盧旺達國家概況

盧旺達國家概況

（最近更新時間：2018年2月）

　　【國名】盧旺達共和國（The Republic of Rwanda, La République Rwandaise）。

　　【面積】26,338平方公里。

　　【人口】1200萬（2016年）。由胡圖（85％）、圖西（14％）和特瓦（1％）三個部族組成。官方語言為盧旺達語、英語、法語和斯瓦希裏語。國語為盧旺達語，部分居民講斯瓦希裏語。居民56.5％信奉天主教，26％信奉基督教新教，4.6％信奉伊斯蘭教。

　　【首都】基加利（Kigali），人口113萬（2015年）。

　　【國家元首】總統保羅·卡加梅（Paul KAGAME），2000年4月17日就任，2003年8月正式當選，2010年8月、2017年8月連任。

　　【重要節日】獨立日：7月1日。解放日：7月4日。

　　【簡況】位於非洲中東部赤道南側，內陸國家。東連坦桑尼亞，南界布隆迪，西與西北和剛果（金）為鄰，北與烏干達接壤。大部分地區屬熱帶草原氣候。因地處東非高原，氣候溫和涼爽，年平均氣溫19°C。

　　16世紀，圖西人建立封建王國。1890年淪為“德屬東非保護地”。第一次世界大戰後由比利時委任統治。第二次世界大戰後改由比利時“託管”。1962年7月1日宣告獨立，成立共和國。1973年7月5日，成立第二共和國。1990年10月，僑居烏干達的圖西族難民組成盧旺達愛國陣線（簡稱“愛陣”）與胡圖族政府軍爆發內戰。1991年6月實行多黨制。1993年8月4日，盧政府和愛陣在坦桑尼亞阿魯沙簽署和平協定，決定結束內戰。1994年4月6日，胡圖族總統哈比亞利馬納因飛機失事遇難身亡引發導致近百萬人喪生的大屠殺，內戰再度爆發。7月19日，愛陣取得軍事勝利，奪取政權。

　　【政治】1994年盧新政權成立後，宣佈實行5年過渡期，實行愛陣主導、多黨參政和禁止黨派活動的政治管理模式。盧政府奉行民族和解和團結政策，接待並安置回國難民，審判1994年大屠殺罪犯，政局逐漸穩定。1999年6月，盧政黨論壇討論決定延長過渡期4年。2000年4月，愛陣領導人保羅·卡加梅在議會和內閣聯席會議上被推舉為總統。

　　卡加梅對內積極開展良政建設，集中精力抓國家重建和恢復經濟，同時大力倡導民族和解，召開“第一屆全國團結與和解大會”，對外逐步調整與西方國家關係，努力爭取外援，執政地位逐步鞏固。2003年5月，盧全民公決通過新憲法。8月25日，盧舉行1994年以來首次多黨總統大選，卡加梅正式當選總統，任期7年。9月舉行議會參眾兩院選舉，愛陣及其聯盟獲半數議席。10月份組成多黨聯合政府。盧平穩結束過渡期。2008年9月，盧舉行議會選舉，愛陣及其競選聯盟以78.7%的高票獲勝。2010年8月，盧舉行總統大選，卡加梅以93%的得票率蟬聯。近年來，盧政府繼續推行良政，促進經濟發展，緩和社會矛盾，盧政局保持穩定。2017年8月，盧再次舉行總統大選，卡加梅以98.79%的得票率勝選連任。

　　【憲法】第一部憲法于1962年11月24日頒布，1973年7月廢止。第二部憲法于1978年12月17日公民投票通過。1991年5月30日，國民發展議會審議通過了第三部憲法。2003年5月26日，盧全民公決通過新憲法，其主要內容有：實行半總統制。總統為國家元首和武裝部隊最高統帥，由無記名投票直接普選産生，任期7年，可連任一次；總理由總統任命，政府成員根據各黨在議會的比例確定；實行多黨制和立法、行政、司法三權分立制度。2015年12月，盧以全民公決方式通過憲法修正案。憲法修正案維持總統只能連任1次的規定，將每屆任期由7年縮短為5年，同時在新憲法條款生效前設置一個7年過渡期，包括卡加梅在內的任何合法候選人均可參選過渡期總統。

