為持續深化作風、效能革命，提升“排頭兵”大討論大競賽成效，近日，昆明市生態環境局印發《貫徹落實〈排污許可管理條例〉實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從健全審批制度、簡化審批流程、縮短審批時限、提高事前事中事後服務品質等方面，全面優化排污許可證核發管理機制，助推企業建成投産並依法排污，進一步優化營商環境。

　　《方案》首先健全工作機制。以建立固定污染源排污許可制度為核心的生態環境治理體系為目標，健全市縣兩級生態環境監管、執法、監測、技術支持等部門密切配合協作機制，持續釋放排污許可證制度紅利。同時明確審批權限。昆明市生態環境局負責重點管理排污許可證核發工作，各縣（市）區、開發（度假）區分局負責簡化管理排污許可證的核發及排污登記管理。

　　另外，《方案》縮短審批時限，在法定的排污許可重點管理30至45個工作日辦結的基礎上，進一步縮短為自受理申請之日起15個工作日內作出審批決定並完成排污許可證發放（不含技術評估和依法公示時間）。同時實現全程網辦，全面實行線上辦理，通過全國排污許可管理信息平臺完成受理、公示、審核、批准。

　　《方案》還簡化審批流程，全面取消線下紙質材料要件，提供排污許可證寄送服務，真正實現企業“最多跑一次”、“足不出戶也能辦成事”。同時強化事前幫扶和事後服務，推行服務關口前移，充分利用技術評估期間主動提供排污許可申報技術指導，幫助企業順利完成平臺信息填報、申報材料製備和公示；優化證後監管機制，實施正面清單制度，將排污許可證執行情況良好、污染物穩定達標排放、環境管理水準較高、誠信守法的企業列入執法檢查正面清單。

　　據了解，昆明市以固定污染源排污許可制度為核心，各項環境管理制度相互促進的生態環境治理體系加快形成。2021年昆明市生態環境部門辦理排污許可審批725件，其中重點管理類231件、簡化管理494件。2022年一季度共核發排污許可證178件，其中重點管理78件、簡化管理100件。（文 郭懷超）