更快更好更多地 在共抓長江大保護中發揮骨幹主力作用

　　黨的十八大以來，習近平總書記就生態文明建設發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，形成了生態文明建設的新理念新思想新戰略。黨的十九大報告提出建設美麗中國，要求“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展”。特別是要求打贏污染防治攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這些重要論述，為我們積極參與生態文明建設，在共抓長江大保護中發揮骨幹主力作用提供了重要遵循。

　　當前，長江經濟帶生態環境保護形勢嚴峻。切實改善長江生態、扭轉環境惡化趨勢，不僅是促進人水和諧、推動生態文明建設的重要實踐，也是實現“五位一體”總體佈局和建設美麗中國的重要基礎。在建設長江經濟帶、服務長江大保護中作出新的貢獻，是對我們踐行“四個意識”的重要檢驗，是對我們成為“六大力量”的重要考驗，也是對我們治企能力的重要體現。我們一定要深入學習貫徹習近平總書記關於生態文明建設的重要戰略思想、黨中央國務院關於生態環保的系列決策部署，進一步提升政治站位，旗幟鮮明講政治，深入踐行新發展理念，擼起袖子加油幹、下決心啃硬骨頭，穩紮穩打、攻堅克難，在國家相關部委和沿江省市的支持配合下積極工作、奮為有為，切實把長江保護好，把生態環境建設好。

　　一、抓好四項舉措，更快行動起來。

　　在長江大保護中發揮骨幹主力作用，既是黨中央、國務院對三峽集團的重大決策，也是賦予三峽集團的重大任務。絕不能因跟不緊、慢半拍而片刻遲疑、錯失良機。必須更快行動起來，力爭在實體組建和項目啟動等方面早見成效。

　　加快組建實體。環保産業雖然不是三峽集團的傳統主業，當前瓶頸問題和實際困難仍然很多，但責任在肩、時不我待，等、靠、要的思想絕不能有。我們正在加緊籌建生態環保公司，長江綠色發展投資基金、生態環境國家工程研究中心等機構，以此作為三峽集團參與長江大保護相關事業的項目實施主體。負責統籌長江流域樞紐的運行管理，負責長江流域重大生態修復工程的實施、壩庫區生態環保管理和環境綜合治理，以及流域水資源科學調度與綜合利用等相關事宜。

　　加快開展調研。長江是一個複雜的經濟、社會、生態綜合體。在自然層面多種生物相互影響，在經濟層面各種利益錯綜複雜，在社會層面多重矛盾不斷顯現。因此，保護長江是一個科學性和專業性兼具的系統工作，必須把了解情況、掌握規律作為有針對性的開展工作、力求真正取得實效的前提和關鍵。我們在國家發改委的統籌安排和支持下，用短短一兩個月的時間，抽調整合集團內外專業力量，先後派出二十余個批次的調研組和工作隊，前往湖北、安徽等沿江省市，開展了系列摸底調研，旨在儘快摸清長江環保現狀，收集整理備選項目信息。同時抓緊開展行業研究、試點示範模式研究等重點課題的立項和研究工作。

　　加快整合資源。按照供給側結構性改革要求，積極與其它在生態環保行業相對領先、具備優勢的公司開展合作，在發揮三峽集團長處的同時，快速有效補齊短板、加快提升專業能力，務求實現合作共贏。積極與相關部委、金融機構、地方政府、上下游産業鏈企業、政策和商業性銀行等加強會商與合作，以開放的心態和真誠的舉動，團結各方力量，調動各方資源、激發各方智慧，緊緊圍繞目標做好工作。

　　加快啟動項目。首批或示範項目的選擇標準、商業模式、建設運營，都對三峽集團參與長江大保護工作的起點高低、運轉快慢、成效優劣起到至關重要的標杆作用。要解放思想、敢闖敢試，在國家相關部委的指導、協調和支持下，積極發揮自身的主動性和創造性，敢於先行先試、突出責任擔當。要圍繞城鎮污水處理等重點方向，在重點省份選取試點項目快速推進建設。通過項目試點發現問題、積累經驗，探索商業模式清晰、運轉順暢高效、環保成效顯著的商業模式。

　　二、突出四個重點，更好發揮作用。

　　三峽集團是長江經濟帶中實力最為雄厚、地位最為重要的央企之一。要全力發揮三峽集團在服務長江經濟帶發展、服務長江大保護方面的獨特優勢和巨大作用，將實現企業使命願景、實現改革發展目標與服從服務國家戰略、履行央企社會責任有機結合起來。

　　發揮梯級調度作用。三峽集團在長江幹流和清江支流共擁有已建和在建水電站9座，總裝機達7500萬千瓦，規模相當於3個三峽電站。三峽集團納入長江中上游聯合調度的水庫有5座，防洪庫容合計287億立方米，佔聯合調度總防洪庫容的70%，為長江經濟帶發展提供了重要的安全支撐、能源支撐和生態支撐。通過水庫調度，三峽工程已累計向下游補水2188.87億立方米，不僅充分發揮防洪、發電、通航等既定設計效益，更拓展了補水、調沙、壓鹹潮、水資源應急、促進魚類繁殖等生態調度新功能。我們必須精心建設運行好三峽工程和長江流域梯級電站、水庫群，充分發揮在防洪、航運、發電、供水、生態環境修復中的基礎性保障作用，在共抓長江大保護中做出新的更大貢獻。

