近日，由雲南省林業和草原局牽頭起草的《雲南省古茶樹保護條例》（以下簡稱《條例》），經雲南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議通過，將於2023年3月1日起實施。這標誌著雲南以地方立法方式對古茶樹資源開展保護工作有了新突破。

　　古茶樹是中國作為茶之故鄉的特徵植物，古茶樹資源是國家重要種質資源，也是國家茶産業種源基礎和保障。同時，雲南是中國古茶樹資源保存面積最大、保存數量最多、類型最齊全的地方，雲南省11個州（市）、61個縣（市、區）有古茶樹分佈。保護古茶樹資源，制定《雲南省古茶樹保護條例》，是雲南基於相關法規，並結合雲南獨特資源優勢的立法創新。

　　2022年，《條例》列入雲南省人大2022年度立法計劃一檔項目，由省林草局牽頭起草。雲南省林草局及時成立起草團隊，制定工作方案，倒排立法進度，深入普洱市瀾滄拉祜族自治縣、西雙版納傣族自治州動海縣、臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣等地調查走訪，積極主動與農業農村、自然資源、住房城鄉建設等部門溝通協商，凝聚共識，廣泛徵求和吸收採納多方意見，及時向省政府辦公廳、省司法廳、省人大有關委員會溝通彙報，全力推進立法工作進展。

　　《條例》從茶樹樹齡和生長起源兩方面對所要保護的古茶樹進行界定，樹齡限定在100年以上，保護對象包括野生茶樹和栽培型茶樹；《條例》強調古茶樹的保護管理和研究利用應當遵循保護優先、科學管理、有序開發、可持續利用原則，兼顧生態效益、經濟效益和社會效益協調發展。

　　《條例》明確了縣級以上林業草原主管部門負責本行政區域內古茶樹的保護、管理工作；縣級以上農業農村、生態環境、自然資源、文化和旅遊等相關部門要按照職責，做好古茶樹保護有關工作。此外，還對編制保護專項規劃、資源調查登記、保護範圍劃定和保護標誌設置、種質資源保護利用以及限制性與禁止性有關事項作了規定。

　　《條例》在開發利用古茶樹方面，規定縣級以上人民政府應當制定古茶樹開發利用扶持政策，引導行政區域內的茶葉企業和茶葉專業合作組織規範運作，推動古茶樹産業和其他産業融合發展；鼓勵和支持開展地理標誌産品保護，註冊地理標誌證明商標，創立具有自主知識産權的古茶樹産品品牌，合理利用古茶樹資源，培育古茶樹資源産業鏈，提升産品市場競爭力。

　　《條例》禁止境外機構和個人採集或者收購古茶樹籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料，違反規定的由縣級以上林業草原、農業農村主管部門沒收所採集、收購的古茶樹種植材料或者繁殖材料，可以並處1萬元以上5萬元以下罰款。（文 鄭惠）