國際在線陜西消息：2月4日，在漢中市留壩縣紫柏街道辦小留壩村村口，“德美屋”道德積分公示欄引起了漢中新春走基層媒體採訪團一行的關注，“德美屋”道德積分是留壩縣鄉村治理建設試點村道德建設工作的一項鮮活實踐。  

  漢中市副市長、留壩縣委書記許秋雯介紹鄉村治理體系建設

  “鄉村振興的根本在於産業推動，産業推動的核心是要靠科學、可行的鄉村治理體系來保障。目前，留壩縣有好多個村集體積累少則有100多萬元，多的過千萬元，如何管好、用好和創造更大積累，長效發展，共同奔向富裕路，對此，建立起科學、公開、透明的鄉村治理體系機制具有重大深遠意義。”漢中市副市長、留壩縣委書記許秋雯介紹道。  

  村幹部介紹“德美屋”道德積分具體情況

  據了解，留壩縣是全國鄉村治理建設試點縣，2020年5月，縣委確定小留壩村為鄉村治理體系建設試點村。該村轄4個村民小組，常住人口218戶682人。近年來，該村以扶貧社建設為載體，圍繞“四養一林一旅遊”發力發展民宿、食用菌等産業，通過“兩會一規一屋”，推動了自治、德治、法治“三治融合”，建立健全組織、道德、經濟發展、法治及權力監管五大建設，形成了一套科學有效的鄉村治理體系，實現了村集體經濟健康發展和群眾持續增收。

  在完善體系組織構架方面，小留壩村組織設置了以黨支部為主體的村民委員會、村務監督委員會、集體經濟組織、群團組織、綜治中心、道德委員會等七大組織，在此大框架下分類細化相關組織體系、制度及實施細則，支部書記和村主任等交叉任職，分工負責，構成“支村社合一”的村級管理體系，建立村幹部的權力責任清單、村級重大事項議事規則和考核獎懲等制度，評選優秀、績效報酬兌付、年終獎勵等掛鉤。

  在道德體系建設方面，小留壩村修訂完善村規民約，通過院壩説事會，將村規民約修訂為“誠、善、孝、勤”四個字條，每條中包含有16個字的具體表像，配套制訂了34條獎懲措施；進行了移風易俗工作試點，成立了紅白理事會，制定了工作制度及紅白事宜的辦理流程、規模、消費標準等相關規定，每戶對修改後的村規民約都進行簽字認可和承諾，通俗易懂，更具約束力；建立“道德評議委員會”工作成效評價制度，黨員、群眾代表參與道德評議，進行“德美屋”積分日用品獎勵，並納入年終集體分紅考核。

  小留壩村村規民約

  在經濟發展體系建設方面，小留壩村與北京隱居鄉里公司聯合發展民宿産業，2020年籌資900余萬元建設民宿二期，改建鄉村小賣店1個、民宿院落3處，新建貝殼屋1個，新建食用菌生産大棚103個，發展食用菌20萬筒，建成冷庫2個；村上還實施代建制項目，村扶貧社承接2個代建制項目，預計利潤能達到15%以上，同時加強基礎設施管護，出臺《村級公共事務設施管護辦法（試行）》，細化了標準、落實責任、規範化管理。

  在體系建設方面，小留壩村健全村級法治保障體系，建立村綜治中心，打造便民服務室、矛盾調解室、警務室等3個便民服務場所，開展了農村治亂，通過召開院壩説事會、村民代表會進行法制宣傳和教育引導。

  留壩鄉村治理體系建設工作清單

  在權力監管體系建設上，圍繞“監管什麼”“怎麼監管”“誰來監管”三大問題，小留壩村推進村級權力監管機制建設，建強村級監督組織，明確監委會負責三隊兩會一屋一規制度的執行，創新村監委會工作經費由村集體積累預算列支制度，厘清村級權力邊界，形成了農村黨員幹部管理權、村級重大事項決策權及農村惠民政策提名權等村級3大項權力清單，達到了“一張清單、一目了然”的效果，實現了村級監督多樣化全覆蓋。（文/圖 來萬慶）