落實“一帶一路”倡議 “中國模式”助尼泊爾農婦脫貧

2019-04-12 13:09:12|來源：中央廣電總臺國際在線|編輯：顏觀潮

　　申請貸款用於農耕的婦女必須提交土壤樣本供信貸小組進行評估合格後才能發放貸款

　　國際在線消息（中國國際廣播電臺記者張玥）：2015年4月25日，尼泊爾爆發8.1級強烈地震，中國扶貧基金會迅速募集資金並派出團隊赴尼參與緊急救援和災後重建。在完成第一階段救援後，中國扶貧基金會響應“一帶一路”倡議，本著與尼泊爾共建命運共同體的宗旨，于2015年8月在尼註冊了辦公室，長期紮根開展災後重建和其他扶貧項目。近4年來，該辦公室在尼泊爾災後重建、消除貧困、健康清潔、優質教育等四個方面推廣中國經驗，服務當地人民，取得了良好的經濟和社會效益。其中，為幫助當地人脫貧而實施的小額信貸項目是中國小額信貸扶貧模式第一次在海外落地。

　　距尼泊爾首都加德滿都170公里的迪波亞普利村經濟落後，雖然離著名旅遊地奇特旺國家公園只有不到兩小時的車程，但當地農戶缺乏資金和技術，只能從事簡單的農牧業，浪費了靠近旅遊景區的區位優勢。近年來村裏青壯年紛紛赴海外務工，留守的婦女們生計更加艱難。不過，迪波亞普利村一直是小額信貸的活躍地區，當地社區類信貸合作社也運行了很多年。中國扶貧基金會尼泊爾辦公室同當地的合作夥伴經過調研後，決定為村裏農婦提供小額信貸，每個申請者可以獲得5萬尼泊爾盧比（約合500美元）的資金，一年後償清。貸款利息用來維持本次小額信貸項目的行政和培訓等費用，一年後收回的本金將用於下一個小額信貸項目的發放。

　　32歲的比濕努5個月前申請到了5萬盧比貸款來養雞，現在已經賺到錢，擴大了雞捨得規模，並且還了7000盧比的利息。她興奮地説：“我現在申請了貸款養雞，有錢來擴大雞舍，可以增加投入真是太好了！以前我也養過羊，吃盡了苦頭，不懂草料，放牧的時候還經常擔心小羊羔被老虎那些野獸吃掉，沒賺過錢。現在懂了方法可以養雞了。”

　　像比濕努這樣的農村婦女以前也得到過方方面面的資助，但是很多資助方只是給了錢，卻沒有教給她們可持續發展的技術和模式，所以中國扶貧基金會尼泊爾辦公室開展的消除貧困項目很注意避免這種情況的發生。辦公室負責人鄒志強2015年5月17日抵尼，籌備完成當地註冊後，一直忙於各個項目的執行。她堅持除了提供貸款外，還必須為獲得貸款的尼泊爾農婦提供相關技術培訓。

　　鄒志強説：“拿上錢以後她去養雞了，過兩天因為不專業把雞養死了。所以我們在這中間要進行30次培訓。（首先）叫做市場準入培訓。專家就是從加德滿都請來的，他專門教這些婦女在拿到這筆錢以後怎麼去選擇項目，怎麼進行市場分析，怎麼進行客戶分析，怎麼進行資金分配，比如多少錢用來養雞？多少錢做配料？多少錢買飼料？這些都是要技術的，所以要給她們專業的培訓。那麼這些人就從普通的家庭主婦直接變成市場介入的婦女。”

　　中國的小額信貸扶貧模式已經有過成功實踐，但嫁接到海外還是第一次，所以中國扶貧基金會在迪波亞普利村小額信貸項目的前期需求調研、發放模式確定及合作夥伴篩選上慎之又慎。據鄒志強主任介紹，基金會在尼泊爾首先將放貸對象確定為最不發達地區的農村婦女。在選定迪波亞普利村之後，基金會先後三次派專家實地調研。51歲的拉格切米是當地一個婦女小組的負責人，她們小組成立近4年來開展的小額信貸覆蓋了周邊幾個村子近6000名農村婦女，擁有550多名活躍的農婦會員。基金會的專家們經過調研和比較，最終選擇和拉格切米的小組合作，依託她們來發放貸款、收取利息並最終回收本金。

　　鄒志強説：“這樣的話就減輕了中國扶貧基金會在這兒操作的成本，我們現在借著她這種成熟的體系省了好多的行政費用，而把所有的錢都用在放貸、培訓上，然後讓她們獲得利益。這樣的扶貧效果比我們自己建GROUP（小額信貸小組）的效果要大。等於是我們把中國的經驗嫁接到尼泊爾小額信貸小組，就是説這是中國扶貧小額信貸方式在海外的第一次落地。”

　　拉格切米很自豪她負責的婦女小組能夠有機會與中國扶貧基金會合作執行農村婦女小額信貸項目。她説，小組成員細心向前來申請貸款的婦女講解申請和還貸的要求，積極組織婦女們參加培訓，並定期到農婦家查訪貸款使用情況。

　　拉格切米説：“我們這裡是貧窮地區，中國扶貧基金會為了提高我們這些婦女的生活水準提供了可貴的貸款幫扶，對我們來説這簡直像蜜一樣甜。申請到貸款的每一位農婦可以得到５萬盧比的資金，用來養雞、養牛、放羊，有了收入先還利息，最後把本金一起還完。這些農婦不僅可以改善生活，還可以提高家庭地位。比如有時候孩子會向媽媽要零花錢，這時候媽媽不會囊中羞澀。農婦有了自己的勞動所得，也不需要對丈夫卑躬屈膝了。這種扶貧貸款對家庭婦女來説太重要了，我們特別高興，我們婦女小組能在這裡幫上忙也倍感自豪。”

　　拉格切米的婦女小組在鎮子上租了一個小門面做辦公室，聘請了兩位當地婦女接待來諮詢和還款的農婦，做好還款記錄。三十齣頭的蘇妮達就是其中一名工作人員，她説自己每天到辦公室都特別開心，因為看到來還款的姐妹們各個喜氣洋洋。

　　蘇妮達説：“拿到這些貸款之後婦女們特別高興，我們婦女小組也很開心可以用中國扶貧基金會提供的這筆錢幫農婦們做點實事，提高她們的收入。她們來還利息的時候經常跟我們表示這筆錢真是雪中送炭，都特別興奮。有時候農婦們的丈夫送她們過來還款，丈夫們也都很讚賞我們小組和中國扶貧基金會的工作。”

　　約合５００美元的貸款不僅讓這些尼泊爾農村婦女看到了走出貧困的曙光，還極大地提高了她們的家庭和社會地位。看到揚眉吐氣的姐妹們帶動整個村子更加積極發展，人人充滿歡樂，婦女小組負責人拉格切米的丈夫亞姆也為自己的妻子感到自豪。

　　亞姆説：“中國扶貧基金會提供這樣的貸款是一件很積極的工作。不僅僅是我家，我們這個地區落後貧窮的婦女都能夠從中受益，對此我們很開心！我家現在只有我們夫妻倆，（她投入這個工作）對我們的家庭沒有什麼拖累，我很支持她。有些她不懂的東西我主動教她，需要去遠一點或者路不好的農婦家我就接送她。她這個婦女小組長通過跑這個貸款交了很多朋友，附近很多農戶都和我家越走越近。”

　　這正應了鄒志強主任最喜歡説的一句話：“中國扶貧基金會來尼泊爾不是送錢的，而是要把中國扶貧模式嫁接到這片土壤裏，讓尼泊爾人學習用中國模式來擺脫貧困。”