　　發揮央企帶動作用。我國央企實力強、規模大、領域廣，對國家經濟社會發展具有強大的牽動力。我們要以運營規範、模式創新、務求實效為原則，在市場拓展、健康經營和高效發展等方面努力做出實績、形成示範，引領和帶動其它央企、國企、民企、外企關注長江大保護、投身長江大保護、受益長江大保護，進而形成資金、信息、技術、人才的倍增效應，形成共抓長江保護、共促長江好生態的良好局面。

　　發揮基金杠桿作用。我們正在加快設立長江環保類基金，並建立建全與長江環保事業發展特點相適應的基金持續補充和擴充機制。基金重點服務長江經濟帶發展戰略，重點投向水資源高效利用、水生態修復、水環境保護等領域。將充分發揮國家引導出資和三峽集團出資“四兩撥千斤”的引導帶動作用，撬動金融資本、民間資本和社會資本支持長江大保護，支持實體經濟發展。加強與國家部委、地方政府和金融機構的合作，形成政銀企優勢互補、權責統一、風險共擔、互利共贏的工作機制。

　　發揮企業自身作用。三峽集團在品牌、資金、人才等方面擁有深厚積澱。三峽集團品牌價值2040.68億元，是唯一獲得國家主權評級的中國發電企業，帶動作用強大。三峽集團是世界最大的水電企業和我國最大的清潔能源集團，贏利能力和投資能力強大。三峽集團擁有中國工程院院士2人、國家級突出貢獻專家3人，國務院特貼人才111人，人才充足，科技實力較強。這些優勢都與長江環保之間具有天然契合、優勢互補的互利關係，都將以服務長江經濟帶發展戰略為“指揮棒”，全面充分發揮作用，投入到長江大保護中去。

　　三、發力四個方向，更多體現擔當。

　　長江大保護不是做一兩件事就有成效，長江生態修復也不是實施一兩個項目就能承載。我們要一錘接著一錘敲，以水安全、水環境、水生態、水文明為重點方向，持之以恒、持續努力，不斷為共抓長江大保護做出新的更多貢獻。

　　水安全保障。水是生命之源、生産之要、生態之基。當前，長江流域的水安全新老問題交織，特別是水資源短缺、時空分配不均、水質參差不齊等問題形勢嚴峻。三峽水庫是我國最重要的淡水儲備庫之一，也是長江流域功能最強、覆蓋最廣、潛力最大的水庫，兼具防洪、補水、海事應急、生態調度等功能。我們必須精心建設管理好以三峽工程為首的長江中上游水庫群，使之成為長江十余個沿線省市重要的水安全屏障。

　　水環境治理。長江流域水污染普遍存在，且隱患多，保障能力弱。主要原因除了治理水準有待提升、污染排放總量巨大之外，産業佈局不盡合理、科技支撐還很不夠、資金投入尚有不足、法律法規不盡完善、生態保護意識不強也是重要原因。因此，共抓長江大保護既是大好事、也是大難事，對三峽集團改革發展來説，既是機遇、也是挑戰。我們要從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度，義無返顧、全力以赴地積極參與長江水環境治理工作。

　　水生態修復。良好的水生態環境是“易碎品”，維護難、管理難、鞏固提升更難。完備的體制、機制，各方的協調、配合、雄厚的資金、技術，缺一不可。我們要牢牢抓住水生態改善優化這個衡量工作得失成敗的核心標準，整合一切可能的資源，以“功成不必在我”的大胸懷作好水生態修復這篇大文章。繼續做好中華鱘、荷葉鐵線厥等長江特有珍稀動植物的保護、繁衍工作，為長江水生生物多樣性和健康發展持續努力。

　　水文明弘揚。水是人類文明的重要起源，科學利用水資源，合理採水、用水、護水、節水，是現代文明的重要特徵，也是生態文明建設的重要組成部分。我們要開展形式多樣、具有創意的宣傳活動，深入挖掘和深刻揭示水的文化蘊含和社會意義，進一步發展豐富水文明，為營造和樹立長江大保護的良好氛圍和齊抓共管的協作意識，提供強有力的思想保障和精神支撐。

　　三峽集團誕生於長江、壯大於長江，蘊含紅色基因、飽滿家國情懷，與中華的前途命運緊緊相連，與長江的綠色發展休戚與共。“深度融入長江經濟帶、在共抓長江大保護中發揮骨幹主力作用”，是黨中央、國務院在新的歷史時期賦予三峽集團的政治任務和光榮使命，也是三峽集團改革發展當中一項重要而緊迫的任務。我們將進一步把思想統一到黨的十九大精神上來，不含糊、不猶豫，不忘初心、牢記使命，把共抓長江大保護擺在更加突出的位置。我們要有大思路、大舉措、大作為，銳意進取、埋頭苦幹，在共抓大保護中發揮更大作用，堅定不移完成黨中央、國務院賦予的新使命、新任務。（中國長江三峽集團公司總經理  王琳）