全面推動鄉村振興取得新進展,關鍵在於建立完善政策措施和創新體制機制。今年以來,榆林市子洲縣通過三項舉措,不斷強化政策保障和體制機制創新,助推鄉村全面振興。
加強黨對“三農”工作的全面領導。子洲縣全面貫徹《鄉村振興責任制實施辦法》,強化三級書記抓鄉村振興責任;發揮黨委農村工作(鄉村振興)領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,加強縣委農辦建設,確保有機構、有專人。深入開展“三個年”活動,加強農業信用信息共享,切實糾治各類形式主義、官僚主義等問題;開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查;統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉村振興情況作為各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
加強鄉村人才隊伍建設。子洲縣鼓勵各類人才投身鄉村振興,組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務;著力開展市縣兩級鄉村振興人才示範點和縣級鄉村振興優秀人才評選活動,推薦評選市級人才引領鄉村振興示範點1個、帶動50戶以上農戶致富的社會組織2個、取得突破的農業實用技能人才5名;大力發展面向鄉村振興的職業教育,深化産教融合和校企合作,培養一批鄉村振興急需緊缺的專業技術人才;創新人才激勵獎勵舉措,完善專業技術人才定期服務鄉村激勵機制,對長期服務鄉村的在職務晉陞、職稱評定方面予以適當傾斜,引導專業技術人才入鄉兼職兼薪和離崗創業;實施“大學生鄉村醫生”專項計劃,繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目、教師“優師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”;實施高素質農民培育行動,培養高素質農民200名;開展鄉村工匠和農村實用人才培育工程,培育專業技術人才100名、鄉村實用人才100名;創新開展鄉村振興巾幗行動、青年人才開發行動。
引導各類資金支持鄉村振興。子洲縣堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,持續加大資金投入力度;堅持“項目跟著産業走、資金跟著項目走”,聚焦重點特色産業項目,推動資金集中投入、集約使用,發揮疊加效力;強化考核監督,穩步提高土地出讓收益用於農業農村比例;將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持範圍,拓寬鄉村振興資金來源;探索以市場化方式設立政府引導基金鄉村振興子基金,鼓勵農業龍頭企業、社會資本等設立鄉村振興基金;健全政府投資與金融、社會投入聯動機制,支持成立農投公司,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村;推動金融機構增加鄉村振興相關領域貸款投放。(文 高帥)