【國際銳評】全球化遭遇逆流，G20阿根廷峰會承載何種期待？

　　2008年11月，二十國集團（G20）領導人峰會首次在華盛頓舉行。當時，他們面臨的一項重大任務就是如何讓全球經濟從幾十年來最嚴重的金融危機下襬脫出來。這些世界主要經濟體之間的真誠合作和政策協調發揮了應有的作用，世界經濟逐漸重回正軌。

　　十年後的今天，國際社會再次面臨著嚴峻挑戰：全球經濟雖保持增長，但增速放緩；國際貿易發展進入低迷期。世界貿易組織（WTO）預計，今年全球貿易增幅可能連續第五年低於經濟增速。同時，保護主義和單邊主義已嚴重衝擊了國際秩序，部分新興經濟體和發展中國家的市場出現了動蕩。世界經濟風險和不確定性在上升。

　　對此，中國國家主席習近平在最近召開的亞太經濟合作組織（APEC）工商領導人峰會上指出：“人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？如何回答這些問題，關乎各國利益，關乎人類前途命運。”他提醒人們，“如果走上對抗的道路，無論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協商解決不了的問題。”

　　即將召開的G20阿根廷峰會就是在這樣的背景下召開的，它將主要討論兩個議題：全球經濟治理和大氣變化。其中，全球經濟治理主要涉及全球貿易問題。因為在當今，世界各國如何制止貿易保護主義和單邊主義，繼續推動全球化，維護全球多邊貿易體系，是個急需應對的問題。

　　全球多邊貿易體系的核心是世界貿易組織，有關WTO的改革被認為是本屆G20峰會核心議題之一。由於美國近一年來屢次否決WTO爭端解決機構法官的任命，這一機構正面臨癱瘓，而WTO的正常運轉也面臨威脅。

　　中國常駐世界貿易組織代表張向晨坦言，十多年來，世貿組織發達成員數千億美元的農業補貼沒有一絲一毫的削減；電子商務等新興業態在全球市場上風生水起，但世貿組織卻未能提供任何國際規範；更嚴重的是，面對今天甚囂塵上的單邊主義和保護主義狂潮，世貿組織難以進行有效制約。WTO需要改革，也必須改革。

　　關於WTO改革，中國、歐盟、加拿大等都積極提出自己的改革主張或者具體建議。但是，由於有關進程尚未啟動，各方在相關問題上還有不同看法。可以預測，各方將借G20峰會之際，尋求深入交換意見，縮小分歧，擴大改革共識。

　　與全球貿易相關聯，中美兩國領導人將在G20阿根廷峰會期間舉行會晤。作為世界前兩大經濟體，中美經濟關係的任何風吹草動，都會對全球經濟産生影響。中美關係的健康穩定發展，不僅關係兩國人民的福祉，也影響著世界的和平與繁榮。各界普遍期待此次中美元首會晤能在兩國經貿等領域取得進一步進展並有效化解中美貿易摩擦，使全球市場和世界經濟增強更多的確定性。

　　全球氣候變化將是G20峰會上另一個重要議題。在去年G20漢堡峰會上，德國總理默克爾表示，因為美國“遺憾”退出，二十國集團未能就《巴黎協定》達成共識，但其餘19個成員一致決定，《巴黎協定》是不可逆轉的。

　　過去幾個星期裏，美國加州森林大火讓人們不得不再次聚焦全球氣候變化。G20阿根廷峰會能否就此達成一致，令人關注。據《金融時報》報道，目前透露出來的峰會聲明草案將簡單提及《巴黎協定》，但不會呼籲對發展中國家提供更多資金援助以應對氣候變化。

　　與單邊主義和零和博弈相反，G20國際機制本身就代表了“多邊”和“合作”。十年前的經驗顯示，二十國集團只有採取合作而非對抗，才能共同並真正化解全球經濟面臨的不確定性和潛在的風險。這不僅符合他們各自的國家利益，也符合世界各國的國家利益。（國際銳評評論員）