價值觀、管理體系、技術研發和産業分工等五個方面深度融合。並購不足兩年，西銳公司就實現了全球金融危機以來的首次盈利。中航工業通飛並購西銳公司後投資研發的世界首架單發私人噴氣機，已先後取得美國聯邦航空局（FAA）型號合格證和生産許可（PC證）、歐洲航空安全局（EASA）適航證書，並於2016年12月19日實現了首架機交付。目前，這款飛機已接到600多架生産訂單，填補了高性能活塞飛機和輕型噴氣公務機之間的市場空白，也成為中航工業通飛首個按照市場規律自主投資研發的創新性産品。

此外，中航工業通飛還與美國賽斯納飛機公司合作，成立合資公司進行合作生産，引進成熟産品投放市場。2012年，珠海中航賽斯納飛機公司、石家莊中航賽斯納飛機公司相繼簽約。2015年7月，中航工業通飛又與法國飛鯨控股公司簽署戰略合作協議，共同投資成立合資公司，面向全球交通運輸市場，開展重載飛艇的研發、生産、銷售及服務等。

中航工業通飛負責人表示，中航工業通飛力爭到2020年成為“國內領先、世界一流”的通用航空解決方案提供商。載著中國人民的飛行夢、強軍夢，中航工業通飛正飛向世界。

■南粵新實踐

戰略調整走在前列 廣東率先發力攻堅

發力供給側，持續加力，久久為功。

黨的十八大以來，習近平總書記多次指示廣東，要在結構調整上支撐全國，要為全國推進供給側結構性改革提供支撐。

早在2012年考察廣東期間，習總書記即要求廣東繼續大膽探索和紮實工作，力爭在推進經濟結構戰略性調整、加快形成新的發展方式上走在全國前列。此後，習總書記要求，廣東不僅地區生産總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，必須在推動經濟結構的戰略性調整上走在前列。2017年4月4日，習近平總書記在對廣東工作的重要批示中，要求廣東為全國推進供給側結構性改革提供支撐。

黨的十八大以來，廣東牢記習總書記囑託，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，加快推動廣東率先全面轉型。

目前，廣東的産業結構實現標誌性轉變。據官方公佈的權威數據，現代産業已佔據主導地位，先進製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達49.3%，現代服務業增加值佔服務業增加值比重達61.7%，互聯網新業態蓬勃發展，主營業務收入超千億元的大型骨幹企業由7家增加到23家，世界500強企業由3家增加到9家。

在經歷了國際金融危機的洗禮和數年的艱難爬坡越坎後，廣東製造業的轉型已呈現突圍之勢，助推實體經濟行穩致遠，為實現“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”提供有力支撐。

統籌推進供給側結構性改革

改革開放以來，廣東經濟一路高歌猛進，創造了GDP總量連續28年領跑全國的輝煌。然而，新常態下，面對形勢的變化、面對深層次的結構性問題，廣東應該如何破題？

2014年中央經濟工作會議提出，認識新常態，適應新常態，引領新常態。2015年中央經濟工作會議又提出，推進供給側結構性改革。以習近平同志為核心的黨中央用辯證思維對經濟大勢作出前瞻判斷，因勢而謀，順勢而為，科學駕馭，引領中國經濟開始一場深刻的變革。

通過深入學習，廣東深刻認識到，要針對影響經濟發展的供給側突出問題，必須堅持以習近平總書記系列重要講話精神為引領，統籌推進我省供給側結構性改革各項工作，優化提升供給結構，促進産業轉型升級，推動經濟持續健康發展。廣東省委十一屆七次全會明確強調，要堅決把供給側結構性改革作為統領經濟工作的主線，動員全省上下把經濟工作的重心轉到供給側。

2016年2月，全省供給側結構性改革工作會議召開，在全國率先出臺《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》，去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大行動計劃迅速出臺，打響攻堅戰：到2018年底，廣東將基本實現“僵屍企業”市場出清；三年商品房去庫存將力爭達到2630萬平方米；證券、期貨機構、保險公司杠桿率合規達標，全省銀行機構不良貸款佔比低於全國平均水準；2016年目標企業綜合成本比2014年下降約5%─8%，到2018年企業負擔進一步減輕；三年完成軟硬基礎設施投資11500多億元。

與此同時，廣東堅持製造業立省不動搖，先後開展工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，深入貫徹落實《中國製造2025》，率先出臺《廣東省智慧製造發展規劃（2015—2025）》，明確到2025年，全省製造業綜合實力、可持續發展能力顯著增強，在全球産業鏈、價值鏈中的地位明顯提升，全省建成全國智慧製造發展示範引領區和具有國際競爭力的智慧製造産業集聚區。

戰鼓聲聲催人急。在深入推進供給側結構性改革的進程中，廣東全省各地也迅速行動起來，精準出招，釋放經濟發展新動能：在廣州，出臺科技創新“1 9”政策，增加公共産品和公共服務供給，補齊創新型經濟發展短板；在深圳，建立地方金融預警系統，對行業風險實行動態監控，實實在在去杠桿；在佛山，實施“機器引領”計劃，每年安排5300萬元財政資金，幫助企業降低人工成本；在中山，“一企一策”處置“僵屍企業”，量身制定出清方案……

多措並舉亮點頻現

在韶關鋼鐵公司，幾位退休員工聽説韶鋼扭虧為盈的喜訊，興高采烈地在1號老高爐舊址合影。而幾年前，韶鋼産品單一、積壓嚴重，資産負債率超過80%。

“我們要肩負改變韶鋼的使命！”韶關鋼鐵董事長李世平説道。經過一番浴火重生，2017年上半年，韶鋼公司營業收入同比增長81%，合併利潤同比增利9.8億元，實現持續盈利。

