開展專項檢查

　　

　　開展中秋月餅市場專項檢查

　　

　　對食品攤販開展聯合檢查

　　長期以來，陜西銅川的“煤城”形象深入人心，曾經被調侃為“衛星看不到的城市”，隨著近年來的快速發展，昔日“煤城”華麗轉身，成為現代化休閒養生城市。日前，由陜西省食品藥品監督管理局組織的“三秦食安城市創建巡禮”暨“食品藥品安全三秦行”主題採訪團，來到提出健康養生發展理念的新銅川，先後深入耀州區文廟特色小餐飲一條街、銅川市城關幼兒園、銅川市一中北校區食堂、宜君縣陜西玉華酒業有限公司等地進行了實地採訪，兩天的走訪發現，食藥安全正在成為新銅川的一張新名片。

　　吃得安全 眼見為實

　　在耀州區文廟旁的文廟街，這裡除了能感受到耀州的悠悠古韻，還是美食的聚集地。“來文廟街吃飯，吃的就是放心！”文廟街餐飲店裏幾位就餐人員告訴記者。採訪團隨機走訪的幾家餐飲店發現，無論是明廚亮灶，還是統一著裝、後廚衛生等，均有較好的展示。

　　銅川市食品藥品監督管理局調研員付忠民介紹，近年來，銅川市食藥監局要求各級監管部門，緊緊圍繞“依法從嚴保障食品藥品安全”這一中心任務，按照“四個最嚴”要求，嚴格落實“四有兩責”，開展了餐飲業量化分級、升級提檔以及“明廚亮灶”“文明餐桌”等一系列活動，嚴防嚴管嚴控食品藥品安全風險，守住了不發生較大食品藥品安全事故的底線，有效凈化了食品藥品市場秩序，確保全市食品藥品安全形勢總體穩定向好。

　　為引導市民充分認知食品安全，滿足廣大消費者對食品安全的知情權，增強食品安全監督抽檢工作的針對性和有效性，使食品安全監管工作更加貼近民生需求，銅川市食品藥品監督管理局針對群眾關注的重點、熱點食品安全問題，2016年在全市創新性地開展了食品安全“你點我檢”活動，將與百姓生活密切相關的14大類148個食品品種，包括大米、小麥粉、豆製品、鱸魚、黑魚、淡水蝦、肉及肉製品、鮮蛋、蔬菜、醬腌菜及水果、方便食品、瓶（桶）裝飲用水、果汁和蔬菜汁、調味品、酒類、食用油、糕點、麵包、嬰幼兒配方食品等納入“你點我檢”活動範疇。共抽檢食品20種68批次，並將抽檢結果予以公示，讓老百姓吃得安全，眼見為實。此舉也在全省食藥監管系統開創了先河，銅川市委書記郭大為對此項活動給予了充分肯定，並批示“點子好、抓得實、得人心”。

　　在銅川市一中北校區學校食堂裏，採訪團了解到，該學校伙食安全管理組織成立了三級檢查法，嚴格按照食品衛生A級餐飲單位要求，形成了高標準的食堂硬體設施，高品質的飯菜加工水準，乾淨整潔的就餐環境，為市一中建立了一支科學化、專業化、現代化的後勤保障團隊，受到了全校師生的讚譽。在銅川市城關幼兒園，工作人員始終堅持把好食品安全“五關口”，把好原料採購關，把好從業人員健康關，把好環境衛生關，把好餐具消毒關，把好製作過程關，共同營造了食品安全人人參與的良好氛圍。

　　一項數據顯示，我國一年過期藥品約有1.5萬噸。過期藥品當垃圾扔掉後，可能會對土壤和水源造成一定污染，若被不法分子回收後再度販賣，更是後患無窮。不少市民表示，家中過期藥除了扔掉，沒有更好的辦法。為此，銅川市食品藥品監督管理局開展了過期失效藥品回收活動。制定了銅川市居民家庭過期藥品回收活動方案，確定了15家藥店作為回收點，製作了回收箱、回收點標牌。截至目前，共回收藥品1021個品種1166盒，貨值金額16676元，參與人數672人次，《銅川日報》以《為“過期藥品回收”叫好》為題進行了跟蹤報道，活動反響良好，也創造了良好的食安共治的氛圍。

　　從“你點我檢”到“過期藥品回收”，銅川市食品藥品監督管理局一直注重問計於民，創新監管手段，不斷探索新業態監管模式，以期適應新形勢下食品藥品監管工作的要求。無論食品藥品，都讓老百姓吃得放心。

　　管控風險 制度先行

　　“銅川市堅持實行重點企業重點督查制度，強化源頭治理、嚴控過程風險。”銅川市食品藥品監督管理局局長趙小龍介紹，近年來，銅川市以食品“三小”行業為重點，統一製作“食品安全信息公示牌”6000余個，免費發放到“三小”門店，在全市21家市場、超市和商場建成了食用農産品快速檢測室，每天對蔬菜農殘進行檢測並公佈結果，並且推進誠信體系建設，建立了食品藥品企業“紅黑榜”制度，食品藥品生産企業按信用登記實施了分類監管，並建立了品質安全授權人制度。