　　【議會】議會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。眾議院由80名議員組成，任期5年，本屆眾議院于2013年9月選舉産生，80個席位中盧旺達愛國陣線及其聯盟共獲41個席位，社會民主黨和自由黨分別獲得7個和5個席位，婦女、青年和殘疾人代表佔其餘27席，現任眾議長多娜泰爾·穆卡巴利薩（Donatille MUKABALISA，女）。參議院由26名參議員組成，其中12名由各省選出，2名由高校院士團選出，8名由總統提名，4名由政黨論壇協商提名，任期8年。本屆參議院于2011年産生，任期至2019年，現任參議長貝爾納·馬庫扎（ Bernard MAKUZA）。

　　【政府】 本屆政府于2017年8月成立，主要成員有：總理愛德華·恩吉倫特(Edouard Ngirente)，地方政府部長弗朗西斯·卡博內卡(Francis Kaboneka)，農業和動物資源部長熱拉爾迪娜·穆克希馬納(Géraldine Mukeshimana，女)，外交、合作和東共體事務部長路易絲·穆希基瓦博(Louise Mushikiwabo，女)，財政和經濟計劃部長克拉韋爾·加泰特(Claver Gatete)，國防部長雅姆·卡巴雷貝(James Kabarebe)，司法部長兼總檢察長約翰斯頓·布辛傑(Johnston Busingye)，衛生部長迪亞娜·加順巴(Diane Gashumba，女)，總統府部長朱迪絲·烏維澤耶(Judith Uwizeye，女)，內閣事務部長瑪麗·索朗熱·卡伊西蕾(Marie Solange Kayisire，女)，貿易和工業部長樊尚·蒙耶夏卡(Vincent Munyeshyaka)，教育部長歐仁·穆提穆拉(Eugene Mutimura)，基礎設施部長雅姆·穆索尼(James Musoni)，土地和森林部長弗朗辛·圖穆希梅(Francine Tumushime)，環境部長樊尚·比魯塔(Vincent Biruta)，文化和體育部長朱利安娜·烏瓦庫(Julienne Uwacu，女)，信息産業部長讓·德迪厄·魯蘭吉魯瓦(Jean de Dieu Rurangirwa)，青年部長羅斯瑪麗·姆巴巴齊(Rosemary Mbabazi，女)，公共服務和勞動部長方凡·爾萬因多·卡伊蘭瓜(Fanfan Rwanyindo Kayirangwa，女)，性別和家庭促進部長埃斯佩朗斯·恩伊拉薩法裏(Espérance Nyirasafari)，災害預防和難民事務部長讓娜·達爾克·德博納爾(Jeanne d'Arc Debonheur，女)，發展署署長克拉爾·阿卡曼齊(Clare Akamanzi，女)，礦業、石油和天然氣署署長弗朗西斯·加塔雷(Francis Gatare)。

　　【行政區劃】2006年1月1日起實行新行政區劃，全國分為東方、南方、西方、北方四省和基加利市，下設40個縣市、416個鄉鎮。

　　【司法機構】由最高司法會議、最高法院（包括法院法庭局、終審法院、行政法院、憲法法院、審計法院）、上訴法院、初審法院、縣法院組成。最高司法會議由最高法院正副院長及2名法官、各上訴法院1名法官、各上訴法院轄區內的初審法院和縣法院法官各1名組成，負責除最高法院正副院長外所有法官的任免、升遷等事宜。初審法院以上各級法院均設檢察院,分為初審法院共和國檢察院、上訴法院總檢察院和終審法院總檢察院三級。1994年內戰使盧司法體系遭受嚴重破壞，直至1996年4月2日最高司法會議成立，司法系統全面恢復，法官由政府任命，但名義上獨立。為加速審判1994年大屠殺在押犯（已關12.5萬人），盧于2002年6月啟動“民間傳統法庭”。2012年6月，卡加梅宣佈法庭使命結束。該法庭10年間共審理大屠殺案件近200萬起。最高法院院長山姆·魯吉吉（Sam RUGEGE），總檢察長弗朗索瓦·魯昆達庫伍加（François RUKUNDAKUVUGA）。

