防疫不鬆勁，復工加把勁！實現疫情防控和經濟社會發展雙贏

　　央視網消息（焦點訪談）：眼下，全國在疫情防控阻擊戰之外，還有當務之急就是分區分級恢復正常的生産生活秩序。現在很多地方已經緊鑼密鼓開始復工復産，但是復工復産現實難題不少。農民工怎麼才能安全方便地返城？企業開工之後人員聚集，怎麼做好防疫？人員通勤、貨物運輸，怎麼加快通行速度？還有很多企業，受疫情影響比較大，怎麼給予支持？要做到在防控疫情的前提下，安全有序復工復産，類似這些問題都需要一個個解決。

　　在春節假期結束後的一週多時間裏，各大部委相繼推出了各類和復工復産相關的措施。

　　

　　2月5日，人力資源社會保障部等5部門印發通知，要求從六個方面切實做好疫情防控期間農民工、高校畢業生等重點群體就業工作。

　　同一天，國家發展改革委等四部門印發通知，要求加大力度支持鼓勵廣大勞動者參與線上職業技能培訓。

　　2月7日，人力資源社會保障部等4部門提出意見，靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題。

　　2月8日  國務院聯防聯控機制印發通知，要求各地切實做好春節後返程和復工復産後的疫情防控工作，同時儘早恢復正常生産，為疫情防控提供充足的物資保障。

　　2月9日，工業和信息化部發佈通知，出臺20條舉措，要求全力保障企業有序復工復産，特別提出了對於中小企業的扶持。

　　2月11日，交通運輸部發佈通知，為全力做好節後農民工返崗運輸服務保障做出了指導。

　　

　　這一系列的部署，為復工復産的有序進行提供了指導性意見。

　　在抗擊疫情的同時，全國各地的復工復産也開始行動了起來。

　　做好返崗後防疫工作，是復工的基礎。福建三寶集團在春節期間就開始行動，動員外地員工儘早返回，先隔離觀察，通過體檢後再返崗。公司在距離廠區10多公里的地方租用了一個能容納200多人的封閉宿舍區，對所有返廠人員分批分類進行隔離觀察。在配發防護物資的同時，三寶集團取消了4人以上的集會活動，並落實食堂分餐和定時定點消殺制度，在廠區內共設置了15個體溫監測點，做到體溫監測不漏一人。

　　隔離十四天再復工復産，這是為了防範員工在返程途中接觸到感染源。為了減少風險提高效率，勞務輸出大省四川，由交通運輸部門組織運力，點對點、一站式運送務工人員返崗。根據前期摸排的情況，仔細篩查，在家超過14天的人員，確保身體健康就可以返崗。

　　

　　在一輛一站直達廣東中山的大巴車上，乘客都是分散乘坐，載客量只有以往的一半。在座位後部，還設立了途中留觀區，每四小時就要測一次體溫，一旦有發熱等緊急情況，輪班休息的司機將及時處理。確保返崗復工人員在出發時身體健康，中途不與外界接觸，切斷交通運輸工具可能造成的病毒傳播途徑，下車後就能直接進入廠區復工，這種點對點的模式雖然投入人力物力較大，但對復工人員的人身健康卻有了更多的保障。

　　除了積極幫助復工人員返崗，各地在應對復工之後新增的疫情防控壓力，也要提前準備，嚴格把關。江蘇就探索出一套“大數據+網格化+鐵腳板”的工作模式。首先由公安部門開發了返蘇預約登記系統，以二維碼的方式遠程推送給即將返程人員，前置採集過程。而這些信息則匯總到大數據中心進行精準研判，按照風險等級排出紅黃藍三種顏色推送給全省30萬網格員。

　　

　　而網格員們則按照分配到的信息，依靠自己的“鐵腳板”，針對不同人群，靈活組織力量上門巡訪並提供服務。

　　國家信息中心的數據顯示，截至2月11日，全國總體的返崗率達到了25.58%。

　　2月12日，中共中央政治局常務委員會召開會議，習近平總書記對復工復産做出了更加具體的部署。會議強調，要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導，有序推動央企、國企等各類企業復工復産。

　　在中央作出部署後一週多的時間裏，國家各部委又推出了更多具體措施。2月12日，國家稅務總局發佈優惠政策，對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。2月15日，市場監管總局等3部門為了解決企業復工復産中面臨的實際問題，提出支持復工復産十條措施。2月16日，海關總署也出臺十條措施，支持外貿企業抓緊復工生産，促進外貿發展，努力把新冠肺炎疫情的影響降到最低。2月19日，工業和信息化部發佈通知，提出充分運用新一代信息技術，支撐服務疫情防控和企業復工復産工作。