韶鋼的故事，正是廣東近年來大力推進供給側結構性改革取得成效的縮影。

——去産能，截至去年，我省壓減鋼鐵落後和過剩産能307萬噸，淘汰落後造紙産能9.658萬噸，實現國有關停類“僵屍企業”市場出清2394戶、國有特困企業脫困427戶。去庫存，2016年全省商品房去庫存2197萬平方米。

——去杠桿，2016年全省國資監管企業資産負債率為64%，同比下降2.3個百分點。

——降成本，2016年全省打出“組合拳”，降低制度性交易成本、人工成本、稅負成本等，全省共辦理各項稅收優惠減免就累計3580.3億元，比2015年增長40.5%。

補短板，重大項目紮實推進，啟動實施18項、總投資2.25萬億元補短板重大工程，2016年共爭取國家安排我省專項建設基金413.19億元支持補短板重大項目建設，全年完成投資2665億元。

“去”“降”的減法，是為了更好地做加法。

在2017年8月舉行的珠江西岸先進裝備製造産業帶建設暨全省工業技術改造投資工作會議上，省委書記胡春華強調，堅定不移把製造業作為供給側結構性改革的主戰場，持之以恒抓好珠江西岸先進裝備製造産業帶建設和全省工業技術改造工作，努力建設“中國製造2025”國家級示範區。

三年來，珠江西岸裝備製造業佔全省的比重由2014年的34%提高到2017年的41%；珠西裝備製造業稅收增速從2015年的2.8%提升到2016年的33.2%，先進裝備製造業稅收增速從2015年的7.5%提高到2016年的37.3%。

與此同時，廣東啟動新一輪技術改造，以推進增資擴産、設備更新和智慧化改造為主攻方向，加緊“修練內功”。全省開展技術改造的規模以上工業企業18131家，約佔全省規模以上工業企業總數的43%。一批批粵企抓住政策紅利，以工業技術改造為抓手，加快實現鳳凰涅槃。2014年—2016年，全省工業技術改造投資累計完成8690.79億元，年均增長36.8%，高於全國平均水準24個百分點。

廣東地稅最新發佈的《從稅收數據看廣東供給側結構性改革進展》顯示，我省稅收結構加快優化，2016年現代服務業和高技術製造業成為稅收增長主動力，稅收增收貢獻率提升至49.2%；製造業企業所得稅同比增長14.2%，高出全省企業所得稅增速0.6個百分點，大力推進供給側結構性改革成效明顯。

為中長期增長注入新動力

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

今年4月，習近平總書記對廣東工作作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示中，明確要求廣東為全國推進供給側結構性改革提供支撐。5月底，廣東省第十二次黨代會報告中提出：“要堅定不移把供給側結構性改革作為經濟工作的主線，注重用改革的辦法破解深層次結構性問題，不斷提高供給體系品質和效率，努力實現社會生産力水準整體躍升。”

供給側結構性改革推動各項改革全面發力，促使廣東經濟增長新舊動力的轉換加快，為經濟中長期持續增長注入新動力。

——深化供給側結構性改革，關鍵要在産業結構調整上取得實質性突破。

2017年上半年的經濟數據為此提供了最好的注腳。産業結構不斷優化：三次産業結構為3.6：43.3：53.1，服務業比重同比提升1個百分點。製造業向中高端邁進：先進製造業和高技術製造業增加值佔規模以上工業比重為52.7%和27.8%，同比提高1.5個和0.6個百分點。新的市場主體競相成長：上半年新登記各類市場主體和註冊資本金分別增長16.6%和104.1%。

新近發佈的2017年廣東企業500強排行榜顯示，上榜企業中營業額超過千億元的特大型企業有20家，百億級企業96家。省經信委的數據表明，2016年廣東“千億航母”企業已達23家，且均來自珠三角，這意味著廣東提前完成《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020）》提出的“到2020年千億企業達到20家左右”的目標。

“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的局面基本形成。”廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇認為。

——多措並舉，打好降低企業成本組合拳，優化企業生産經營環境，重塑營商環境廣東優勢。

2017年8月，廣東對外發佈“實體經濟十條”，以真金白銀的“減負”，從生産經營、營商環境、稅收三個核心環節，降低製造業企業成本、支持實體經濟發展。預計今年可為企業直接降成本620億元，至2020年累計可降成本2600億元。

——補齊軟硬基礎設施短板，增加公共産品和公共服務供給。

打“基礎”，利長遠。近年來，廣東大力建設面向未來的現代化基礎設施，廣東祭出項目、資金、制度“三大供給”狠招，“十三五”期間，重點推進對全省或區域發展具有重要影響的十大類基礎設施重大項目建設項目543項，總投資約4.8萬億元。

今年，廣東省戰略性新興産業發展“十三五”規劃印發，到2020年，戰略性新興産業增加值佔GDP比重達到16%，高技術製造業增加值佔規模以上工業比重達30%以上，新一代信息技術産業産值規模突破3萬億元，形成生物、高端裝備製造、綠色低碳、數字創意等3至4個萬億元級支柱産業。

廣東省社會科學院院長王珺認為，在全面推進供給側結構性改革的新時期，廣東已在提供有效的制度以及新産品、新産業與新組合方式供給上先走一步，這種探索為其他地區相繼進入經濟轉型升級階段的發展提供了借鑒。

原標題：“廣東製造”大步邁向“廣東智造”