8月10日上午，西安市農村集體産權制度改革推進會召開，會議對西安市今年農村集體産權制度改革工作進行了部署，將分為三個階段完成此項改革。今年，各區縣、開發區及西鹹新區將確定3至5個不同類型的村進行清産核資和集體産權制度改革試點，到2021年底前，西安市將全面完成農村集體改革任務。

　　農村集體産權制度改革政策性強、群眾關注度高，是農村“四梁八柱”性質的改革。根據中、省、市統一部署，西安市2021年底前要完成這項改革任務。記者了解到，改革分為三個階段實施。第一階段：2017年8月至2018年12月，各區縣、開發區及西鹹新區分別確定3至5個不同類型的村進行清産核資和集體産權制度改革試點，10月底結束，11月進行檢查驗收，12月進行總結考評。明年1月起，全市所有村將啟動清産核資工作，2018年底前全面完成清産核資工作。同時，西安市還將建立集體資産管理臺賬和登記簿，納入集體資産監督管理平臺，推進農村集體資産監管制度化、規範化和信息化。方案要求，今年年底前，高陵區要全面完成集體産業制度改革任務。

　　從2019年1月至2021年6月，是第二階段即全面改革階段，各區縣、開發區及西鹹新區將全面開展集體經濟組織成員身份界定，開展資産量化或股份制合作制改革，建立集體經濟組織管理決策機制和收益分配機制，在有條件的村還將建立經濟合作社或股份經濟合作社。2021年6月至年底，是第三階段即改革的總結提升階段，將進一步規範完善集體經濟組織發展政策措施和規章制度。

　　記者了解到，此項改革關係重大，開展農村集體産權制度改革，要把握正確的改革方向，堅守法律政策底線，尊重農民群眾意願，分類有序推進改革。需要重點抓好集體資産清産核資、集體資産所有權、集體資産管理等幾個環節，穩妥推進農村集體經營性資産改革，因地制宜發展壯大集體經濟，以維護農民合法權益，增加農民財産性收入。（記者 閆珅）