　　各地也積極響應中央號召，推出各種政策，幫助企業加快復工。山東濟南市供銷社兩家直屬企業為近2000家商戶減免一個月房租，這2000多家商戶大多數是小微企業。

　　用工大省浙江積極幫助外地員工返崗，杭州市為疫情相對平穩的貴州、四川等地區員工包下高鐵專列免費乘坐。嘉興市嘉善縣甚至包下專機，費用由嘉善縣政府承擔三分之二，員工所在企業承擔三分之一。廣東省也採用了類似的做法，為赴粵務工人員提供返崗專車服務，而輸出務工人員的省份也做出了積極配合。

　　內蒙古出臺15條保障措施，全面支持煤炭化工企業、中小微企業，自治區財政還拿出1億元專項資金，用於保障和獎勵防控疫情重點企業。海南日前創新推出了一項特殊的綜合保險産品，重點企業因政府疫情防控要求進行封閉或隔離帶來的産品損失和員工工資及隔離費用等方面支出將可以獲得保險公司的理賠。

　　各地還紛紛採取精準施策以及更加科學合理的方式，減少人們在復工通勤方面的壓力。上海和江蘇之間有很多每天都要往來兩地之間的復工人員，按照防疫規定，他們每次跨省之後都應進行隔離。為了解決他們遇到的實際問題，上海市嘉定區與江蘇省昆山市簽訂了《嘉昆兩地聯防聯控備忘錄》，相互認可雙方所發的《工作通勤證》。只需測量體溫並出示本人身份證或有效證件，以及居住小區的《臨時通行證》，“人、證一致”即可在早晚高峰時間段，由專用通道進出兩地。

　　同時，各地還積極抓好主副食品生産、流通、供應組織。四川省眉山市青神縣組織了“椪柑銷售臨時黨支部”，幫助果農搶收，督促企業復工，協調客商搶運。目前當地因疫情滯銷的1萬餘噸椪柑已經順利銷售完畢。

　　那麼，目前各地復工的效果如何呢？作為經濟生産的“國家隊”，截至2月18日，除地方政府要求延遲開工的企業外，中央企業所屬兩萬餘戶生産型子企業的復工率已超過80%。

　　涉及疫情及重要國計民生的工業企業已優先復工。在這場“復工總動員”中，醫用物資企業成為了當仁不讓的先行者。從疫情暴發初期，我們就看到了很多高薪緊急召回工人的醫用防護企業。而他們的付出也得到了成果，國家發展改革委公佈的數據顯示，截至2月19日，口罩的産能利用率已經超過了100%。而政府全部兜底採購收儲的做法，無疑給企業擴大産能吃了一顆定心丸。

　　而另一個率先高效復工的是物流行業，很多外賣小哥和快遞小哥們在10日之前已經先行一步返回崗位。根據聯通大數據的最新統計，截至2月19日，全國外賣和快遞人員復工人數達243萬，復工比例71.16%。在物流行業的帶動下，不少實體店也重新開張，很多餐飲和零售業店家選擇通過外賣銷售應對疫情影響。

　　從一張最近幾年全國全口徑日發電量變化曲線對比圖中可以看到，紅色曲線代表著2019年12月至今的全國用電量變化，可以從一個側面看出全國復工率在不斷提升。春節之後的全國用電量並沒有如往年一樣出現V字形反轉，2月3日到9日之間基本處於低位徘徊。

　　2月14日開始，全國用電量開始出現了明顯的回升，反映了很多企業的生産正在有序恢復。

　　2月19日，在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委介紹了目前全國復工復産的整體情況。

　　另外，全國37家重點監測的糧油加工企業已經復工36家，有色金屬行業重點企業復工率達到80%，煉油行業復工率超過60%。

　　抗擊新冠肺炎疫情是一場人民戰爭、總體戰、阻擊戰，疫情防控、復工復産，兩手都要抓，兩戰都要贏。我們既要和病魔較量，也要盡可能減少疫情對經濟生活帶來的影響，既要有安全防控意識，也要實事求是、分區分級、科學合理、精準精細地來施策和應對。在疫情形勢已經出現積極變化的今天，我們看到很多企業克服種種困難，復工復産；很多地方，從實際出發，出臺暖招實招巧招，為企業復工復産助推；從中央到地方，都有一系列針對性的好政策已經或即將實施。抗擊疫情，需要眾志成城，復工復産，助力中國經濟“回血”，也需要上下齊心。