原標題為：牢記囑託 見行見效 書寫中國式現代化的天津答卷 瓣瓣同心 京津冀協同發展走深走實（圖）

作為京津冀及“三北”地區的海上門戶、雄安新區主要出海口，天津港志在萬里，連續多年躋身世界港口十強（資料照片） 記者 吳迪

天津濱海—中關村科技園（資料照片） 記者 趙建偉 

河西區建設國際航運服務集聚區，推動港産城融合發展 記者 吳迪

2023年中國國際服務貿易交易會京津冀協同發展展區 記者 胡淩雲

　　春天的腳步越來越近，京津冀協同發展上升為重大國家戰略也即將迎來10週年。

　　京津冀，我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一。推動京津冀協同發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，也是新時代謀篇落子的第一個區域重大戰略。

　　國家大戰略，三地大棋局。你中有我，我中有你，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。

　　10年來，習近平總書記多次到京津冀三省市視察指導，多次主持召開重要會議部署推動，多次發表重要講話，在關鍵時刻給予關鍵指引。

　　2023年5月12日，習近平總書記主持召開深入推進京津冀協同發展座談會併發表重要講話，賦予京津冀“中國式現代化建設的先行區、示範區”的戰略定位，為新征程上深入推進京津冀協同發展指明瞭前進方向、提供了行動遵循。5月31日，市委召開十二屆三次全會，就貫徹落實習近平總書記重要講話精神作出部署要求。

　　一個個標誌性的節點，一次次關鍵性的指引，一幕幕難忘懷的場景，詮釋著習近平總書記引領推動京津冀協同發展的深謀遠略。從重點突破到全面推進，京津冀三地心手相牽，精心施工，認真落實，協同發展不斷取得新進展、新成效，宏偉藍圖一幀幀轉化為京畿大地上的實景圖。

　　肩負新使命，澎湃新動能。天津把推進京津冀協同發展作為重大政治責任和重大戰略機遇，立足“一基地三區”功能定位，自覺從全局謀劃一域、以一域服務全局，以推動京津冀協同發展走深走實行動為龍頭，部署實施高品質發展“十項行動”，為使京津冀成為“中國式現代化建設的先行區、示範區”展現天津作為、貢獻天津力量。

　　下好“一盤棋”——

　　加強協同創新和産業協作，加快創新成果孵化轉化

　　“京津冀作為引領全國高品質發展的三大重要動力源之一，擁有數量眾多的一流院校和高端研究人才，創新基礎紮實、實力雄厚，要強化協同創新和産業協作，在實現高水準科技自立自強中發揮示範帶動作用。”

　　“要把北京科技創新優勢和天津先進製造研發優勢結合起來，加強關鍵核心技術聯合攻關，共建京津冀國家技術創新中心，提升科技創新增長引擎能力。”

　　2023年5月12日，習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上，立足京津資源稟賦優勢，為推動協同發展不斷邁上新臺階把關定向。

　　天津深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，推動黨中央決策部署落地落實、見行見效，積極服務北京非首都功能疏解，加大對雄安新區支持力度，合力唱好京津“雙城記”，共同推動京津冀協同發展走深走實。

　　——召開市委全會，審議通過《中共天津市委關於認真學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神的決定》，把京津冀協同發展作為推動天津高品質發展的主戰略、引領性戰略。

　　——實施高品質發展“十項行動”，京津冀協同發展走深走實行動居首，並出臺《推動京津冀協同發展走深走實行動方案》，細化分解7方面25項重點任務，近百個重大項目、200余項重點工作清晰實在。

　　——在黨政主要領導、副省（市）長、京津冀聯合辦、專題工作組四個層面，形成貫通決策、協調、執行的協同工作機制體系，全面協同、深度融入的工作合力加快匯聚。

　　——集眾智、聚共識、找良策，天津專門召開“學習貫徹黨的二十大精神 推動京津冀協同發展走深走實”專題研討會，國內眾多知名學者、行業專家齊聚一堂，為協同發展走深走實建言獻策。

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　　伴隨著市委、市政府的部署，一項項目標任務變成一件件可做的事情、一個個可抓的項目、一條條可操作落地的政策。

