廣東自貿區觀察：開放包容打造法制化營商環境

　　加快自由貿易試驗區建設，已經成為我國新一輪高水準對外開放的國家戰略。今年9月份是我國第一個自貿區成立五週年，也是廣東、福建、天津3個自貿區成立三年多的時間。自貿區在對外開放中承擔著改革創新的作用。今天，我們到改革開放的前沿——廣東深圳去看一看。

　　在深圳前海蛇口自貿片區的一家商場裏，前來購物的呂小姐正掏出手機，查詢附近商家企業的信息。這個接入手機終端的“信用大數據”是深圳前海打造“社會信用體系”的一部分。

　　在接通深圳全市74家單位的信用數據後，目前該信用體系已經收集有400萬條信用數據。

　　深圳前海蛇口自貿片區管委會社會信用服務中心負責人 謝天：我們力圖打通跨部門的監管壁壘，一個是面向政府事中事後監管的信用服務，二是我們要構建面向市場機構，包括消費者的這樣一個服務。

　　利用大數據建設信用平臺，不僅便於消費者隨時隨地對商品、服務進行消費監督；也有利於政府部門聯合監管。比如，在深圳信用平臺上搜尋“實際營業地址”一欄，這家位於深圳市寶安區的一個小房間，居然集中了403家各種類型的企業。顯然，這些企業都是監管的重點對象。

　　深圳前海蛇口自貿片區管委會新聞發言人 王錦俠：對我們來講，打造信用自貿區、構建市場主體有活力、社會整體講誠信、政府監管講效率一種新型的信用經濟形態，推動經濟形態由低層級向高能級轉型，推動整個自貿區運行從自發向自覺轉型，推動我們與國際合作交流從接軌國際向引領國際轉型。

　　跨境辦稅 方便港澳青年珠海創業

　　創新服務機制，促進投資貿易便利化。在廣東自貿區珠海橫琴片區，稅務機關推出的可視化遠程辦稅，納稅人坐在家裏就可以辦稅。這為包括港澳客商在內的外地人帶來了方便。

　　這是廣東自貿區珠海橫琴片區的一家政務大廳，一位新上崗的機器人正在用語音指導納稅人遠程辦稅。

　　澳門粵港澳國際信息科技公司 林宇森：以前的話我們是要親自去到櫃檯去辦理企業的企業所得稅，那現在直接可以從V-TAX上，他們可以手把手的幫我們去操作這個事情，這樣對我們來説是方便了很多時間的。

　　雖然，近幾年來稅務機關優化服務，推出了很多便民辦稅的措施。但是，一些涉稅事項需要納稅人提供身份證、營業執照、法人資格等材料，不得不到櫃檯辦理。

　　但是，橫琴自貿片區推出的這個可視化辦稅系統，納稅人在家裏使用手機電腦就可以辦稅。

　　國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局納服科副科長 黃巧雲：納稅人使用我們這個V-TAX系統，上傳他的身份證件信息，還有辦稅的表格、合同、發票這些資料，上傳完以後，他就可以跟稅務人員來進行核驗，在香港和澳門的納稅人就不需要再從香港澳門跨境過來。

　　結合自貿區建設，橫琴稅務在房産契稅、個稅繳納、企業所得稅辦理等多個方面，都實現了遠程跨境辦稅“零跑動”。

　　國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局局長 黃勇：我們橫琴稅務部門針對自貿區的實際，面向港澳企業推出一系列便民措施，吸引了大批澳門企業，尤其是澳門青年來珠海創業。

　　廣東自貿區珠海橫琴新區片區黨委書記 牛敬：橫琴在與港澳的合作當中，應該説我們是以開放促改革倒逼政府的一些體制機制的改革，同時服務更加地高品質，能夠形成一個公平競爭的環境。

　　開放包容 打造法制化營商環境

　　優化營商環境一直是自貿區建設的一項重要任務。深圳前海自貿片區對標國際規則和標準，打造開放包容、公平公正的營商環境，企業引進來走出去更為輕鬆。

　　近日，在深圳前海蛇口自貿片區，深圳“前海城市新中心國際學校”破土動工，這也標誌著前海自貿片區迎來了教育領域外商投資的新熱潮。

　　深圳前海蛇口自貿片區國際學校副總監 Ziver（高思華）：深圳對外國國民來説是一個非常容易接近的城市，當我們發佈一個學校職位的招聘廣告時，有來自世界各地相當多的人來申請。

　　曾在全球多個國家打拼的高思華，現在常住香港和深圳，中國自貿區深化改革，為他在中國大陸開辦雙語學校帶來了新商機。因為深圳廣納全球人才，既有利於國際學校的教師招聘，也有利於生源市場的拓展。當然，高思華最看中的還是深圳宜居宜業的環境。

　　深圳前海蛇口自貿片區管委會新聞發言人 王錦俠：對各方的客商，特別是國際企業提供貼心、貼身、貼需的優質服務，應該説外資企業不斷地到前海來註冊、營業和合作，就是對我們營商環境最好的一個用腳投票的表達。

　　優化營商環境，深圳還把法治先行、法治環境建設作為重中之重。

　　這張一帶一路的法制地圖，就給“走出去”企業指明瞭投資所在地可能存在的風險。

　　深圳前海蛇口自貿片區法律服務發展中心理事長 李茁英：我們希望這個地圖是可以給到企業家一個當地投資的全貌，包括當地的投資準入、外貿管制，包括勞工、稅務、資金等等的這些情況。

　　深圳前海蛇口自貿片區管委會法制處處長 曹海雷：我們專門聘請香港的律師和一些社會賢達人士作為前海法院的陪審員，在涉港澳案件的審判中增強了當事人對我們內地法律的公信力。

　　如今，最高人民法院第一巡迴法庭、第一商事國際法庭，深圳知識産權法庭、金融法庭、深圳國際仲裁院都在前海掛牌成立，為深圳打造一個法制化的營商環境。

　　深圳市司法局局長 蔣溪林：法制化的營商環境最重要是體現在公平透明、公平正義、透明可預期，所以深圳現在成為跨國公司知識産權糾紛解決的一個首選地，對降低我們高技術企業的交易成本、訴訟成本都是非常有利的。（央視記者 溫曉）