　　【政黨】1991年實行多黨制，當時有17個政黨，1994年後僅剩8個。1994年下半年，除愛陣外的其他各黨基本停止活動。1998年5月，盧政府同意部分開放黨禁，要求各黨修正在大屠殺期間所犯錯誤，改革黨的領導機構。2003年6月23日，盧國民議會通過政黨法，強調團結和平等的原則，反對民族、地區、宗教分裂。規定成立政黨須有全國120名創始成員的簽名，法官、檢察官、軍人、警察及治安人員不得加入政黨。目前，重新登記獲政府承認的合法政黨共有11個。

　　（1）盧旺達愛國陣線（Rwandan Patriotic Front）：執政黨，其前身是上世紀八十年代在烏干達成立的盧旺達全國統一聯盟，1987年12月改為現名。黨員約60萬人。1994年成為執政黨。2002年12月，愛陣召開政治局擴大會議，制訂了未來行動計劃。選舉弗朗索瓦·恩加蘭貝（François NGARAMBE）為愛陣總書記。2005年12月，愛陣召開第六屆全國代表大會，重點討論了未來三年行動計劃、推進國家行政制度改革、促進民主和發展等問題。會議重新選舉了黨的領導機構，卡加梅和恩加蘭貝分別再次當選黨主席和總書記。該黨在眾議院中佔36席。2013年12月17日，卡加梅第四次當選黨主席，得票率99.5%。2017年12月16日，愛陣舉行成立30週年全國代表大會，卡加梅主席和恩加蘭貝總書記分別以99.9%和97.3%的得票率再次連任。

　　（2）社會民主黨（Democratic Socialist Party）：參政黨。1991年7月1日成立，南方知識分子居多。主席文森特·比魯塔。該黨在眾議院中佔7席。

　　（3）自由黨（Liberal Party）：參政黨。1991年7月14日成立，以圖西人為主。2003年6月8日，該黨召開會議選舉了新的執行委員會，普羅斯珀·希吉羅任主席。該黨在眾議院中佔5席。

　　（4）中間民主黨（Centrist Democratic Party）：1991年6月30日成立。原名基督教民主黨，為同1994年大屠殺期間宗教所犯錯誤劃清界限，淡化宗教色彩，1998年改為此名。2003年2月選舉産生新的執行委員會，阿爾弗雷德·穆克扎姆富拉當選執委會主席，德羅塞拉·穆戈雷韋爾（女，Drocella MUGOREWERA）任總書記。該黨在眾議院中有1個席位。

　　此外，還有理想民主黨（Democratic Ideal Party）、盧旺達社會黨（Rwandan Socialist Party）、盧旺達人民民主同盟（Democratic Popular Union of Rwanda）、進步和諧黨（Progress and Concord Party）等7個政黨。

　　【重要人物】保羅·卡加梅：共和國總統。。1957年10月23日生於吉塔拉馬省（今南方省）卡蒙伊。1959年11月隨父母流亡烏干達。1980年參加現烏干達總統穆塞韋尼領導的烏反政府武裝。1987年在烏參加盧旺達“愛國陣線”，1990年10月任愛陣軍事領導人。1994年7月愛陣執政後，卡出任盧副總統兼國防部長。1998年2月當選愛陣主席。2000年4月在議會和內閣聯席會議上被推舉為總統。2003年8月正式當選總統。2010年、2017年勝選連任。

