找準形式主義、官僚主義的病根才能對症施策

　　2017年12月25日至26日，中共中央政治局召開民主生活會。習近平總書記在會上強調，形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。

　　就在不久前，總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出指示。他指出，文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。（1月3日《中國紀檢監察報》）

　　反對“四風”，永遠在路上。就目前的反腐態勢和黨中央從嚴治黨的決心和行動來看，比較顯性的奢靡之風、享樂之風已經基本剎住，各級政府領導幹部都能夠比較自覺的遵守中央的八項規定，自覺置於人民群眾和各級紀檢部門的監督之下。而且這種對八項規定的遵守已經成為一種常態化的自覺行為，沒有人願意因為吃吃喝喝的奢侈和享樂斷送自己的前程，更不想因為奢侈和享樂而受到黨紀處分，這個賬，大多數人是算得清楚的。

　　但是對於官僚主義和形式主義，因為它並不像奢靡享樂那麼顯性，所以更具有隱蔽性和天然的“正當性”。對於官僚主義和形式主義的作風，一些具有這些問題的官員可能會有各種堂而皇之的藉口來給自己開脫，諸如什麼“工作需要”、“上級要求”、“下次注意態度”等，甚至一些官員在沒有被真正問責之前，面對群眾或者上級紀檢部門的詢問，很多人是覺得“滿腹委屈”的，認為自己也是在落實上級的政策和任務分配，並沒有做錯的地方。

　　所以，克服形式主義和官僚主義的毛病，必須從病根上來對症下藥，從少數官員的思想上進行教育，才能讓形式主義、官僚主義在現實中無所遁形。

　　形式主義在日常工作中有很多表現形式，最典型也是大家感受最深的莫過於這麼幾種情況：表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足於“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個別領導幹部説一套做一套，我行我素。

　　産生這種形式主義作風的根本原因恐怕還是思想意識裏的不擔當、怕擔當，更是工作能力不足産生的心虛所致。面對上級部門的重大決策部署，一些領導幹部不是積極作為結合本地實際去研究部署，而是以會議落實會議，以文件落實文件，用“圈閱”代表態度，其實就是沒態度。

　　還有一種形式主義也很讓群眾反感，那就是在調查研究方面，有的單位搞形式、走過場，像打造旅遊線路一樣打造“經典調研線路”。無論什麼調研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套説辭，搞“大夥演、領導看”的走秀式調研。

　　這種形式主義是懶政和作秀心態在作祟，不是為了幹實事，而是以出政績為目的，精心打造一個“樣板工程”，無論哪一級領導來，都往這裡領，只要領導滿意，不管其他地方的工作是否達標。所以現在一些領導對於地方事先安排好的調研路線都有了“免疫力”，知道這種調研看不到真實的情況，往往會提出隨機抽查調研的方案，這也是克服形式主義的一種方法。

　　至於官僚主義，表現的形式就更多了，比如前幾年比較熱的層層簽訂責任狀之風，其實就是將責任下移，讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”；還有一些領導幹部對於身邊的違紀違規行為不管不問，當老好人；或者在需要集體決策的時候搞一言堂，不允許別人發表不同意見等等。

　　官僚主義的思想根子在於不敢擔當，或者把權力當成為自己謀私利和耍“官威”的工具，忘記了自己是“人民的勤務員”這一根本身份。

　　反對官僚主義、形式主義，從中央和國家機關做起，從中央和國家機關學習貫徹黨的十九大精神和文件印發、會議召開、政務公開、審批監管、調查研究等工作的實效入手。

　　與此同時，對於地方各級政府，要從各級黨組織主要負責人抓起。必須緊緊盯住各級黨組織主要負責人，督促其樹立優良作風，以上率下。

　　反對“四風”就像習近平總書記説的那樣，“四風”問題具有頑固性反復性。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。（何禾）