打防結合 有謀有策（誠信建設萬里行）

　　6分20秒，止付凍結完成

　　2018年12月8日

　　17點26分，陜西反詐騙中心電話響起：西安市民白某17時20分被人冒充微信客服騙走20180元。民警接報後立即在系統生成情況説明，並上傳于反詐平臺

　　28分30秒，民警核對上報信息，將緊急止付任務推送銀行

　　30分45秒，銀行完成資金流查詢

　　31分50秒，銀行對涉案銀行卡進行止付凍結

　　32分20秒，止付凍結操作完成

　　“用時6分20秒，卡內餘額37074元。”直到止付成功，負責應急處置的民警才松了口氣。隨即一張《西公凍〔2018〕××號的凍結通知書》，及時到達銀行系統後臺，受害人的被騙資金得以保全並由銀行渠道原路返還。

　　2016年7月，陜西成立打擊治理電信網絡新型違法犯罪信息中心（簡稱“反詐中心”），公安機關聯合電信運營商、銀行、互聯網企業等，實現提前預警干預、及時止付凍結資金等，打造針對各類騙局的創新聯動協作、打防結合機制。

　　在過去，警方查詢核實，需要跑銀行、運營商，遇到外地的銀行卡，還要出差，一圈折騰下來，騙子早把資金轉移了。“現在可大不一樣了！”陜西省公安廳反詐中心民警羅紅強介紹，三大基礎運營商、多家全國性商業銀行入駐反詐中心合署辦公，同時與未入駐的20多家商業銀行建成專線聯絡機制，實現了一站式緊急止付、快速凍結。反詐中心成立以來，止付涉案資金3.718億元，凍結資金5.873億元。

　　“接到報警後的30分鐘，是緊急止付和快速凍結的黃金時間。” 陜西省公安廳刑偵局偵查一處處長孫劍説，然而，一些受害者被騙後過了很久才報案，這往往貽誤了最佳時間。很多騙子正是抓住這一點，用各種手段反復干擾受害者的判斷。

　　“我們堅持以防為主，加強防控體系建設，強化預警，提升群眾防範意識。”孫劍介紹，反詐中心建立了一套研判分析機制，可以線上線下聯動，聯繫社區民警和家屬對受害者進行現場提醒和勸阻。中心成立以來，共接收群眾諮詢2.3萬餘人次，發送預警11萬餘條。

　　去年4月，西安警方破獲了“3·13”系列釣魚網站詐騙案，犯罪分子通過網絡招聘司機，由司機載著偽基站到西安人員密集的地方群發短信，誘導受害者通過短信連結進入釣魚網站，並竊取其個人銀行卡號、密碼等信息，實施盜刷。此後，犯罪分子通過電商平臺購買遊戲點卡再打折倒賣，或進行網絡賭博等方式，實施洗錢套現。該團夥涉案400余起，涉案金額高達500余萬元。

　　“現在，電信網絡詐騙犯罪的專業化、産業化、分工化特徵日趨明顯。這為警方打擊全鏈條犯罪設置了諸多障礙。”西安市公安局副局長閻鴻分析，得益於反詐中心這一機制，警方能整合各類信息資源，在預警防範過程中，對各類案件長期分析研判、總結經驗，從一個案件挖出一串，從個案偵破上升為對類案的全鏈條打擊。“3·13”大案的破獲就源於去年1月西安市反詐中心研判日常警情時發現的一條線索，最終“順藤摸瓜一鍋端”。

　　“信息化時代，個人信息洩露是大多數騙術得逞的重要原因。”陜西省公安廳刑偵局政委高寬寧認為，除了警方的強力打擊外，還需要發動社會各界力量，堵住個人信息洩露的制度和監管漏洞。