　　推動天開高教科創園融入京津冀協同創新體系，完善全鏈條全流程科技服務體系，為科技成果轉化和企業培育，提供從概念驗證到小試中試再到金融扶持等全方位、全過程的服務與保障。僅僅半年多，天開園“一核兩翼”已累計註冊企業1200余家，與北京創新資源的互動不斷加強，吸引北京清微智算、初相位科技、映目雲等一批科技成果轉化落地。

　　“核心研發放在北京，成果轉化就來天津。”唱好京津“雙城記”，持續拓展合作廣度與深度，“北京研發、天津轉化”因勢利導、成勢見效，為高科技企業成長提供了豐沃土壤。

　　作為京津冀協同發展的“關鍵落子”，昔日渤海之濱小漁村變身濱海—中關村科技園，利用北京中關村和天津濱海新區創新政策疊加優勢，為北京科技企業提供科技創新和應用場景支持，加快創新成果孵化轉化。“越來越多科研成果在這裡變成落地場景。下一步，我們錨定京津冀全面創新改革引領區的目標，加快打造京津冀協同創新樣板。”濱海—中關村科技園辦公室主任陳強説。

　　跑出加速度的，還有北京中關村“帶土栽培”的寶坻京津中關村科技城。“科技城39個産業用地項目，20個已建成投産，15個加緊建設，全部投産後，可為當地新增就業崗位9000余個。”寶坻區副區長、京津中關村科技城黨工委書記王浩充滿信心，“寶坻區把高品質發展的‘寶’押在這裡，到2035年，這裡將打造成為全國領先的創新生態試驗田、京津冀區域産業協作引領區。”

　　截至目前，濱海—中關村科技園累計註冊企業近5000家，寶坻京津中關村科技城累計註冊企業超1500家，兩個園區與北京中關村的融合發展已經形成示範效應。

　　從共建協同創新體系到共育先進製造業集群，從繪就重點産業鏈圖譜到搭建對接交流平臺……去年全年，北京流向天津各類技術合同總計2324項，成交額同比增長84.7%；市場化機制引進疏解功能資源在津新設機構1793家、總投資超過1830億元。

　　央地合作成果豐碩——

　　建立高頻高效“握手”通道，天津敞開胸懷，“擁抱”各路英雄來津興業，全方位深化與國家部委、央企、央院合作，中海油、中石化、中鐵建、通用技術集團等一批央企在津重倉佈局，中海油環渤海新能源、中鐵建交通運營公司等40家央企二三級子公司註冊落地。

　　平臺建設特色明顯——

　　統籌優化全市承接格局，市、區聯動打造一批特色産業園區。武清京津産業新城規劃建設方案獲批實施，鐵科院研發中心、北京化工大學武清産學研基地等重點項目加快建設。京津冀同城商務區加快建設，站産城一體化樞紐功能不斷完善。國家會展中心（天津）投用以來，經濟拉動效應、窗口輻射帶動效應逐步顯現。

　　“鏈”上合作不斷深化——

　　天津確定12條重點産業鏈，既勇當“鏈主”紅花，也甘做“鏈中”綠葉。去年12條重點産業鏈增加值佔規上工業比重79.8%，為推動京津冀産業成龍配套、成鏈成群厚植了産業基礎。120余家汽車零部件企業為北京整車廠配套，一批智慧網聯車企業來津發展；匯聚信創産業上下游企業1200余家，躋身國內第一梯隊，形成有力示範和輻射帶動。

　　共繪“圖譜”打通卡點堵點——

　　京津冀三地共同完成氫能、生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、高端工業母機、新能源和智慧網聯汽車、機器人六大跨區域産業鏈圖譜繪製，圍繞技術卡點和産業鏈堵點聯合招商，攜手構建區域創新鏈、産業鏈、供應鏈深度融合新體系，聯手打造世界級先進製造業集群。

　　暢通“大動脈”——

　　提速基礎設施，“軌道上的京津冀”加速形成

　　2019年1月17日，習近平總書記在天津港視察時強調，“經濟要發展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務京津冀協同發展和共建‘一帶一路’”。

