波恩氣候大會“曙光初露” 談判各方分歧正在縮小

　　中新社波恩11月16日電 題：波恩氣候大會“曙光初露”

　　幾天前各方還爭執不下的議題，在波恩氣候大會談判進入衝刺階段時忽然有了轉機。

　　中國政府代表團團長、氣候變化事務特別代表解振華15日接受記者採訪時稱，到目前為止，本次氣候大會希望達到的預期目標“基本上已經實現”。除資金問題外，其他議題目前均逐步開始結題，“結果和方向都符合發展中國家要求”。

　　《巴黎協定》實施細則草案漸成型

　　此次大會的一項重要任務就是形成一個全面反映各方訴求，平衡反映《巴黎協定》各個重點要素的可供明年談判的實施細則案文草案，為2018年達成最終細則奠定基礎。

　　解振華稱，目前實施細則草案的談判各方分歧正在縮小，接近達成一個“詳細大綱”。

　　多哈修正案或將於2017年底批准

　　大會的另一項議題是達成2018年促進性對話的框架、原則和程式性安排。

　　大會主席國斐濟建議明年以“講故事”的形式開展這一對話，得到各方認可。但在講什麼“故事”上，各方分歧較大。一派認為，應該講各國2020年前應對氣候變化行動承諾是否兌現、如何兌現，存在哪些問題；另一派則主張要著眼于2020年以後甚至更遙遠的未來。

　　解振華透露，經過爭論，最後各方還是達成了共識，即“主要講2020年前，2020年後涉及一些”。

　　他表示，希望通過促進性對話，使發達國家儘快批准《京都議定書(多哈修正案)》。“現在看來，批准多哈修正案有可能今年底能實現。”

　　設2020年前行動專門議題達成共識

　　波恩氣候大會上，中國等發展中國家呼籲在《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會框架內設置一個解決2020年前承諾和行動相關問題的專門議題，對各國的行動進行盤點、督促。在發展中國家看來，這對2020年後應對氣候變化行動至關重要。

　　在這個問題上，發達國家和發展中國家在大會開幕之初就爆發激烈爭吵。解振華稱，在“77國集團+中國”立場空前一致，“基礎四國”(巴西、中國、南非、印度)也聯合發表聲明的強大壓力下，發達國家也表現出靈活態度，雙方基本達成共識，大體形成了解決方案，“現在結果還是符合發展中國家要求的”。

　　資金問題“硬骨頭”依然待啃

　　發展中國家要求發達國家除還清歷史欠賬，兌現到2020年每年提供1000億美元氣候資金承諾外，還應在2020年後加大資金支持力度，具體增加多少要有明確預期；但部分發達國家卻聲稱他們連落實2020年前的資金承諾都有困難。

　　不過，發達國家政要在15日高級別會議開幕式上的表態似乎給解決資金問題帶來了一點希望。法國總統馬克龍説，歐盟到2020年應該給予發展中國家的資金“一分錢都不會少”；德國總理默克爾也稱，該國公共資金將增加一倍。

　　“這些表態都很積極，但能不能落實還要看行動。”解振華説。（中新社記者 李曉喻 彭大偉）