3月5日-6日，全省營商環境優化提升“一號改革工程”專班年度工作現場會在浙江溫州召開。會上介紹了2023年浙江營商環境優化提升“一號改革工程”推進情況和2024年重點工作。去年，浙江以政務服務增值化改革為牽引，聚力攻堅營商環境12項專項行動，引領撬動五大環境優化提升，取得了明顯成效。

　　各地掛牌企業綜合服務中心

　　“您好，請問食品經營許可證在哪辦理？”“在二樓，右邊電梯上去”……這樣的對話是溫州龍港市企業綜合服務中心的尋常一幕。走進企服中心二樓，入目是功能分明的各大涉企服務板塊，這裡集中進駐了18個部門單位1612項涉企審批事項，集成打造了18個增值服務專區，為企業提供“一站式”“套餐式”全生命週期服務。在這裡，無論是基礎的涉企審批還是法律諮詢、惠企政策查詢等服務，企業的訴求都能得到及時回應。

龍港市企業綜合服務中心二樓 記者 陳雷 攝

　　讓企業在一扇門裏辦成涉企服務“一類事”，過去一年，這樣的企業綜合服務中心在浙江各地紛紛落地。它們源自浙江正在推進的一項重要舉措——政務服務增值化改革。

　　什麼是增值服務？在日常生活中，消費者去市場買菜，在交付商品外，商家還會額外幫你削皮分切，這是生活裏的增值服務。具體到政務服務增值化改革中，增值服務則是指在基本政務服務便捷化的基礎上，為企業提供的精準化個性化衍生服務。相較于傳統政務服務，增值化改革進一步拓展了涉企服務的廣度和深度，通過集成企業所需的仲介、金融、科創、法律等服務，解決企業成長道路中的各類想得到、想不到的需求。

　　浙江將政務服務增值化改革作為營商環境優化提升“一號改革工程”的牽引性抓手。一年來，經歷了研究謀劃、試點先行、總結提煉、全省推開等過程，如今浙江的政務服務增值化改革已進入質效提升階段。目前，各地均掛牌設立企服中心，平均梳理提出涉企服務事項150項，正加快構建運行機制、建設線上服務平臺、打造“一類事”場景。

　　企業需求“一站式”解決

　　涉企事項多且雜，在浙江，如何服務好企業從註冊到生産全生命週期的訴求？分佈在各地、集成各項涉企服務的企業綜合服務中心，就是浙江發力增值服務的關鍵載體之一。

　　“增值化改革就是要讓企業從改革中有超預期的獲得感，企業綜合服務中心成立後，很多企業都轉變了觀念，從原先需要找部門、找領導，到現在只需要來我們企服中心就能享受一站集成服務。”在龍港市企業綜合服務中心，該中心常務副主任薛如意介紹。

　　龍港市內現有市場主體數近11萬家，近5人中就有1個老闆。去年7月，龍港打造了龍港市企業綜合服務中心，這一“企業之家”設立了各類涉企服務專窗和專區，通過整合政府側、社會側、市場側服務資源，力爭實現“只進一扇門，辦成所有事”。

　　“像我們的政策服務板塊，可以為企業提供惠企政策精準匹配、推送、解讀等，産業服務整合了金融、科創、開放、用地用能等服務，如果企業需要諮詢專家，還可以像在醫院掛號一樣預約專家……”薛如意介紹，中心還開闢了個體工商戶專區，為全省首設。在現場，記者看到，不少個體工商戶坐在螢幕前，認真了解入市第一課，提升合規化經營知識。

個體工商戶專區 記者 陳雷 攝

　　在該中心二樓，記者注意到這裡設立了兜底中心，“企業辦不好的事，都可以來找我們。”工作人員介紹。“企服中心建立以來，不僅企業感嘆不用東跑西跑了，連企業服務專員也説為企辦事解憂更方便，效率更高了，板塊跟板塊之間協調溝通也更順暢。”薛如意表示。據介紹，龍港創新推出“仲介聯合體”等150余項增值服務，細化170余項“民營經濟32條”落地清單。在線上，該市上線了“幫企雲·企業之家”，通過服務超市板塊、政策計算器等8個欄目，感知企業訴求，為企業提供各項增值服務。

　　“我們按照‘線上淘寶+線下超市’思路，系統打造了線下陣地、集成式線上平臺、多元型服務場景，讓企業辦事像網購一樣方便。”在溫州灣新區（龍灣區）企業綜合服務中心，相關負責人介紹，該中心集中提供人才、科創、金融、政策等10余個領域的增值服務，還設有VIP服務專區、路演大廳、政企懇談室等，推動政務服務從“一個環節”向“全鏈條”升級。

溫州灣新區（龍灣區）企業綜合服務中心內正在舉行的融資對接會 記者 陳雷 攝

　　政務服務增值化改革整體成勢

　　不止溫州，過去一年，浙江各地各部門都在創新舉措打造標誌性成果。記者從會上了解到，當前全省政務服務增值化改革呈現多點開花、全域成景的良好態勢。杭州創新市場化解紛機制，湖州構建“企業最有感”涉企問題高效閉環解決機制，麗水以政務服務增值化改革賦能特色半導體産業高品質發展……

　　政務服務增值化改革的成果也在一組組數據中顯現出來。全國工商聯發佈的2023年度萬家民營企業評營商環境調查報告顯示，浙江評分連續四年位列第一，獲評營商環境最佳口碑省份。去年浙江市場經營主體數量突破千萬戶，其中新設民營企業50.7萬戶，增長10.9%。

　　今年是“一號改革工程”的“突破之年”。聚焦進一步理解政務服務增值化改革的目標方向、打造“形神兼備”的企業綜合服務中心、增強政策計算器功能、完善“主動發現、高效處置、舉一反三、晾曬評價”的涉企問題高效閉環解決機制等目標，浙江將繼續把政務服務增值化改革作為牽引性抓手，形成更多具有全國首創意義、推廣價值的標誌性成果，推動全省營商環境發展水準繼續走在全國前列。（記者 陳雷）