　　作為京津冀及“三北”地區的海上門戶、雄安新區主要出海口，天津港發揮“硬核”優勢，連續多年躋身世界港口十強，矢志爭做建設中國式現代化港口的排頭兵。

　　新年伊始，一顆車厘子，“甜”遍京津冀。隨著京津冀首條直通南美的“智利—天津車厘子直航快線”在天津港開通，三地的消費者最快可在當天實現“車厘子自由”，讓人們嘗到了協同發展帶來的甜頭。

　　走進全球首個“智慧零碳”碼頭——天津港北疆港區C段智慧化集裝箱碼頭，“港口萬物智慧互聯”在這裡按下“快進鍵”。通過物聯網技術連通，“人、車、箱、船、機、場”六大要素實現最佳匹配，提送箱作業時間減少26.2%，遠洋幹線在泊船時效率提升28%。

　　隨著風電、光伏陸續並網發電，天津港所有滾裝碼頭實現“零碳”運營。截至去年年底，天津港新能源發電系統總裝機容量43兆瓦，年發“綠電”近1億千瓦時。集裝箱大型裝卸設備自動化佔比穩居全球港口首位，年集裝箱吞吐量連跨6個百萬箱臺階、實現2200萬標準箱的新飛躍。

　　港為城用，城以港興。港産城融合發展打開新路徑。“強化口岸服務功能，物流通道升級為發展通道，通道經濟升級為港口經濟，以港興産，以城育港，實現了港口與城市的共榮共贏。”天津港集團黨委書記、董事長褚斌説。

　　天津主動適配京津冀經濟結構和産業體系，不斷豐富港口業務、提升港口功能。天津港開通至北京大紅門海鐵聯運班列，設立“北京CBD—天津港京津協同港口服務中心”，主動服務北京外向型經濟發展。設立天津港雄安服務中心，打造雄安新區快捷出關、便捷出海的“綠色通道”，累計完成集裝箱操作量超4萬標準箱。

　　通過開展海鐵聯運、織密環渤海航線網絡，津冀港口戰略合作不斷深化。截至目前，天津港已在京津冀及“三北”地區佈局120家直營店、加盟店，實現口岸功能向腹地延伸。開通覆蓋環渤海主要港口的環渤海“天天班”服務，運力較5年前增長53%，天津港與唐山港、黃驊港、曹妃甸港等港口形成干支聯動、無縫銜接、相互支撐的新發展格局。開通44條海鐵聯運通道和滿洲裏、二連浩特、阿拉山口3條陸橋運輸通道，去年完成海鐵聯運122.7萬標準箱，跨境陸橋運量位居全國沿海港口首位。

　　與天津港蓬勃興盛同步，天津不斷提速交通基礎設施建設和互聯互通，“軌道上的京津冀”加速形成。

　　天剛濛濛亮，京津城際武清站候車大廳已是人頭攢動。工作日早高峰，武清站開往北京的列車平均十幾分鐘就有一趟。

　　織密路網助力暢行，京津冀“生活圈”日益緊密。天津高鐵城際里程達到410公里，鐵路總里程1468公里，路網密度位居全國第一，初步實現京津雄0.5小時通達、京津冀主要城市1小時—1.5小時通達。津興城際鐵路建成運營，天津市區直達北京大興國際機場只需40分鐘，京津、京滬、京濱、津興4條高鐵聯通京津雙城的交通格局形成。津石、塘承高速全線貫通，天津與京冀高速公路、普通國省道介面分別達到16個、32個，客貨運轉銜接更為順暢。

　　跨省通勤方便群眾，城市鐵路“公交化”運營。京津城際常態化開行重聯和長編組列車，高峰日增加席位2.76萬張，運輸能力提升18%。天津武清至北京客運“定制快巴”開通，滿足兩地居民跨省市通勤需求。京津冀交通“一卡通”覆蓋天津全部公交和地鐵運營線路，京津地鐵乘車實現“一碼通行”。

　　空鐵聯運快速換乘，助力旅客便捷出行。天津濱海國際機場在京津冀設有曹妃甸、廊坊等5座城市候機樓，開通機場至黃驊中捷汽車站、海興客運站、廊坊城市候機樓、薊州城市候機樓、廊坊大城汽車站5條地面班線。天津航空上線“京朋冀友從津飛”空鐵聯運産品，為北京、石家莊、唐山等12座城市旅客提供“高鐵+飛機”解決方案，助力旅遊復蘇。