　　【經濟】係聯合國公佈的世界最不發達國家之一。經濟以農牧業為主，糧食不能自給。1994年的內戰和大屠殺使盧經濟崩潰。愛陣上臺後，採取了發行新貨幣、實行匯率自由浮動、改革稅收制度、私有化等一系列恢復經濟的措施，經濟逐步恢復。1998年，盧制定了2020年進入中等收入國家行列的“2020願景”發展規劃，加快發展現代農業，大力發展信息産業和會展經濟，努力緩解能源短缺困難，經濟保持較快速度增長。2002-2012年，盧經濟年均增長率超過8%。近幾年有所回落。2017年主要經濟指標估算如下：

　　國內生産總值：86億美元

　　人均國內生産總值：717美元

　　經濟增長率：5.1%

　　貨幣名稱：盧旺達法郎（簡稱盧郎）

　　匯率：1美元 =829盧郎

　　（資料來源：2018年第一季度《倫敦經濟季評》）

　　【資源】自然資源貧乏。已開採的礦藏有錫、鎢、鈮、鉭、綠柱石、黃金等。錫儲藏量約10萬噸。鈮鉭蘊藏量估計為3000萬噸。據盧地質和礦業局數據，2013年，盧出口礦石8100萬噸，創匯2.28億美元。基伍湖天然氣蘊藏量約600億立方米。尼亞卡班戈鎢礦是非洲最大的鎢礦之一。森林面積約62萬公頃，佔全國面積的24%。

　　【工業】2016年，工業産值佔國內生産總值的17.6%。有各類工業企業200余家，除咖啡、茶葉等農畜産品加工廠外，還有捲煙、飲料、火柴、造紙、肥皂、電池、水泥廠等。絕大部分工業品依賴進口。盧工業在1994年內戰中遭受巨大損失。近年來，盧政府實行新工業政策，加速私有化進程，促進投資，拓展礦業，工業産值恢復較快。卡呂呂馬錫冶煉廠已成為非洲最大錫廠之一。

　　【農 牧 業】 2016年農牧業佔國內生産總值的31.5%。從業人口約佔勞動力總人口的84%，其中女性為52%。全國可耕地面積約217.3萬公頃，已耕地面積120萬公頃，農民人均耕地面積為0.12公頃。天然牧場佔全國總面積1/3。經濟作物主要有咖啡、茶葉、棉花、除蟲菊、金雞納等，大部分供出口。50%以上的農民自己擁有小于1公頃的土地，其餘農民，尤其是戰後歸來的難民耕種國有土地，向國家納稅。1994年內戰使農牧業生産遭到破壞。近年來盧政府採取新農業政策，增加農業投入，提高糧食産量，促進畜牧業發展，農、牧業總産值已超過戰前水準。2011年，盧漁業年捕撈量15526噸。4%的農民養蜂，年蜂蜜産量3500噸，南方省佔41%。

　　【服 務 業】2016年服務業佔國內生産總值的50.8%。從業人員佔勞動力總人口的6%。通信業發展迅速。目前盧無線通信市場共有MTN,TIGO和AIRTEL三家運營商，其中MTN為盧旺達無線通信市場第一大運營商，市場份額超過59%。目前盧手機普及率為42%。盧是東非地區手機普及率最低的國家之一。 盧目前有互聯網服務商11家、電信公司3家、手機用戶660萬戶、網絡用戶70萬戶，信息通信技術産業年均收入約1.67億美元。旅遊業恢復較快，2011年被世界經濟論壇、世界銀行、非洲發展銀行評為最具旅遊潛力國家之一。2014年接待遊客122萬人次。自2018年1月1日起，各國公民均可免簽赴盧，辦理落地簽後進行為期不超過30天的旅行。

