中意合作邁入新階段

　　2019年3月21日至24日，應意大利共和國總統馬塔雷拉邀請，習近平主席對意大利進行國事訪問。2019年正值中意建立全面戰略夥伴關係15週年，2020年將迎來中意建交50週年，值此重要時刻，中國國家元首時隔10年再度訪問意大利，具有繼往開來的重要歷史意義。習近平主席訪意期間，兩國發佈了《中華人民共和國和意大利共和國關於加強全面戰略夥伴關係的聯合公報》，簽署了一系列重要合作協議，包括廣受外界關注的共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄，可謂成果豐碩。正如習近平主席在3月20日發表于意大利《晚郵報》的署名文章中表示的，願同意大利領導人一道擘畫中意關係藍圖，引領中意關係進入新時代，此訪必將全面提升兩國關係的水準和品質。尤其是作為中意關係重要支柱的經貿合作，將有望乘著兩國關係大踏步前進的東風，迎來全方位、高品質發展的新階段。

　　3月21日晚，“感知中國”中意友好音樂會在羅馬蘭泰爾納藝術中心舉辦，呈現了一場融合兩國文化特色的視聽盛宴。圖為小演員在“感知中國”中意友好音樂會表演童聲合唱《中國花兒》。新華社發

　　近年來，中意兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷增強，兩國經貿合作也朝著更加務實和可持續的方向不斷拓展。2018年，在全球貿易整體疲弱的背景下，中意雙邊貿易額達到542億美元，再創新高，比2017年的496億美元增長了9.1%，比2004年兩國建立全面戰略夥伴關係時的157億美元增長了約2.5倍。2000年至2017年，中國對意大利投資累計達到137億歐元，意大利已成為中國在歐盟的第三大投資目的地國。

　　然而，還需看到，鋻於意大利的經濟規模以及中意兩國一貫友好的傳統，中意經貿往來的規模和品質仍有較大提升空間。2018年，意大利的經濟總量相當於德國的52%，但是中德雙邊貿易額達到2200億美元，是中意雙邊貿易額的4倍。對此，中意雙方都有明確認識，也一直在積極努力挖掘兩國經貿合作的潛力。尤其是近幾年，在全球經濟不景氣、歐洲經濟復蘇整體乏力的背景下，意大利越來越將對華經貿合作視為自身經濟復蘇與增長的重要機遇。2018年上臺的意大利新政府更加重視對華經貿合作，專門成立了“中國特別工作組”以研究與發掘對華合作機會。可以説，習主席此訪恰逢其時，一系列重要的政府間合作文件以及價值約70億歐元的企業間合作協議的簽署，將為兩國經貿合作注入前所未有的新動力，開闢出互利共贏的新空間。

　　習近平主席此訪廣受關注的一大亮點，也是最重要成果之一，當屬中意兩國簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄。

　　中國2013年提出“一帶一路”倡議後，得到各方積極響應和參與。6年來，“一帶一路”建設從無到有，由點到面，逐漸發展成為中國向世界提供的規模最大、最受關注的國際公共産品。過去幾年，意大利政府對“一帶一路”倡議始終持積極態度，參與共建“一帶一路”的意願日益強烈。2015年，意大利加入亞投行，成為該行創始成員國。2017年2月，意大利馬塔雷拉總統訪華期間曾多次表達通過“一帶一路”加強中意合作的願望。2017年5月，意大利時任總理真蒂洛尼來華出席第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。2018年，意大利經濟發展部副部長迪馬約訪華期間明確表示支持“一帶一路”倡議。2019年3月，在習近平主席訪問意大利前夕，意大利總理孔特明確表示，共建“一帶一路”將為意大利帶來新機遇，並宣佈將於4月來華參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。此外，過去幾年，中意兩國企業已在“一帶一路”框架下開展了一系列重要合作，包括絲路基金參與中國化工集團對意大利輪胎製造商倍耐力的收購、中遠集團收購意大利北方瓦多港碼頭經營權等。習近平主席在發表于《晚郵報》的署名文章中引用意大利著名作家莫拉維亞的名言“友誼不是偶然的選擇，而是志同道合的結果”來形容中意關係。可以説，中意簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄也絕非偶然，而是兩國基於傳統友誼和現實合作需要所作的理性選擇，可謂“水到渠成”。

　　意大利是西方七國集團成員，是歐盟創始成員國和歐盟第四大經濟體，中意兩國簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄，既是對“一帶一路”既有成就的充分肯定，也將為“一帶一路”的推進注入新動能。依託該備忘錄，“一帶一路”將正式成為兩國合作的新平臺，將使得兩國經貿合作的潛力得以充分釋放。在聯合公報中，雙方表示認識到“一帶一路”倡議在促進互聯互通方面的巨大潛力，願加強“一帶一路”倡議同泛歐交通運輸網（TEN-T）等的對接，深化在港口、物流和海運領域的合作。值得一提的是，習近平主席此訪期間，中國交通建設集團與意方簽署協議，參與修繕擴建意大利北方的熱那亞港和第裏雅斯特港，未來這兩個港口有望成為“一帶一路”在地中海地區的新樞紐，並有望大幅提升中意與中歐之間的海運貿易量。此外，農業和旅遊資源豐富的意大利南方地區將積極參與共建“一帶一路”已成為兩國共識，而習近平主席此行也專門到訪位於西西裏島的巴勒莫。

　　值得期待的是，此次中意兩國簽署共同推進“一帶一路”建設諒解備忘錄還有望對中歐合作産生積極的示範效應。該備忘錄將中意合作置於中歐整體合作的框架下看待，強調將基於歐盟2018年發佈的“歐亞互聯互通戰略”，利用中歐互聯互通平臺開展合作，這有助於將“一帶一路”與歐盟的對內對外戰略相對接，或將引領中歐在“一帶一路”框架下的合作邁向更高水準。

　　習近平主席在發表于《晚郵報》的署名文章中表示，中國願同意方在多個維度打造新時期的“一帶一路”。可以預見，隨著此訪簽署的各項合作協議陸續落地，尤其是中意共同推進“一帶一路”不斷取得進展，兩國經貿合作將迎來全方位對接、高水準互補、可持續共贏的新階段，而這也將推動中歐合作走向更實、更遠。 

　　作者：孫彥紅（中國社會科學院歐洲研究所副研究員、中國歐洲學會意大利研究分會秘書長）