今年以來，榆林市子洲縣通過“五個突出”舉措，進一步加強互助資金管理，提高資金使用績效，確保互助資金健康、高效、良性發展。

　　突出“四個堅持”，鞏固成果促增收。子洲縣堅持互助資金民辦公助、不跨村、非營利組織性質，不削弱幫扶功能；堅持會員制、封閉運行、有借有還、週轉使用、滾動發展、不能吸儲、利益共享、風險共擔；堅持脫貧戶優先扶持，脫貧戶可免交入會基準互助金，優先借款；堅持互助資金協會主體地位，尊重會員大會、會員理事會和監事會法定權利。子洲縣不斷鞏固脫貧攻堅成果，促進群眾增收致富。

　　突出“組織領導”，精心組織抓落實。由縣鄉村振興局牽頭，子洲縣迅速充實縣、鎮、村互助資金管理工作人員，進一步明確工作職責，強化工作措施，完善責任體系；同時，加強與財政、民政、審計、紀檢、金融等部門協同配合，建立了工作推進機制，定期研究部署互助資金管理工作，及時破解工作難題，消除風險隱患。

　　突出“措施細化”，逐項分析打基礎。子洲縣鞏銜辦將互助資金管理工作納入日常督導範圍，定期深入村級協會指導工作，加強分析研判，全面了解各協會運轉情況。子洲縣對調整充實後的互助資金協會管理人員、財務人員，安排開展互助資金業務培訓，全面提升鎮村工作人員的業務能力和管理水準，確保協會規範運行。

　　突出“規範管理”，專項審計清底子。由子洲縣鄉村振興局聘請有資質的專業機構並通過三方詢價方式，確定審計機構，對全縣99個協會五年以來的資金、財産、賬務進行全面專項審計，摸清底子，明確權屬，逐一登記造冊，建立臺賬，共清算退出11個運行停滯的“僵屍協會”，運行良好的88個互助資金協會順利完成換屆工作。

　　突出“考核考評”，嚴格督辦見實效。子洲縣建立互助協會考核評級制度，對互助資金管理工作考核採取定期、不定期實地檢查督查，第三方監測評估等辦法，並將考核結果與年度目標考核掛鉤；建立互助資金運行管理的激勵和獎罰機制，協會會長基本工資每年700元，會計基本工資每年600元，協會運行良好、發放借款規模達標、借款回收率完成100%的協會會長和會計的績效工資各獎勵600元。對工作不力、管理不善出現互助資金趴窩、濫用等問題，造成重大損失的移交有關部門嚴肅問責處理。

　　據了解，截至11月底，全縣互助資金協會共發放借款3078.7萬元，借款率68.9%，補貼佔用費913戶40.39萬元，為脫貧群眾提供了快捷、便利的産業資金，解決了燃眉之急，成為撬動全縣鄉村振興工作的有力杠桿。（文 高帥 李亞洲）