3月6日，寧波市政府新聞辦召開首場“穩進立 挑大梁 作貢獻”主題系列新聞發佈會，全方位介紹2024寧波“8+4”經濟政策相關情況。

新聞發佈會現場 攝影 楊琴

　　據悉，“8+4”經濟政策是指聚焦有效投資、科技創新、先進製造業、現代服務業、世界一流強港和交通強市、擴大內需和對外開放、鄉村振興和城鄉一體化發展、民生保障等8大領域，強化財政金融、自然資源、能源、人才等4方面要素保障。

　　2023年，按照省統一部署，寧波市出臺了提信心擴需求增動能“72條政策”，也就是2023年“8+4”經濟政策，全大市兌現財政資金1065億元，有力推動經濟穩進向好。今年，為全面落實中央、省委和市委經濟工作會議，以及省市“新春第一會”精神，推動經濟持續回升，助力寧波“爭一流、創樣板、譜新篇”，寧波市持續出臺擴需求強動能提質效“73條政策”，即2024年“8+4”經濟政策。

　　主要有四大特點：政策體系上突出“統”。今年政策為“1+N”體系，與省政策保持一致。其中“1”為綜合性政策，共8方面73條措施，強化4方面要素保障；“N”為若干配套政策，並根據國家、省政策持續更新。政策著力上突出“新”。相比去年，今年政策更加注重培育新質生産力，拓展發展新賽道，在擴大“361”萬千億級産業集群投資、加快未來産業佈局、建設高水準大學、強化農業科技研發、發展互聯網醫療等方面都有新增措施。政策扶持上突出“優”。發揮要素保障在優結構上的推動作用。今年全大市計劃統籌安排“8+4”經濟政策資金1066億元，重點投向壯大先進製造業、強化科技創新、擴大內需等領域，同時加強對交通強市、城鄉融合、民生保障等方面的支持。政策實施上突出“實”。進一步提高政策落地兌現的實效性，優化簡化政策兌現流程，讓政策落地有聲、落實有效，確保政策直達快享、釋放效能，讓企業有感、群眾有得、基層有獲。

　　2024年“8+4”經濟政策主要內容有8大領域和4張要素清單。

　　8大領域——

　　深挖潛能，擴大有效益的投資。進一步發揮投資對經濟發展的關鍵性作用，全面推進實施省“千項萬億”工程寧波重大項目。有效激發民間投資活力，推進實施民營經濟高品質發展“33條政策”。支持優質上市公司高品質並購重組。

　　積厚成勢，壯大先進製造業集群。以新型工業化為牽引，圍繞構建“大優強、綠新高”現代化産業體系，支持戰略性新興産業、海洋經濟産業、新能源産業、未來産業等4大領域佈局發展。支持打造新能源汽車之城和數實融合標杆城市。優化“2070”空間佈局，強化用地等要素保障。

　　向新而行，建設高水準創新型城市。深入實施“315”科技創新體系建設工程，堅持教育、科技、人才一體化，支持創建全國重點實驗室、國家技術創新中心等高能級科創載體；提升企業創新能力，發放科創服務券，加強關鍵核心技術攻關。加快寧波東方理工大學（暫名）建設，全力支持寧波大學通過“雙一流”驗收、入選省高水準大學建設名單；深化産教融合發展。持續優化甬江人才工程。

　　高端延伸，打造現代服務業新高地。在共享經濟、平臺經濟、數字經濟3大領域培育新業態新模式。聚力發展物流、會展等7大生産性服務業。促進文化、旅遊、體育等3大産業提質增效。推動服務業企業“個轉企、小升規、規升總”，支持培育總部企業。推進信息服務業提質發展。

　　統籌兼顧，建設世界一流強港和交通強市。圍繞鍛造世界一流強港，研究出臺支持集裝箱海鐵聯運發展新一輪政策。做大做強2大産業：一是推動航運業高品質發展，壯大海運、船舶管理、船舶檢驗等國際業務規模；二是培育航空服務業，加密拓展洲際全貨機航線。強化交通綠色轉型和惠民扶持。

　　渠道拓展，積極開拓內外市場。聚焦擴大消費，推進“雙促雙旺”再提升，更好發揮消費券撬動作用，舉辦促消費活動1000場以上；全力拓展即時零售、智慧零售、社區消費、綠色消費等4大新型消費場景，積極培育數字消費、康養消費等2大新型消費。聚焦開放提升，實施“百團千企”拓市場增訂單行動，舉辦“甬通全球”系列展會100場以上，加大出口信保和信貸支持；發展綠色貿易。進一步強化高品質內外資招引。

　　城鄉融合，有效推進鄉村全面振興。深化新時代“千萬工程”建設，加快縣城承載綜合能力提升，助力鄉村全面振興。要求3個“統籌推進”：一是統籌推進現代農業發展。落實規模種糧補貼、政策性農業保險補貼、農業設施改造提升補助等支持政策。二是統籌推進農民持續增收。加快農業轉移人口市民化進度，推動城鄉居民收入倍差繼續縮小；深入實施現代“新農人”和萬名農創客培育行動。三是統籌推進和美鄉村建設。深化全域國土空間綜合整治，對新時代美麗鄉村共同富裕示範帶、“一環十線”美麗鄉村風景線等給予補助。

　　改善民生，持續增進人民福祉。深化共同富裕示範先行，持續實施公共服務“七優享”工程。加強靈活就業綜合保障改革，支持技能型社會建設，推進“一人一技”終身職業技能培訓，實施“工匠出彩”計劃；擴大“一老一小”服務供給；加快教育優質均衡發展；持續推進“醫學高峰”建設；大力發展慈善事業，加大對困難群體幫扶力度。

　　4張要素清單主要涵蓋財政金融、自然資源、能源、人才方面。2024年“8+4”經濟政策將新增産業基金投入10億元，新增本外幣貸款4500億元。全市供應國有建設用地6萬畝以上，整治低效工業用地0.7萬畝，盤活存量建設用地1.3萬畝。並保障新上重大項目用能400萬噸標準煤以上，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低於70%。持續深入實施甬江人才工程，“361”萬千億級産業集群企業人才入選比例不低於60%，新增高技能人才5萬人。（文 呂金楚）