3月1日，西安市2018年鐵腕治霾工作大會召開。陜西省委常委、西安市委書記王永康出席並講話。他強調，要深入貫徹黨的十九大精神，認真落實全省鐵腕治霾工作會議要求，全力推進西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動，舉全市之力堅決打贏“西安藍天保衛戰”。

　　根據行動方案，到2020年，西安將力爭全市優良天數達到263天，PM2.5濃度達到51微克/立方米，PM10濃度明顯下降，重污染天數明顯減少，臭氧污染加重的趨勢得到有效遏制……

　　舉全市之力堅決打贏“藍天保衛戰”

　　王永康強調，要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，不斷增強鐵腕治霾工作的使命感、責任感，堅持把保衛藍天、鐵腕治霾作為重要政治任務和頭號民生工程，抓好、抓細、抓實，確保取得實效。

　　王永康要求，要認清嚴峻形勢，全面分析成因，堅定霧霾可控可治信心。要剛性治標，下更大力氣“減煤”“控車”“抑塵”“治源”“禁燒”“增綠”。要重在治本，持續實施網格長制、執行排污許可制、治理移動源污染、優化産業結構、提升重污染天氣應對水準、加大科研支撐。要強化責任落實、強化協同配合、強化督查問責，不獲全勝不收兵，堅決打贏“西安藍天保衛戰”。

　　關中地區將面臨更大力度整治

　　國家即將實施新一輪行動計劃，重點區域調整為京津冀及周邊、長三角和汾渭平原三個區域。關中地區將面臨與京津冀一樣的整治力度，産業結構、能源結構、運輸結構以及“散亂污”企業等將面臨更大力度的調整治理。為此，陜西省制定了鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018—2020年）及2018年工作要點（徵求意見稿），吹響了打贏藍天保衛戰的衝鋒號。

　　對標省上方案，西安形成了《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018—2020年）》和《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛藍天”工作實施方案》（徵求意見稿）。方案明確，堅持鐵腕治霾、科學治霾、協同治霾，調整産業結構，優化能源結構，完善交通運輸結構，狠抓重污染天氣應對等。到2020年，力爭全市優良天數達到263天，細顆粒物（PM2.5)濃度達到51微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）濃度明顯下降，重污染天數明顯減少，臭氧污染加重的趨勢得到有效遏制，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年均濃度爭取達到國家環境空氣品質二級標準。

　　精準施策33項重點任務實現標本兼治

　　方案明確，從全力推進産業結構和能源結構調整、持續深化移動源污染防治、全面整治城市面源污染、大力提升固定源監管水準、切實強化重點時段污染防控等5個方面，精準施策、持續發力，全面完成33項重點工作任務。堅持全面共治，源頭防治，多策並舉，狠抓落實。實現剛性治標、系統治本，標本兼治。

　　為了確保治霾各項目標任務順利完成，方案從優化治霾體制機制、落實治霾管理責任、提高項目準入門檻、完善激勵保障政策、加快基礎設施建設、建設智慧環保平臺、加強網格化環境監管、強化督查考核問責、提升科技治霾水準、營造全民參與氛圍等方面提出了保障措施。切實做到夯實屬地責任，明確管用措施，落實網格長制。

　　城六區高排放企業全部搬遷或關停

　　2018年是新一輪鐵腕治霾工作的開局之年，西安市將高標準開好頭、起好步。今年的重點任務包括：加快實施高排放企業搬遷（關停）。全市煤化工、石油化工、焦化、化肥、水泥、陶瓷、保溫材料、防水材料、磚瓦窯等行業企業限制50%産能；新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區上述行業企業全部搬遷或關停，西鹹新區及其他區縣、開發區上述行業企業搬遷或關停20%。

　　加快推進火電企業轉型改造。大唐灞橋電廠、大唐渭河電廠、陜西渭河電廠、西安西郊熱電廠、大唐西安鄠邑熱電有限責任公司全部落實熱電聯産、以熱定電，釋放全部供熱能力。

　　剛性整治“散亂污”企業。完成“散亂污”企業全口徑摸排，全面完成“散亂污”企業整治“清零”任務。

　　採暖季前燃煤熱源廠全部完成清潔改造

　　全面治理城鄉民用散煤。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，通過以電代煤（薪）、以氣代煤（薪），以及風能、太陽能和地熱能等清潔能源替代，完成城市及平原地區民用散煤“清零”任務，完成淺山地區50%民用散煤削減任務。

　　紮實推進清潔供暖。今年採暖季前，全市現有燃煤熱源廠全部完成清潔能源改造，未按時完成改造任務的燃煤熱源廠全部淘汰。除熱電聯産鍋爐、大型火電廠鍋爐外，全市所有燃煤鍋爐、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐全部“清零”。

　　強制淘汰老舊車輛。年內，國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新不少於20%。並對全市超標排放柴油車輛安裝柴油凈化器，解決柴油車冒黑煙問題。

　　持續深化揚塵污染防治。採取“精細化管理+排放品質管理+紅黃綠掛牌管理”模式，嚴格控制建設、出土、拆遷工地揚塵污染排放，全面強化道路、工業堆場、“三場”、渣土運輸揚塵污染管理。

　　産生油煙的餐飲單位必須安裝油煙凈化設施

　　綜合治理揮發性有機物排放。全市所有重點VOCs排放企業必須安裝在線監測系統；全市所有産生油煙的餐飲單位和經營場所必須安裝油煙凈化設施；全市所有加油站必須完成油氣三次回收改造；全市所有汽修企業必須完成噴烤漆廢氣深度治理。

　　切實強化重點時段污染管控。採取錯峰生産、限産停産、車輛限行、聯防聯控、執行“禁土令”等強化措施，控制污染排放，削減污染峰值。

　　提速建成智慧環保綜合指揮監控平臺。實現全市所有鎮（街）及開發區片區空氣監測子站全覆蓋，實現網上“千里眼”、線下“網格員”、監管無盲點，實現對環境空氣品質及污染源排放情況的靶向管控。（三秦都市報記者 文錦）

摘要：2018年是新一輪鐵腕治霾工作的開局之年，西安市將高標準開好頭、起好步。