原標題：瑞麗市市長尚臘邊——加快建設國際口岸城市

瑞麗口岸 記者 管毓樹 攝

　　口岸經濟大家談

　　1月8日，瑞麗口岸恢復全面通關。

　　1月中旬，接受記者採訪時，雲南省德宏州瑞麗市市長尚臘邊説：“瑞麗正在加快建設國際口岸城市，有全城提質升級的決心，會用好各個開放平臺優勢，全力拼經濟，把失去的時間搶回來，把落下的進度追回來。”

　　瑞麗、口岸，這是説起雲南對外開放繞不開的兩個關鍵詞。

　　位於雲南最西南的瑞麗市，三面與緬甸接壤，擁有瑞麗、畹町2個國家一類口岸、2個國家級邊境經濟合作區。瑞麗口岸、畹町口岸是全國首批進境糧食指定口岸，畹町口岸是雲南省唯一的非即食性冰鮮産品進口指定口岸。

　　在尚臘邊看來，瑞麗發展口岸經濟具有明顯的優勢。瑞麗不僅擁有瑞麗國家重點開發開放試驗區、中國（雲南）自由貿易試驗區德宏片區、中緬邊合區、跨境電商綜合試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、瑞麗邊境經濟合作區、姐告邊境貿易區、畹町邊境經濟合作區等8塊國家級“金字招牌”，而且瑞麗與緬甸貿易往來密切，合作空間廣闊。疫情前，瑞麗進出口貿易總額佔全省對緬貿易的70%以上，佔全國對緬貿易的三至四成左右。日用品、摩托車、機電産品從瑞麗口岸進入緬甸；緬甸西瓜也從這一口岸進入國內市場，讓中國消費者在冬季嘗到不一樣的“甜蜜”。此外，國際通道樞紐的不斷暢通、姐告邊貿區不斷彰顯的開放活力，有利於降低運輸時間和成本，便利中緬貿易、合作。

　　“不能忽視的是，瑞麗有不少制約口岸經濟發展的短板。”尚臘邊指出，瑞麗口岸基礎設施建設滯後，現有基礎設施無法滿足日益增長的進出口貿易需要；對緬合作有基礎，但深度不足；通道經濟向落地經濟轉型不足，不少進口商品只是“路過”，沒有在瑞麗落地轉化為真金白銀。

　　瑞麗市要如何抓住機遇，找準方向，推進口岸産業經濟發展？

　　尚臘邊表示，瑞麗市將聚焦國際化、現代化、特色化，突出抓好招商引資、産業發展，推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設取得突破性進展。著力構建以進出口貿易和加工貿易為基礎，以人流、物流、資金流、信息流等經濟元素的匯集、組合、交換功能為支撐，帶動貿易、加工、倉儲、經濟技術合作、旅遊購物、金融等服務業發展和基礎設施建設的多層次複合型開放經濟體系。

　　要打造這一體系，包括高標準建設口岸經濟區、高水準完善口岸功能、高品質培育口岸産業體系、高層次促進對外合作、高效能提升口岸營商環境等具體任務。

　　在高品質培育口岸産業體系方面，尚臘邊説，瑞麗要推動口岸與産業貿易互動融合，用好糧食、藥材、非即食性冰鮮産品指定口岸政策，爭取增加中藥材、成品藥、寵物飼料等商品檢疫準入目錄，圍繞境內外資源優勢培育壯大實體産業，走工貿結合的發展之路。同時，大力發展跨境電商、跨境金融、轉口貿易、總部貿易、服務貿易、國際會展等口岸現代服務業，積極引進文化創意、健康養老、商業服務等新興外向型服務業企業。

　　此外，瑞麗還要深入實施市場主體倍增行動，支持中小微企業和個體工商戶發展，吸引企業、人才返瑞發展、來瑞創業，持續增加各類市場主體數量、激發市場主體活力。“我們會努力把瑞麗建成‘一帶一路’的重要國際陸港、面向南亞東南亞輻射中心的關鍵節點、中緬經濟走廊的門戶樞紐、中緬陸海新通道的主要承接地。”尚臘邊對瑞麗的未來充滿期待。（記者 韓成圓）