2013台灣十大教育新聞 12年教育年金改革少子化上榜

台灣12年義務教育將在2014年正式實施。（網絡圖）

據台灣“中央社”報道，台灣教師工會總聯合會和台灣“中央通訊社”合辦“2013十大教育新聞”，歷經兩階段的篩選，歸納出今年最重要的10則教育新聞事件，依序如下：

第一，12年義務教育上路在即。12年義務教育將在2014年正式實施，但爭議不斷，包括會考改成“三等級加標示”；優質高中職認證通過比例偏高，後續10校被撤銷；“行政院”原先承諾高中職全面免學費，又因財政困難，中途加上“排富條款”，並排除已入學生，種種事件都引起社會討論。

第二，年金改革爭議。臺當局推動年金改革，部分內容受社會質疑，包括退休教師轉任私校、學官兩棲、初高中退休年齡不一等，政策屢有變動，引起相關團體抗爭。

第三，私校屢傳減薪，工會串連抗爭。私校傳出欠薪、減薪，部分學校招生正常，未受少子化影響，卻藉彌補財務問題，被教育團體質疑為“趁颱風天倒廢水”。

第四，大專學費調整，缺乏社會共識。大學經營困難，希望調漲學費，學生、教師團體則反對教育商品化，期盼以開徵資本利得稅等方式追求“公共化”，雙方缺乏共識。

第五，人才培育，尚缺具體策略和宏觀視野。台灣“教育部”12月4日對外公佈人才培育白皮書，被在野黨和部分媒體批評為“新瓶裝舊酒”，“教育部”則強調有12項具體新興策略。

第六，鼓動學潮校規，侵害學權爭議。今年6月，振聲高中以鼓動學潮為由，懲處發行報紙評論校務的學生，引起輿論撻伐。“教育部”11月做成結論，要求各校刪除不合時宜、語意不清或侵害人權的校規。教師團體仍認為，現有申訴機制不足以保障學權。  

第七，PISA成績進步，學生高低落差值得正視。2012年“國際學生能力評量計劃（PISA）”結果，台灣學生整體成績，較上次大幅進步。

第八，“教師法”修正爭議不斷，教師評鑒尚無共識。台灣“教育部”推動教師評鑒入法，爭議不斷，官方、民間接連舉辦多場公聽會和研討會，顯然無法獲得共識。大體而言，支持者希望藉此淘汰不適任教師，反對者則擔心破壞教學生態。

第九，少子化危機，衝擊高中職招生。受少子化衝擊，今年台灣高中職招生缺額達6萬多人，台灣有12所公立高中職招生不足，私校情況更是慘淡。“教育部”後續推出應急策略，決定自2014學年度起，公私立高中職班級人數同步調降2人，估計台灣可挪出約8000個名額。

第十，教師發展工會，過程一波三折。教師開放組織工會2年有餘，勞權理念與學生受教權之間取捨、退讓，仍有討論空間。一方面，臺當局目前對教師工會仍多所限制，如代扣會費、會務假等，仍遠不如企業工會；另一方面，中小學校長協會、台灣家長團體聯盟等團體，也質疑工會活動影響校務運作，與教師團體針鋒相對，在媒體、公開場合屢有攻防。