【改革開放40年】因地制宜 多措並舉——瑞金脫貧攻堅實記

屢次創業終獲成功的鄧大慶。

　　國際在線報道（記者 卜衛軍）：地處江西省東南邊陲的瑞金市由於交通條件落後､農業基礎薄弱,長期以來經濟發展相對滯後,到2014年,全市建檔立卡的貧困人口仍有31384戶104786人,貧困發生率為14.3%,扶貧開發任務艱巨繁重｡

　　如何帶動貧困戶儘快脫貧,確保全市群眾到2020年共同走上小康之路,成為瑞金市政府近幾年的一項重要工作｡在眾多幫扶舉措中,産業扶貧最受重視,成為確保脫貧攻堅可持續的法寶｡

　　黃柏鄉龍湖村的鄧大慶在當地頗有名氣,為了擺脫貧困,“不安份”的他堅信土地生金,堅守家鄉,多次創業,屢敗屢戰,直到2012年終獲成功,2016年,他種植的臍橙收穫到了國務院總理李克強的讚賞｡

　　鄧大慶説：“1998年在這裡種了一萬多株青梅,經過兩次種果失敗之後,2006年種的榨汁甜橙,第三次2012年開始種臍橙,以前那些果品不好賣,我想搞些特色産品出來,那時候我們這裡大部分人還很貧困｡”

　　2014年,鄧大慶帶頭組建了專門種植臍橙的農業合作社,目前合作社種植面積已達2300多畝,不僅如此,他所在的合作社還加入了瑞金市的大合作社,以實現更大規模化的生産銷售｡對此,黃柏鄉負責人陳佛保介紹説:“採取合作社+基地+貧困戶模式,有效解決果農資金､技術､銷路､風險等一系列問題｡統一規劃流轉土地,通過合作社由農戶簽署協議,根據農戶､貧困戶家庭情況五到十畝分給貧困戶,保證家家都有臍橙産業;統一農資供應,通過合作社從生産廠家直接購買,減少成本,每噸化肥可以節約300元左右,降低果農生産成本｡”

　　在樸實的鄧大慶看來,只要勤勞肯幹,守住綠水青山,就一定能收穫金山銀山｡在統一資源調配､統一銷售的帶動下,鄧大慶所在的合作社去年毛收入超過1億元,他自家的30多畝地也收入了20多萬元｡

　　鄧大慶表示：“今年産量估計要減少,但是價格上來了,我初步預計收入應該和去年差不多,但是我家還有600多株樹沒有結果,我這後勁很足,才800多棵樹就賣了20多萬｡從我種臍橙開始,大家很多人來學習｡”

　　瑞金市現有臍橙面積15.6萬畝,直接參與果業種植農戶近1萬戶,從業人員3萬人,帶動相關産業從業人員近10萬人,近3年帶動建檔立卡貧困戶1262戶3858人脫貧致富｡黃柏鄉負責人陳佛保認為,憑藉獨特的地理､氣候條件,發展好臍橙産業是全鄉群眾脫貧致富的希望所在,他説:“臍橙深受消費者青睞,靠的是過硬的品質和良好的信譽,像愛護眼睛一樣愛護它,把臍橙作為致富的法寶｡現在臍橙市場行情非常好,今年定價是每斤3.6元｡我們這裡維度是32.5度,所以品質是最優的,我們贛南臍橙的面積佔世界的17.2%,産量11.3%,108萬噸｡果品品質世界一流｡2017年産值達到118個億,幫助25萬種果戶70萬果農增收致富,戶均達到2.4萬元｡我的目標是到2020年,穩定種植面積,主攻産量,提升品質,爭取年産達到200萬噸,産值達到200個億｡”

瑞金市黃柏鄉的萬畝臍橙。

　　除了臍橙産業,瑞金市還發展油茶14.9萬畝､蔬菜14.5萬畝､白蓮2.6萬畝､煙葉1.3萬畝,産業扶貧基地總數達到429個,農業龍頭企業11家,農民專業合作社達到743家,家庭農場337家,全市通過産業脫貧的比例達62.6%｡通過選準一個産業,打造一個龍頭,建立一套利益聯結機制,扶持一筆資金,培育一套服務體系的産業扶貧模式,瑞金市鼓勵引導貧困戶直接發展産業,或通過土地資金入股連結到産業鏈上,推進産業扶貧100%全覆蓋｡

　　産業扶貧之外,瑞金市還通過“技能+就業”模式扶持貧困戶｡以大貨車駕駛員專項就業扶貧計劃為例,當地政府與駕校深度合作,為建檔立卡貧困戶參加大貨車駕駛員培訓實行免費培訓,不僅如此,培訓期間駕校提供免費住宿､伙食,學成之後免費幫助貧困戶對接工作崗位｡瑞金市委副書記曾平介紹説:“依靠瑞金的駕駛員培訓學校,每年招收不少於1000名貧困家庭成員進行免費培訓,之後,拿到大車或公交車的駕駛執照,由駕校輸送到沿海發達地區,從事大車或公交車的駕駛工作｡拿到駕照以後推薦就業,月收入不低於5000元｡”

　　據悉,駕校培訓費用主要由三部分組成,包括政府整合就業培訓和引入計劃的資金,駕校對貧困家庭成員的學費進行減免,以及有用工需求的企業支付部分費用｡除此以外,駕校及用過單位還為貧困戶的配偶的就業問題提供服務,為貧困戶子女隨地入學提供服務,為貧困戶在當地就業遇到法律維權提供服務｡

　　脫貧攻堅是一項長期工作,為了打通信息阻塞困境,加強市政府與各鄉鎮貧困戶的溝通,去年,瑞金市在網上創建96333精準扶貧信息服務平臺,並開通96333服務熱線,廣泛受理貧困戶群眾求助､幫扶政策諮詢,收納群眾對扶貧攻堅工作的意見建議等,曾平表示:“很及時地了解到工作的落實情況,政策的落實情況,以及幹部責任的落實情況,否則的話,市一級的組織和貧困戶缺少一個直接的橋梁｡每個電話都設置了受理的時限要求,正常的受理時間是4天｡我們感覺到,貧困戶有很多具體的問題需要一個綜合的受理部門,因為扶貧的相關工作和政策落實涉及到很多部門,但是貧困戶不知道哪個具體問題找哪個部門受理,所以必須有一個平臺對貧困戶反映的問題進行收集再派單處理｡”

　　多措並舉的情況下,最近幾年,瑞金市脫貧攻堅成績顯著｡2015年以來,全市累計減貧18639戶76935人,貧困發生率由2014年底的14.3%降至0.91%,49個貧困村全部順利退出｡農村居民人均可支配收入由2015年的8251元增至2017年的10301元,三年年均增速達12.9%｡