　　【交通運輸】無鐵路，交通運輸靠公路和航空。進出口貨物通道：一是從基加利經烏干達至肯尼亞的蒙巴薩港，全程1721公里；二是從基加利到布隆迪的布瓊布拉，然後由水路經坦桑尼亞的基戈馬轉鐵路至達累斯薩拉姆港，全程1762公里；三是從基加利到嚕蘇莫經坦桑尼亞的伊薩卡轉鐵路至達累斯薩拉姆港，長1638公里。

　　公路：總長13100公里，其中柏油路1100公里。商業運輸主要由私人控制。

　　空運：基加利有國際機場，可起降波音747等大型客機。內戰期間盧航空運輸一度中斷。戰後，基加利國際機場很快重新開放，目前已吸引近十家航空公司運營。2002年，盧宣佈成立盧旺達特快航空公司，2009年3月更名為Rwandair（盧旺達航空公司），2015年被國際民航組織評為全球最安全的航空公司之一。目前擁有包括5架波音737在內的飛機17架，運營20條航線（包括承運和代碼共享），通往比利時、南非、烏干達、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、布隆迪、剛果（布）、貝寧、迦納、加蓬、尼日利亞、科特迪瓦、贊比亞、津巴布韋、南蘇丹和阿聯酋等國。2015年10月，盧政府批准設立航空旅行物流有限公司（ATL Ltd）。

　　【財政金融】稅收是財政收入主要來源之一。2016年6月，盧公佈2016/2017財年預算，總額為19494億盧郎（約25.7億美元），比去年增加1811億盧郎。其中，38%將來自援助或貸款。

　　盧旺達主要商業銀行有：盧旺達商業銀行，基加利銀行，盧旺達非洲大陸銀行，貿易、發展和工業銀行以及人民銀行。

　　截至2016年，外匯儲備為11億美元，外債總額28億美元。

　　【對外貿易】外貿長期逆差。

　　2015年主要出口鈮鉭礦（6620萬美元）、錫石（3426萬美元）、茶（7250萬美元）、咖啡（6200萬美元）；進口石油等燃料及機械設備。2016年主要出口對象國是剛果（金）、肯尼亞、阿聯酋、瑞士等；主要進口來源國有中國、烏干達、肯尼亞、印度等。2016年盧商品出口6.69億美元，進口21.63億美元。（資料來源：2018年第一季度《倫敦經濟季評》、盧旺達國家銀行2016年度報告）

　　【外國援助】盧外援主要來源為世界銀行、英國、歐盟、非洲開發銀行、德國、荷蘭、比利時等。盧政府希逐步減少對國外援助的依賴，目前政府財政對外國依賴程度已經由2000年的85%，降至2015年度的34%。

　　【外國投資】盧積極鼓勵吸引外資，成立投資促進機構，推行一系列引進外資的政策。據盧方統計，2010年，6207家投資商對盧投資約4億美元，新增就業12736個，2011年盧吸引外資量達6.26億美元，遠遠超過2010年的3.9億美元。

　　【人民生活】盧是世界上人口密度最高的國家之一，每平方公里約有居民460人，80%人口居住在農村。2014年人口增長率2.7%，是世界上人口增長最快的國家之一。盧約39.1%的人生活在貧困線以下，人均預期壽命64.2歲，新生兒死亡率3.2‰。80%的居民能喝上清潔飲用水，艾滋病感染率2.9%。1994年內戰導致近100萬人死亡，22萬兒童成為孤兒，衛生醫療體系解體。經過多年努力，2011年全國有44家中型以上醫院，560所醫療服務站。2013年，政府支出的11%用於衛生醫療事業。2014年，盧失業率為2%。

　　【軍事】盧武裝力量原稱盧旺達國民軍（Rwanda National Amy），係1995年在原愛陣武裝部隊的基礎上組建。為實現軍隊國家化，2002年2月，改稱盧旺達國防軍（Rwanda Defence Force）。最高軍事機構是國防部，下設軍隊參謀部，總參謀長帕特裏克•恩亞姆巴（PARTICK Nyamvumba）上將。目前總兵力約3.3萬人。此外還有由內政部管轄的警察約2000人。2016年國防預算約857億盧郎，佔政府總預算9.2%。

