上海精神與發展觀 ｜解碼上合

　　“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展，”17年前的黃埔江畔，“上海精神”伴隨著上海合作組織的成立而生。17年來，這20個字指引著上合組織從以解決邊界和安全問題為主的區域組織，蝶變為世界上人口最多、地域最廣、國內生産總值佔全球20%以上的綜合性區域國際組織，成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。

　　新形勢下，國家主席習近平在上合青島峰會指出，我們要進一步弘揚“上海精神”，提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，破解時代難題，化解風險挑戰。習主席的講話賦予了“上海精神”新的時代內涵，這對即將邁入成年的上合組織未來發展有何重要意義？

　　“上海精神”深刻內涵，發展觀第一位

　　習近平：我們要倡導創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，實現各國經濟社會協同進步，解決發展不平衡帶來的問題，縮小發展差距，促進共同繁榮。

　　在上合青島峰會上，習近平主席向世界闡述“上海精神”的深刻內涵，發展觀排在第一。黨的十八屆五中全會上，習近平總書記首次提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這一“中國智慧”毫無保留地分享給上合。

　　上合組織各成員國國家體量、經濟規模、發展程度差異很大，區域各國的差異特性向上合提出了解決發展不平衡、縮小發展差距的現實要求。中國上合組織研究中心秘書長鄧浩表示，發展——抓住了上合組織各成員國共同的重中之重。

　　鄧浩：發展現在都是各國的第一要務。特別是中亞的成員國從獨立以來，他們已經走過了20多年的歷程，現在已經基本上保證了國家的獨立安全。對他們來説，現在特別是2008年受到金融危機衝擊以後，各國經濟都陷入低迷。這種低迷現在出現了慢慢復蘇的跡象，所以各國的老百姓、各國的當政者都是把發展作為第一要務，都聚焦發展問題，需要發展問題，我們提出的這個發展觀符合成員國的現實的利益需求和普遍的期望。

　　“促進共同繁榮”與上海精神中的“謀求共同發展”不謀而合。17年來，上合組織各成員國貿易增長了17倍。截至去年底，中國對各成員國投資總額累計超過830億美元，涉及農業、製造業、基礎設施等諸多領域；各成員國對中國的投資也超過了20億美元。俄羅斯農業部第一副部長瓦西裏耶維奇：

　　瓦西裏耶維奇：現在俄羅斯可以向中國提供各個方面的食品，從糧作物、植物油到魚類、肉産品，還有酒精和非酒精飲料。現在，從莫斯科到北京，通過冷藏集裝箱往這邊供貨需要30天的時間，我們要跟中國的合作夥伴一起努力把這個時間縮短到10天到12天，速度是非常重要的一個因素。

　　在距離烏茲別克斯坦首都塔什幹80多公里的安格連市，由山東玲瓏輪胎提供技術支持的輪胎廠正在加緊建設。這個工廠將填補烏方輪胎行業的空白，300萬條轎車輪胎的生産能力，可滿足烏茲別克斯坦國內需求，還可吸納當地500多人就業。烏茲別克斯坦安格連輪胎廠員工馬米諾夫·道斯頓·巴基洛維奇：

　　馬米諾夫·道斯頓·巴基洛維奇：如果不是這個工廠，我就有可能離家出去打工，能在家門口就業並掌握先進的技術，我很滿意。我愛烏茲別克斯坦，我愛中國。

　　“共同繁榮”何以實現，這裡有“藥方”

　　“共同繁榮”何以實現？習近平主席給出了明確“藥方”：創新、協調、綠色、開放、共享。于上合各成員國而言，創新是從發展中國家行列實現跨越式發展的“法寶”，家家必備。中國上合組織研究中心秘書長鄧浩指出，協調、綠色發展也是各國必需思考的問題。

　　鄧浩：綠色發展，我們從自身的經驗來説，我們是以沉重的環境污染換來的發展這個代價是不小的。像中亞的一些成員國，他們現在也處在想要進入這個工業化的時期，那麼現在是不是需要走那種過去老牌帝國主義老牌工業化國家走過的那條道路：先污染然後再治理。要思考了，這個綠色發展怎麼個發展。

　　近年來，中國企業參與實施的吉爾吉斯斯坦北南公路、烏茲別克斯坦安格連至帕普的鐵路隧道、中吉烏公路等項目順利竣工，《上合組織國際道路運輸便利化協定》正式生效。中國—中亞天然氣管線，中哈、中俄原油管道橫跨東西。上合組織已成為各成員國發展戰略對接的平臺。中國社科院歐亞所研究員李永全認為，未來上合組織的大型合作項目或將接踵而至，此時提出協調、綠色發展非常及時。

　　李永全：這個建議的提出對上合組織成員國，尤其是中亞那些國家來説是一個非常重要的信息，因為前一段時間他們擔心因為項目建設影響他們的環境。中國政府在上合組織青島峰會上能夠提出這樣的發展觀實際上是對國際務實合作的一個承諾，意義很大。

　　當下，國際局勢波詭雲譎 ，貿易保護主義思潮有所抬頭。堅持“上海精神”的上合組織本身就是對貿易保護主義的有力反擊，而“開放、共享”的發展觀既向世界宣示了中國堅持改革開放的決心，也將上合組織互信互利、合作共贏的積極形象繼續矗立於世界之林。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所所長孫壯志：

　　孫壯志：成員國之間的經濟聯繫越來越密切，你中有我，我中有你。這種情況之下，我覺得在發展的過程中不應該是排他的，這樣對本國的經濟發展其實是不利的。所以還是需要開放，相互去尋找合作的機會，通過開放，通過減少壁壘，通過實現了推動便利化的來實現共同的發展。

　　來源：中國之聲《新聞縱橫》

　　央廣記者：朱敏、潘毅、劉會民、張明浩、劉樂