專家：建立中德非三方合作機制有助於實現非洲可再生能源目標

　　國際在線報道（中國國際廣播電臺記者 阮佳聞）：當地時間15日，出席《聯合國氣候變化框架公約》第23屆締約方波恩會議的中國、德國和非洲代表在研討會上指出，在分別以中國、德國和非洲為代表的發展中國家、發達國家和不發達國家之間建立一個三方合作機制有助於實現全球氣候治理目標，實現可持續發展前景。從現狀來看，可再生能源可作為建立這一中德非三方合作機制的試點領域，而知識創造、能力建設和機構設立可作為合作方向。

　　當天是第23屆締約方波恩會議期間的“非洲日”。由德國發展研究所和總部位於科隆的“中非事務諮詢”事務所聯合舉辦了這場側邊研討會，為來自中國、德國和非洲的政府、研究機構、國際組織以及民間組織各方代表提供了一個共同探討三方合作的平臺，以創新理念和機制促進國際合作，加快實現氣候治理和可持續發展目標。

　　在德國發展研究所專家眼中，三方合作是指在發達國家、發展中國家和不發達國家之間，但不局限于政府間的合作，也可以是企業、學術機構或非政府組織之間。從區域來看，三方合作這種機制在拉美地區更為常見，而在非洲的案例寥寥無幾。儘管這種形式此前有過不少嘗試，也越來越得到國際認可，但目前依然處於萌芽期。

　　德國經濟合作和發展部官員也指出，早在上個世紀80年代，德國就在發展領域採用過三方合作模式，但由於各方理念不同、加上語言文化差異，難以取得成果，在德國發展項目中佔的份額很小。然而，隨著新興經濟體崛起和在國際發展事務中的作用越來越大，這種模式逐漸回歸，特別是在拉美地區，已被用於包括環保和防治艾滋病在內的多個領域，將來還有望擴大到非洲和亞洲地區。近來，德國和中國致力於加強在可持續發展領域的合作，不僅在官方層面，也包括企業和非政府組織。這勢必會推動三方合作機制擴大和深入。

　　此前，由中非事務諮詢事務所和德國發展研究所聯合發佈的報告指出，德國在幫助中國應對氣候變化方面擁有豐富經驗，也為非洲國家提供了可再生能源領域的大力支持。中國在過去幾十年中積累了大量在非洲推廣可再生能源的經驗，目前還在南南合作框架下繼續擴大這一規模。因此，中德非攜手建立夥伴關係，將為可再生能源在非洲的進一步推廣、以及其他發展領域的進步帶來新動力，也會為國際社會實現人類社會可持續發展目標探索出一種新的合作模式，並使其不斷完善。

　　政府間氣候變化專門委員會副主席、南方中心可持續發展特別顧問索克納在研討會上表示，如果中德非在可再生能源領域建立三方合作機制，一個重要的成功要素就能力建設。為此，他強調建立非洲可再生能源研究所的必要性，認為這可以機制化地將德國和中國在這一領域的技術、政策和項目運作優勢傳授到非洲，使當地人有能力發揮自己的長處參與政策設計和項目執行，確保最終成果。

　　對此，來自中非可再生能源合作和創新聯盟的中國企業代表也表示認同。這個由30多個中國企業成立的機構，目前已與多個非洲國家展開在可再生能源領域的交流合作。但合作過程中，他們發現雙方在項目執行調研能力上的差距，而這正是德國的優勢所在。如果通過三方合作增強各方能力建設，可以極大地提高合作成效，推動目標實現。

　　在今年20國峰會期間，德國和中國達成共識，將共同探索與非洲國家建立夥伴關係的可能，通過建立三方合作機制為非洲發展帶來新動力和契機。