　　【文化教育】盧教育體系及教育設施因內戰嚴重受損。在國際社會的援助下，教育得到較快恢復。根據2002年人口普查結果，38.2%的盧旺達人為文盲，87.7%的人只上過小學，11.5%上過中學，不足1%的人上過大學。2004年，全國有小學2262所，入學率約92%；中學504所，入學率約73%。自2005年底起，盧政府開始實行小學和初中免費教育，教育經費佔政府總支出的16%左右。根據盧教育部2014年數據，盧有小學生239.9萬名，小學2711所，入學率96.8%；中學生56.5萬名，中學1521所，入學率36.4%。2010年起，盧實行9年義務教育。2014年盧15歲以上民眾識字率為70%，其中15歲至24歲人群識字率為83.1%。

　　盧現有高等院校45所，其中公立院校28所。公立大學有盧旺達國立大學、高等農業和畜牧業學院、基加利衛生學院、基加利科學技術學院、基加利教育學院和公共法語高等學院，其中盧旺達國立大學是盧最大的綜合性高等學校。私立大學有基特瓦教育學院、中非基督復臨大學、基加利自由大學、尼亞基邦達大神學院、布塔雷神學新教學院、基加利基督復臨非教會大學。有研究所2個，分別為農業和科技研究所。2014年有大學生8.7萬人。

　　【新聞出版】目前有41家媒體，包括19家電臺和22家報紙，均為戰後創設。主要有:《新時代報》（盧唯一日報）、《新接班人報》、《大湖地區週刊》、《黎明報》等。

　　盧旺達通訊社為官方通訊社，1975年成立。曾發行《每日新聞》、《法文日刊》。1994年後該社成為自負盈虧的獨立通訊社。

　　盧旺達廣播電臺係國家廣播電臺，1961年由西德援建，在尚古古、基布耶、魯亨蓋裏和比溫巴四省設有轉播站，現用盧旺達語、法語、斯瓦希裏語和英語廣播，共有2套節目，每天播音14小時。布隆迪電臺的節目在盧旺達被廣泛收聽。

　　盧旺達電視臺係國營電視臺，1993年開播，全國覆蓋率為70%。1994年戰亂期間物資被盜、停播。在德國的援助下，從1997年11月起復播，每晚用盧旺達語、法語、英語播出5個小時的新聞等節目。

　　1998年2月22日，盧成立國家國內外公眾新聞委員會，負責協調向國內外公眾提供新聞。

　　1998年3月27日，英國BBC電臺正式在盧開播。2015年2月因在節目中有詆毀盧政府、否認大屠殺之嫌停播。

　　【對外關係】奉行和平、中立和不結盟的外交政策。重視發展同世界和非洲大國的關係。強調外交的務實性，將爭取外援和謀求本國安全作為外交的主要任務。積極參與地區事務，尋求在次地區發揮作用，卡加梅受非盟峰會委託，負責牽頭制定非盟機構改革方案。2009年，加入英聯邦。盧係聯合國主要維和出兵國之一，2016年共向中非、蘇丹、南蘇丹、馬裡、海地等國7個維和團派出維和部隊及警察6000多人，是第五大維和人員派遣國。2013-2014年，盧任聯合國安理會非常任理事國。2018年，盧任非盟輪值主席國。

　　【同比利時的關係】盧曾為比殖民地，兩國建有經貿混委會，在衛生、教育、農業、基建、旅遊、人員培訓等領域合作密切。比利時是盧主要援助國之一。盧內戰結束後，比很快恢復援助，並替盧償還對世界銀行的部分欠債。比從2007年起將對盧援助提高至每年3500萬歐元。2013年雙方商定比三年內向盧提供2億歐元用於共同商定的項目。由於比認為盧政府未能滿足其提出的人權等政治條件，比政府于2014年末決定停止對盧4000萬歐元的援助，卡加梅總統先後於2004年、2006年和2010年多次訪比。2010年1月，比外交大臣瓦納克爾訪盧。2012年8月，比副首相兼外交大臣雷德爾斯訪盧。2015年1月，比外交大臣雷恩代爾訪盧。

