為有效發揮第一書記和派出部門的作用，銅川市通過為第一書記建立“三本小檔案”，定期分析研判其履職情況，作為第一書記考核召回、重用表彰和派出部門年度評優的重要依據，不斷激發第一書記幹事創業熱情。

　　為加強精細化管理，銅川市將中、省、市、區縣選派的205名駐村第一書記、34名非公企業和社會組織第一書記全部納入建檔範圍，建立第一書記“成長檔案”。第一書記的任職文件、工作目標任務、每月考勤、參加教育培訓及獎懲、民意測評、考核排名等18項內容每月動態歸檔，由鄉鎮黨委建檔統一保管。市、縣組織部門通過定期綜合研判，做出第一書記現實表現鑒定，對業績突出、群眾認可度高的，在幹部調整時優先考慮使用；對未完成年度目標任務、群眾意見較大的，視情況進行誡勉談話、通報批評，限期整改或召回。目前，銅川市已對工作推進不力，履職不到位及個人身體等原因不適宜擔任第一書記的79人進行了調整或召回。

　　為推進精準化扶持，銅川市192個市、縣選派部門全部建立了第一書記“幫促檔案”。“檔案”詳細記載了選派部門黨組織研究部署第一書記工作、幫助第一書記爭取項目落實資金、解決村上具體困難問題等16項內容，由派出部門每月根據工作推進情況動態管理，每半年填報一次“第一書記派出部門幫扶支持情況核查表”。市、縣組織部門對“幫促檔案”進行核查，定期進行綜合研判，對幫扶支持力度大、成效明顯的，在考核評優、幹部任用時優先考慮；對漠不關心、扶持不力的，在考核評優、幹部任用時不予考慮。目前，全市各級選派部門辦實事好事2746件，組織實施各類項目1024個，化解矛盾糾紛1359件，結對幫扶貧困戶4100戶。

　　為確保精確化選任，銅川市、縣兩級組織部門還根據第一書記審批權限建立了跟蹤“培養檔案”。“檔案”主要收錄第一書記管理召回調整臺賬、人選登記表、各類考核結果、教育培訓、第一書記隊伍和選派部門研判報告等16項內容。組織部門根據“培養檔案”，指導第一書記幹事創業，結合“三項機制”提出優秀第一書記表彰、選任意見。目前，銅川市各級組織部門對47名業績突出、群眾滿意度高的第一書記提拔重用，3人被表彰為全省“百名優秀第一書記”。（記者 周明 通訊員 郝東星）