為擔當者擔當 讓實幹者實惠

　　“沒想到，真的沒想到！”提起自己上了幹部推薦參考名單，張魯寧連連感嘆。

　　張魯寧是濟南市歷下區甸柳新村街道黨工委書記，被列為擬提拔人選考察對象，意料之外又在情理之中。他長期在基層，工作有韌勁，做事敢擔當，今年7月經換屆“後評估”，被確定為濟南市“出彩型”好幹部。

　　同樣“沒想到”的，還有建築新村街道黨工委書記包昆。這位基層女幹部，不久前被評為全省“擔當作為好書記”。

　　你有多大才，就為你搭多大“臺”。濟南市委市政府為擔當者擔當，讓實幹者實惠，著力營造“只要想幹，就有舞臺；只要敢幹，就有支撐；只要幹成，就有獎勵”的幹事創業氛圍，為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。

　　容錯糾錯防錯，促幹部敢闖敢試

　　全面深化改革，面對工作中的硬骨頭，需要幹部勇於“摸著石頭過河”。但是，現行制度缺乏容錯機制，“摸”對了，有鮮花和掌聲，很有成就感；一旦“摸”錯了，不僅會被誤解，還會坐冷板凳。

　　改變始於2016年。濟南針對調研中發現的上述問題，健全完善保護機制，建立容錯免責機制，為幹事者兜底。“我們鼓勵勇於改革者、敢於擔當者大膽做事，放手創新，允許試錯，寬容失敗。”濟南市委常委、組織部長李剛説。

　　要正確辨別失誤過失與違紀違法的情形，寬容包容有工作失誤或無意過失，但確實出於公心、勤勉盡責、不謀私利的單位和個人。為此，濟南制定出臺《關於建立黨員幹部糾錯機制的實施辦法（試行）》，提出對容錯辦法免於問責的工作失誤或無意過失，及時予以糾錯，並明確了啟動糾錯、發送通知、談話教育、督促整改、完善制度5項糾錯程式和方式。

　　著眼于“抓預防治未病”，濟南劃定開展防錯的重點範圍，通過推動科學民主依法決策、嚴格依法依規執行落實、加強日常教育管理、健全完善監督體系等方式，把出錯可能性降到最低。

　　“我們容錯糾錯防錯並重，能容的錯必容，該糾的錯必糾，須防的錯必防，嚴打誣告陷害行為。”山東省委常委、濟南市委書記王忠林表示，通過實施容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報查處4個辦法，在制度體系上形成了一個支持幹事創業的完整閉環。

　　實在實幹實績，對幹部正向激勵

　　“謝允崗，2016年2月任歷城區華山街道辦事處社會事務科科長，擬任華山街道辦事處社區服務中心主任（任職年限破格）。”去年年底，這份任職公示引起了眾人討論：“提拔夠快，從正科到副處僅用一年半”“他可是‘拼命三郎’，實至名歸”……

　　謝允崗成為濟南推出正向激勵機制以來破格提拔的第一人，靠的就是實打實的成績。華山片區的拆遷體量大，群眾訴求多矛盾多，他自2012年參與拆遷工作後，900多天中幾乎沒有休息日，能擔當、肯吃苦、政策熟、服務好，獲得大家一致好評。提拔後，環保是他分管的工作之一。上任3個月，他把轄區60多個工地治理得井井有條，在全市街鎮空氣品質排名前移近30個位次。

　　鼓勵幹部幹事創業，不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”。濟南市委組織部常務副部長馬志勇介紹，近年來濟南市相繼出臺了《關於堅持“實在實幹實績”導向從嚴從實做好幹部選拔任用工作的意見》《濟南市幹部正向激勵實施辦法（試行）》和《濟南市黨政領導幹部破格提拔辦法（試行）》等系列制度文件，突出強調正向激勵，營造實幹光榮的濃厚氛圍。

　　據了解，幹部正向激勵的方式包含政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經濟上獎勵。至今，已有391名擔當作為幹部被提拔重用為市管幹部，175名幹部、152個團隊受到通報表揚。

　　用好後評估，選出優秀幹部

　　新組建的班子是否協調順暢？新選拔的幹部是否進入狀態？濟南對換屆後的班子、幹部綜合表現進行“後評估”，出臺《濟南市管領導班子和領導幹部後評估工作實施方案》，評估項目包括政治、運行、專業、結構、實績和問題。

　　“以前，需要選拔提拔時才去考核幹部，而‘後評估’把選人用人的功夫放在平時。”濟南市委組織部幹部二處處長王玉躍説。

　　今年以來，濟南實施“尋找‘出彩型’幹部”行動，通過對10個區縣、98個市直單位、14個市管企業開展“後評估”，累計發現各層級、各類別、各年齡段優秀幹部1650人，並形成了幹部清單，擇優掐尖，最終確立144人的“出彩型”幹部名單，為選人用人提供參考。

　　“出乎意料，令人振奮！”濟南市衛計委主任馬效恩説，得知2017年年度考核中衛計委領導班子位列“好”這一等次，班子成員都很激動。

　　領導班子和領導幹部年度考核年年有，今年為何這麼激動？奧秘在於獎罰分明。為避免年度考核平衡照顧、“優秀輪流當”、考好考壞一個樣的問題，去年底，濟南出臺《濟南市管領導班子和領導幹部年度考核結果運用實施辦法（試行）》，從政治、精神、經濟上多管齊下，制定35項具體的獎懲措施，對考核獲“好評”的實行正向激勵措施累加，對獲“差評”的實行負向激勵措施累加。

　　（本報記者：徐錦庚  潘俊強）

　　《 人民日報 》（ 2018年09月14日 09 版）