　　【同法國的關係】1962年與法建交。盧前政權與法國關係密切。1962～1993年8月，法共向盧提供援助2.8313億美元，贈款3655萬美元，免除盧債務1417萬美元。哈比亞利馬納總統曾9次訪法，法總統德斯坦和密特朗曾訪盧。1990年盧爆發內戰，法曾派兵支持盧前政權。1994年6月22日至8月21日，法通過安理會授權在盧實行“綠松石行動”。戰後，盧新政府與法關係一度中斷。直至1995年5月，法才恢復駐盧使館。2006年，因法國司法部門指控盧軍政高官策劃暗殺盧前總統哈比亞利馬納，盧宣佈與法國斷交。2009年11月，盧法復交。2010年1月，法國外長庫什內訪盧；2月，法國總統薩科齊訪盧；5月，卡加梅總統赴法參加第25屆法非峰會。2011年9月，卡加梅總統正式訪問法國，兩國關係正常化。2017年1月，卡加梅赴馬裡出席法非峰會。【同美國的關係】1963年盧美建交。美向盧經濟結構調整計劃和戰爭難民提供援助，並向盧派出和平隊員。1994年盧新政權上臺後，美很快與其建立外交關係。2006年11月，盧被納入美“千年挑戰賬戶”援助計劃，每年可獲5000萬美元援助。美總統克林頓、小布什曾訪盧。2011年6月，卡加梅總統赴美出席美國國際開發署高級別會議。9月，美參議院通過《美盧雙邊投資協議》。2013年3月、4月，卡加梅總統兩次赴美出席國際會議。2014年4月，卡加梅總統赴美訪問麻省理工學院、斯坦福大學等高校，並出席在加利福尼亞舉行的盧大屠殺20週年紀念活動。8月，卡加梅總統應邀赴美出席首屆美非峰會。2015年1月，美宣佈通過其國際開發署（USAID）向盧提供逾1.08億美元發展援助。2017年2月，美國國際開發署宣佈將提供8608萬美元幫助盧兒童提高盧旺達語閱讀水準。

　　【同德國的關係】德國是盧歷史上第一個宗主國。盧獨立後同聯邦德國一直保持密切關係。從1962年起，德開始援助盧旺達。兩國混委會輪流在兩國首都舉行。1993年前，德共向盧提供5.89億美元的援助。2008年2月，德國總統克勒訪盧。卡加梅總統分別於2002年、2008年和2009年三次訪德。2013年，德國經濟合作和發展部長訪盧，德政府還率先恢復了價值1750億盧郎（約2.7億美元）的對盧援助。2015年2月，德外長施泰因邁爾訪盧。2016年8月和10月，德經濟合作與發展部長穆勒、內政和體育事務部長德梅齊埃分別訪盧。2017年5月，德國與盧旺達簽署政府間協議，宣佈未來3年向盧提供8100萬歐元資助。

　　【同英國的關係】2009年11月，盧正式加入英聯邦，成為其第54個成員國。卡加梅總統先後於2009年、2010年和2011年多次訪英。2010年12月、2013年6月，英負責國際發展的國務大臣貝恩兩次訪盧。2011年10月，卡加梅總統赴澳大利亞出席英聯邦第21屆政府首腦會議。2013年5月，卡加梅總統赴英國出席第五屆“牛津大學非洲工商大會”。2003至2013年，英對盧援助累計達3.8億英鎊。2015年2月，英國前首相布萊爾訪盧。9月，盧英兩國簽署價值3050萬英鎊的援助協定。2016年9月，英國國際開發署向盧提供2350萬英鎊援款。2017年7月，該署承諾未來兩年投入1360億盧郎（約1.7億美元）推動盧發展規劃與減貧戰略。

