“文旅融合”如今成為時代的大趨勢，文化融入旅遊，旅遊成為文化的組成部分，在發展過程中二者相得益彰。作為十三朝古都，西安可謂文化和旅遊資源大市，我們的“文旅融合”工作進展如何？還存在哪些短板？下一步還有何工作舉措？

　　12月27日下午，市十六屆人大常委會第四十次會議召開聯組會議，就全市“文旅融合”工作進行專題詢問。

　　問題：歷史文化資源展示手段不夠

　　對策：抓項目 促轉型 打造文旅新地標

　　“西安作為千年古都，不缺旅遊資源，也不缺文化底蘊，但部分旅遊目的地還是千景一面，一些文創産品也是千篇一律。請問我市在促進文旅融合發展方面還存在哪些瓶頸？如何推動文化和旅遊真正實現深度融合？”張寧委員首先向市文旅局局長王慶華發問。

　　“西安文旅融合發展與群眾的期待還有差距。制約融合發展的瓶頸一是公共文化基礎設施建設仍有短板，例如長安畫派全國知名，藝術家創作了大量美術作品，但西安國有公立美術館很有限，許多優秀作品沒能展示出來與遊客見面。二是歷史文化資源展示的手段方式還不夠豐富，很好展示西安歷史文化、革命傳統的項目不夠多。三是我市文化産業整體規模不大，3萬多家文化企業，規模以上的只有659家。

　　王慶華介紹，下一步將從四方面努力：一是抓項目促轉型，明年將建成西安記憶、易俗社文化街區、西安恒大童世界等一批重點項目，打造一批文旅新地標。二是抓創建促升級，明年建成市級文化産業示範園區基地30個，打造高標準旅遊景區。三是抓融合促消費，讓線上線下消費互動，順應數字化發展要求。四是抓品質提能級，以長安書院、‘長安雲’‘長安樂’建設為引領，構建城鄉公共文化服務網絡體系，同時加快周、秦、漢、隋唐文化博物館建設。”

　　問題：文旅消費鏈條較短

　　對策：構建主客共享文旅消費新空間

　　“現在，西安旅遊熱度不斷攀升，但來西安旅遊的人數雖多，我們的旅遊收入還是較少。我市文旅消費鏈條比較短的原因是什麼？怎樣才能讓遊客‘沒來特想來，來了不想走，來了還想來？”

　　面對委員提問，王慶華坦言，根據數據統計，遊客來我市旅遊基本停留在3天，人均消費大約在1000元，和成都、杭州等城市相比，還有差距。文旅消費鏈條短主要體現在四方面：旅遊業發展品質不高，僅從高品質酒店來看，我市45家，成都擁有72家，廣州為102家。優質旅遊産品供給不足，我市旅遊主要以觀光為主，缺少像上海迪士尼、深圳華僑城、廣州長隆等體驗性強、重遊率高的知名産品。旅遊消費品質環境還不夠優，我市現有的小寨、高新等商圈人氣很旺，但文商旅融合還不夠，品質不高。公共服務體系配套還有待提高，例如我市的高鐵、城際鐵路對關中平原城市群的輻射還不夠。

　　找準了短板，市文旅局下一步將深化“文旅+工業、教育、農業、科技”多業態融合，打造文旅新場景。聚焦鄉村振興、舉辦十四運，推出一批休閒旅遊新産品，延伸文旅産業鏈條。叫響做實“千年古都 ·常來長安”文旅品牌，不斷開展文旅行銷推介，擴大城市影響力和吸引力。

　　問題：老字號評定晚 數量少

　　對策：“走出去”煥發新風采

　　美食是吸引遊客的重要一環，西安的特色小吃更是數不勝數。我市在推進西安名吃和老字號認定方面進展如何？在推進老字號餐飲品牌發展方面有哪些措施？對於景區周邊的農家樂和民宿的食品安全是如何監管的？張春瑩、李英才兩位委員把“舌尖”上的問題拋給了市商務局和市市場監管局。

　　市商務局負責人張選民表示，“老字號”總是遊客對城市難忘的記憶。目前，我市有中華老字號16個、陜西老字號27個、西安老字號42個，但與廣州131個、杭州150多個的總數來比，我市老字號評定起步較晚，總量較少。下一步，我市將深挖資源，繼續提升老字號總量，引導更多老字號經營連鎖店，搭建平臺讓他們走出西安、走出國門，同時提升老字號就餐環境、服務品質，讓老字號在新時代煥發新風采。

　　市市場監管局局長陳吉利説：“全市已創建餐飲示範街45條，餐飲示範單位達940多家，近年來西安食品安全形勢穩中向好。”

　　問題：文創産品同質化

　　對策：IP授權創作獎勵再創新

　　“我市博物館文創工作還有哪些困難，下一步計劃如何破局？”蔣少寧委員提問道。

　　市文物局局長孫超表示，研發文創産品，我市一直在努力，例如西安博物院一年研發了130多個文創作品。但目前文創産品仍存在同質化現象，與遊客需求還有差距。下一步將加強頂層設計，盤活用好文物資源，加快體制機制改革，在IP授權、産品研發推廣、創作獎勵等方面再創新。

　　解少波委員詢問道：“浐灞生態區在搶抓全運會契機，推動文旅+會展+體育賽事深度融合等方面有哪些謀劃？”浐灞生態區管委會主任門軒表示，該區已打通35條道路，加快基礎設施配套，兩河四岸也完成了提升，浐河、灞河也實施了點亮工程。西安國際會展中心二期、長安書院、西安絲路國際文化藝術中心及19家四星級以上酒店的加快建設，將把浐灞碎片化的文旅空間串起來，浐灞的文旅工作也一定會借十四運的東風，再上新臺階。

　　問題：遠郊區縣存在旅遊公交短板

　　對策：儘快把旅遊公交延至藍田周至

　　文旅融合發展，離不開財政、自然規劃、交通運輸等部門的大力支持。

　　“今年我市文旅融合工作財政投入是多少？重點用在了哪些方面？”“我市在重大文旅項目土地保障方面有哪些舉措？”“我市旅遊公交還有哪些薄弱環節，如何更好保障遊客出行？” 孔令國、張鋼勝、惠敏莉三位委員逐一發問。

　　市財政局局長李西寧表示，市財政今年撥付文旅融合發展項目資金9.11億元。其中3.55億元支持重大文旅項目建設，2.12億元支持文旅政策獎補和産業扶持類項目，5157萬元保障全市重大文旅活動，1.15億元用於公共文化服務效能提升，1.77億元用於支持文物事業發展。下一步，市財政還將繼續加大文旅融合財政資金支持，特別是文物保護資金和博物館扶持資金投入。明年市級文物專項資金將由2500萬元增加至5000萬元，未來5年非國有和行業博物館扶持資金由1000萬元增加至2000萬元。

　　市自然資源和規劃局局長馮濤説：“我們一直確保我市高品質酒店和重大文旅項目用地，在土地出讓金方面，高品質酒店出讓金減半，重大文旅項目收取70%出讓金，今年以來，已為重大文旅項目供地2618畝。”

　　“目前，全市重點旅遊場館的公交已基本全覆蓋，旅遊公交的短板在遠郊區縣。為助力文旅融合發展，西安即將開通市區至藍田縣的旅遊公交，已基本完成藍田縣城場站建設，下一步還將儘快把旅遊公交從市區延伸至周至、鄠邑、高陵、閻良等區縣，補齊旅遊公交短板。”市交通運輸局局長張健回答道。（ 記者 拓玲）