　　服務一體化——

　　深化對接合作，協同發展不斷釋放民生紅利

　　這幾天，“歡樂京津冀 一起過大年”主題宣傳聯合採訪活動在京津冀三地火熱進行，一系列豐富多彩的文旅活動，讓三地百姓提前感受濃濃年味兒。

　　京津冀協同發展帶來的不僅是交通便利、産值躍升，更是人民群眾滿滿的幸福感。

　　隨著一系列重點領域率先突破，天津深化與北京市、河北省對接合作，加快公共服務領域共建共享。從真實的獲得感到深刻的認同感，越來越多協同紅利切實惠及三地百姓。

　　醫療合作持續加強。去年以來，參保人員在京津冀區域內定點醫療機構就醫、購藥，無需辦理異地就醫備案手續，即可享受醫保報銷待遇，京津冀率先實現跨區域看病“一卡通行”，三地醫療機構之間臨床檢驗結果互認項目達50項，既節約了患者奔波的時間，也大大減輕了經濟負擔。

　　教育合作進一步拓展。天津市第一中學與雄縣第一高級中學簽訂新一輪合作協議，拓展學校管理、教師隊伍建設、網絡教育資源共享等合作。天津職業大學舉辦津雄職業教育協同發展論壇，培訓師資1000余人次，津雄職教聯盟吸納3家新成員單位。天津輕工職業技術學院與保定電力職業技術學院、河北軌道運輸職業技術學院在教學管理、專業建設、人才培養等方面開展務實合作。天津師範大學、中國科學院、北京師範大學共同創辦京津冀生態文明發展研究院。

　　社保聯動水準不斷提升。三地在政務數據共享、政務服務跨省同標、社會保險轉移接續、養老待遇資格認證、社會保障卡拓展應用等領域深化合作。優化養老保險關係轉移接續，提升京津冀企業職工基本養老保險關係成建制轉移服務效能。實現三地失業保險關係轉移接續網上受理、網上審核、網上經辦等全數字化經辦。

　　就業服務質效顯著提高。京津冀嚕蘇五地聯合舉辦招聘會，建立公共就業服務工作聯絡機制、資源共享機制、活動常態化合作機制。啟動人力資源服務京津冀區域協同地方標準修訂，實現三地服務規範標準統一。共建京津冀（河北三河）人力資源服務産業園。

　　養老服務協同日益深化。天津與京冀兩地簽署旅居養老合作框架協議，攜手開展“候鳥式”“度假式”“互動式”異地養老服務，探索建立異地旅居養老互動新模式。天津市濱海新區和北京市昌平區、河北省邯鄲市三地民政部門，在養老服務技術互聯、養老服務標準互認、共建異地養老示範項目等方面開展合作。

　　民生無小事，枝葉總關情。元旦前夕，陳女士到北京市通州區不動産登記中心申請辦理天津市薊州區房産的換證業務，通過不動産登記“跨省通辦”平臺，當場領到不動産電子證書。“這是京津冀協同發展戰略下營商環境改善的新成果，也是華北地區政務服務‘跨省通辦’的首個實踐案例。”市規劃資源局相關負責人介紹。

　　截至目前，京津冀已經推動179項政務服務事項“同事同標”，527項“一網通辦”，有效提升三地企業群眾辦事便利度。天津自貿試驗區39項制度創新成果在全國複製推廣，形成標杆引領效應。中歐班列“保稅+”發運模式等4項經驗做法入選國家試點示範最佳實踐案例，服務業擴大開放試點任務落地實施率超過九成，進一步促進了跨境貿易發展，為京津腹地擴大對外開放、深化對外交流提供了窗口。

　　山同脈，水同源，人相親，地相連。“瓣瓣不同、瓣瓣同心”的豐碩成果，點燃走深走實、砥礪前行的強大引擎。從巍巍太行到燕山腳下，從京華大地到渤海之濱，京津冀協同發展共識更加深化，工作機制更加完善，互動交流更加密切，三地攜手並肩、同心同向，在中國式現代化新征程上譜寫更加壯麗的時代篇章。（記者 陳璠）