　　【同日本的關係】日在盧主要援助領域為水處理、水土保持、交通運輸及能力建設等。2005年，日國際協力機構在盧設立代表處。2006年11月，卡加梅總統應邀訪日，會見天皇、外相和協力機構主席。2010年，日在盧設立大使館。卡于2008年、2013年和2016年出席東京非洲發展國際會議。日過去對對盧援助較少，1998年至2011年共提供援助約500萬美元。近年來大幅加大對盧援助力度：2013年宣佈在電力領域投資3200萬美元，提供250萬美元民生援助項目，2014年提供1500萬美元用於灌溉工程，2015年宣佈提供6000萬美元優惠貸款用於公路改造，並提供16個通訊領域獎學金名額，2017年宣佈提供1880萬美元用於盧東部省修復灌溉工程。

　　【同歐盟的關係】歐盟是盧重要捐助方，2003-2008年對盧援助1.89億歐元，2008-2013年對盧援助2.944億歐元，2014-2020年計劃提供4.6億歐元援助，其中80%為財政援助。歐盟對盧援助使用情況十分滿意，雙方計劃在能源、農業等領域加強合作。2017年11月，卡加梅赴科特迪瓦出席第五屆歐盟-非盟峰會。

　　【同非洲國家的關係】1999年盧正式加入東部和南部非洲共同市場。2000年11月，盧簽署非洲聯盟章程。2007年加入東非共同體，同年退出中部非洲國家經濟共同體，2015年重返。2016年7月，第27屆非盟峰會在盧召開。

　　盧與烏干達曾聯手介入剛果（金）衝突。因兩國軍隊在剛東部數次發生大規模武裝衝突，盧烏關係一度惡化。後兩國總統多次會晤，盧烏矛盾逐漸緩解。2011年7月，穆塞韋尼總統訪盧。12月，卡加梅總統訪烏。2012年1月和6月，卡加梅總統兩次訪烏。2015年2月，烏干達宣佈取消對盧旺達及肯尼亞公民的入境簽證要求，同時取消對盧、肯特定行業赴烏就業人員的工作許可要求。

　　1998年8月，盧出兵佔據剛東部大片領土，與剛政府關係破裂。2002年7月，兩國簽署和平協議，盧從剛全部撤軍。此後，兩國總統多次會晤，政府部長實現互訪，兩國並展開聯合軍事行動，共同打擊剛東部地區非法武裝。2009年盧剛恢復外交關係。2010年6月，卡加梅總統赴剛果（金）參加剛獨立50週年活動。2011年12月，盧總理赴剛出席卡比拉總統就職儀式。2012年4月，剛東部地區安全局勢升溫以來，剛盧雙方多次舉行高級別會談，並召開副總理級別的大混委會，5月，剛外長兩次訪盧，6月盧外長訪剛。11月，剛果（金）、盧、烏三國總統在烏干達首都坎帕拉舉行會晤。

　　盧同南非建有經貿混委會，在能源、畜牧業、電信等領域合作密切。2006年10月，卡加梅訪問南非。2007年5月，盧參議長比魯塔訪南非。2014年3月，因在南非接連發生盧流亡人員遇襲事件，南非與盧相互驅逐外交官，兩國關係有所惡化。

　　盧與布隆迪曾保持良好關係，兩國互訪不斷。2007年3月，布總統恩庫倫齊扎對盧進行工作訪問。2008年2月，布參議長魯菲基裏訪盧。2008年8月和2011年1月，卡加梅總統兩次訪布。2012年7月，盧總理哈布姆蘭伊出席布獨立50週年慶典活動。2015年初以來，盧布關係趨於緊張，布指責盧暗中參與支持布國內反對派策動武裝叛亂，盧方對此予以否認。2016年，布隆迪宣佈禁止兩國貿易，並中斷兩國間公共交通，兩國關係再趨緊張。