　　這些，在宜君縣新宜柴火魚店，兵居餐飲有限公司、華潤萬家銅川紅旗街店、銅川市城關幼兒園、銅川市一中北校區食堂等單位實地走訪過程中，採訪團注意到，無論從一線工作人員，還是到責任人，都能夠自覺踐行各項食品安全規章、標準和要求,自覺履行食品安全主體責任。

　　食品安全問題，首要責任在於食品生産經營者。銅川市通過多項有針對性的舉措，在食安方面讓企業主體責任真正落地。作為“宜君縣餐飲業品牌店”，宜君縣新宜柴火魚始終堅持以食品安全為己任，積極響應宜君縣食品藥品監督管理局的部署，遵照各有關規定，積極行動，為各方賓客提供了安全、放心、健康和營養的美味。“正是因為安全衛生可以信任，我們的店才能長久！”宜君縣新宜柴火魚的老闆這樣説。

　　在致力於打造“放心肉”品牌的銅川利民食品有限公司，公司負責人介紹，多年以來，該公司嚴格落實各項管理制度，不斷加強各環節食品安全管控；不斷加強從業人員培訓教育，努力提升食品安全責任意識；建立了從生豬飼料、進場、屠宰加工、檢疫、檢驗、銷售的全過程信息管理平臺，對所生産肉品進行全程品質監控，做到“從田間到餐桌全程可追溯”，通過了國際品質管理體系認證，保證向消費者提供優質的放心肉。

　　記者了解到，銅川市共有食品藥品生産經營單位9300余家，其中食品生産經營企業7600余家，藥械生産經營使用單位1060余家，保健食品經營企業200余家，化粧品經營企業390余家，如此龐大的基數，正是有了“橫向到邊，縱向到底，全覆蓋，無死角”的監管體系，以及各項管理制度，才使得風險得以管控，食藥安全有保障。

　　強化法治 保障權益

　　就在採訪團走訪的當天，四位老年人將一面寫著“執法公正，得益於民”的錦旗專程送到銅川市食品藥品執法監察支隊，表達對執法人員的感謝。原來，今年8月底，年已七旬的徐大叔、張大媽通過朋友介紹，參加了某保健食品銷售商組織的健康養生講座，輕信了商家推銷人員的宣傳，在不明真相的情況下購買了3.3萬元的保健食品。9月4日，徐大叔老伴陳大媽和一起購買保健食品的張大媽感覺上當受騙，先後來到支隊反映此事，執法人員現場向老人介紹了藥品與保健食品的區別等相關知識，並對其購買的保健食品功能作用進行了説明。

　　隨後，支隊執法人員立即前往保健食品經銷單位進行調查核實，經查，該單位持有《食品流通許可證》，産品均能提供購進發票與資質證明文件，並承認了銷售行為。執法人員對其銷售保健食品中的不規範行為進行了批評糾正。最終，該單位為徐大叔、張大媽退還了保健食品款3萬餘元。幾位老人接到商家退回的養老錢，對支隊執法人員的工作非常滿意，特地送來了錦旗並當面致謝：“你們是咱老百姓的貼心人，為你們的工作叫好！”

　　最近幾年，儘管媒體曝光的老年人參與健康講座、免費健康體驗活動，盲目購買保健品事件層出不窮，但許多老年人仍癡迷於此類會議行銷、免費發放小禮品、諮詢義診、健康講座、免費試用、上門推銷等活動而不能自拔，不斷陷入銷售陷阱造成錢財損失，有些人還貽誤病情甚至危及生命健康。針對此類情況，市食品藥品監督管理局、市食品藥品執法監察支隊聯合公安、工商、衛計等部門，於今年開展了為期7個月的打擊非法宣傳銷售保健品、醫療器械專項行動，違法宣傳銷售活動得到了遏制。

　　2017年，銅川市食品藥品執法監察支隊按照“四個最嚴”要求，堅持問題導向、主動稽查，狠抓專項整治、案件查辦、國衛提升、作風隊伍建設四項重點工作，執法隊伍整體素質不斷提高，食品藥品執法力度不斷加強，違法行為得到了有效遏制，食品藥品生産經營環境不斷改善。

　　2017年，支隊以關係民生、群眾關注度高的熱點問題為導向，主動稽查，通過高頻次、廣覆蓋的稽查活動，及時發現案件線索，查處違法案件，維護食品藥品生産經營秩序。2017年，支隊在食品領域，先後開展了“年夜飯”專項檢查，春節、元宵節前食品安全檢查，春季校園周邊食品安全檢查，藥王山食品安全檢查等8項專項檢查。截至8月底，對新區1328家食品生産經營單位累計檢查426戶次，覆蓋率達到了32%；在藥品、醫療器械領域，先後開展了雲南南詔藥業有限公司生産的骨肽注射液專項檢查，以免費體檢、健康講座方式銷售保健品、醫療器械專項檢查等5次專項檢查，對新區250戶藥械保化生産經營使用單位累計檢查86戶次，覆蓋率為34%。通過高頻次的監督檢查，查處了一批食品藥品違法案件，同時，執法人員也在執法過程中向食品藥品生産經營者宣傳食品藥品監管法律法規，督促其守法經營，維護良好的市場秩序。 （張亮 張偉峰 鄭梅子 ）