近年來，西鹹新區灃西新城緊扣戰略性新興産業集聚區發展定位，聚焦秦創原創新驅動平臺總窗口建設目標，以敢為人先的改革精神，破解制約城市科學發展的深層次矛盾，以企業需求為導向，以産業創新為重點，多措並舉全力促進新興産業重大項目落地，創優區域營商環境建設。

　　“標準地”改革促進項目精準落地

區域評估

“標準地”信用承諾書

　　緊盯秦創原發展機遇，完善土地供應前基礎配套設施建設。灃西新城推行編制免費、評估免費“雙免”服務模式，實現節能、水保、地災、防洪、文勘、交評、穩評“七評合一”；創新“標準地”土地供應模式，建成“5+X”標準地指標控制體系，實現土地“帶嫁粧”出讓。通過定標供地、履標用地、對標管地，灃西新城進一步提高土地節約集約利用水準。

　　目前灃西新城已推出覆蓋9.3平方公里的全省最大規模“七評合一”，惠及項目220余個，提供“標準地”144.41畝，實現項目“拎包入住、精準落地”。

一窗受理

　　多部門協同聯動，進一步加快交證速度。灃西新城結合項目建設進展，分階段辦理基坑部分、地下室部分、主體部分的施工許可證，強化部門協同，形成工作合力，實現“一窗受理、並聯審批、限時辦結、結果共享”，跑出項目審批“加速度”。譜尼西北總部大廈（西安）項目通過分階段審批，6個工作日內一次性拿到不動産權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證（基坑部分），成為西鹹新區首個“交地交四證、拿地即開工”項目。三一重裝西部智慧製造基地項目一次申辦，不到5個工作日便拿到項目備案確認書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證。

一張表單

　　聚焦重點項目突破，實現審批集成辦理。“一張表單”統需求，一套標準定審批，灃西新城推進工程建設項目“一件事一次辦”。灃西新城制定一套方案，整合三大階段（立項用地工程規劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段），分類推出包括路網、電網工程在內的工程建設領域集成套餐，形成“3+X”工建一件事一次辦體系，貫穿項目報建全生命週期，企業按需勾選事項，一次遞交材料，多部門並聯審批，一個窗口統一齣件。目前，陜西移動西鹹新區數據中心應急項目通過“一張表單”自主勾選驗收事項，實現節能、規劃2個事項一次驗收。中旅名門府項目通過“一張表單”一次性辦理節能、水保，審批時限壓縮50%，材料壓縮50%，審批環節壓縮66%。

　　分級分類審批加速投資項目落地

　　灃西新城按照風險等級對項目進行分類，對低風險項目實行“告知承諾”，對中風險項目實行“簡化審批”，對高風險項目實行“嚴格審批”。目前，聯東U谷·灃西科技創新谷14號廠房項目通過“告知承諾”，僅用4個工作日便完成立項、用地、工規、施工證四項手續辦理，全流程審批時限壓減70%。龍臺觀路（尚仁路-灃柳路）市政工程項目通過“簡化審批”，一次性實現可研、用地、工規、施工“四證聯辦”。

　　優化政府投資建設項目審批，縮短審批時限，提升審批效能。灃西新城印發《灃西新城政府投資建設項目審批管理實施細則（試行）》，明確政府投資建設項目簡化審批範圍，對符合簡化範圍的政府投資項目通過“免辦項目建議書”“合併可研和初設”“容缺受理+告知承諾”等方式壓縮審批時限，簡化審批流程，平均為每個項目節約編制費用10余萬元，項目備案最快可1個工作日內完成，進一步加速政府投資項目落地。

　　“兩朵雲、一張網”實現不見面審批

　　灃西新城打造“互聯網+助企服務”新模式，構建“雲踏勘+雲評審+一網申報”審批服務模式，提供“7×24小時”在線答疑，實現工程建設項目“不見面審批”；有效滿足生産要素流動和人口流動背景下企業報建需求，特殊環節審批時限壓縮50%以上，實現審批服務手段信息化、服務內容集約化、服務方式多元化、服務品質標準化。

　　灃西新城打造“無感辦”服務模式，變被動審批為主動服務。灃西新城出臺《投資建設項目審批代辦服務實施方法》，建立“5+N”部門聯動機制，組建“VIP代辦團隊”，按照“方便自願、無償代辦、全程服務、依法高效”原則，提供“提前介入、受理委託、制定方案、指導申報”全鏈條精準代辦服務，全力推進項目審批手續高效辦理，真正實現項目報建“便捷化”，行政審批“高效化”，企業獲得感持續提升。

　　灃西新城始終聚焦一流營商環境建設，為工建改革按下“加速鍵”，跑出行政審批“加速度”。下一步，灃西新城將繼續深化改革，以更實舉措、更優服務助力項目高品質建設，推動新城高品質發展。（西鹹新區灃西新城）