香港公佈旅遊接待能力報告 不會為旅客人數設限

中新網1月18日電據香港《大公報》報道，香港特區政府昨日公佈研究歷時一年多的《香港承受及接待旅客能力評估報告》，估計整體訪港旅客繼續上升，3年後即2017年將增至逾7000萬人次，10年後更衝上1億人次。

由於旅遊基建、口岸設施等不斷擴展，報告認為香港接待能力不成問題。不過，酒店房間供不應求，現已獲批的99個酒店項目就算如期進行，3年後即使增加1.6萬個房間，全港也只有8.4萬個，酒店房租有加價壓力。特區政府決定暫不擴大“個人遊”城市及一簽多行安排，但也不會為訪港旅客人數設限。

旅遊業是香港經濟支柱，內地旅客更是旅遊業“火車頭”，但近年社會上因兩地文化差異，引起不少爭拗，有人要求為訪港內地旅客人數設限。

特區政府前年9月宣佈就香港接待旅客的能力進行全面評估，去年底完成評估報告。報告評估範疇包括口岸處理能力、旅遊設施容量、酒店及公共交通網絡的接待能力，根據過去10年訪港旅客趨勢，估計2017年有逾7000萬旅客人次訪港，保守估計2023年訪港旅客數字會逾1億人次。

10年後訪港客料逾1億

香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁昨日公佈報告時，若以2017年有7000多萬旅客人次訪港為基礎，香港大致可應付旅客需求，“各方面的旅客接待能力在2017年都沒有超出負荷，除了酒店”。

報告指出，香港多方面至2017年仍有能力接待更多旅客，以其中一個主題公園香港迪斯尼樂園為例，2012年7月灰熊山谷開幕後，場地可容納最高人數為40500，而在該年7至8月旺季，迪斯尼平均每日有25306入場人次，只佔可容納最高人數的62.5%，報告提到樂園正研究在現有的第一期用地上擴建，相信擴建後接待能力也足以應付。

不過，酒店房間供不應求問題持續。蘇錦梁透露，截至去年6月底，全港217間酒店共提供68677個房間，估計2017年酒店房間總數增至約8.4萬個，仍然供不應求。雖然酒店短缺，但特區政府不能將土地資源全投入于建酒店，為善用有限資源，他指當局希望吸引高增值客群，包括過夜旅客中的“成熟客群”和“中年在職人士”等，為香港帶來最大經濟效益。

善用土地建酒店吸客

香港旅遊事務署發言人稱，截至去年6月底，建築事務監督共批准了99個酒店項目，當中約1.6萬個房間預計在2017年前完工，假設所有酒店項目都按計劃進行，加上未來可能會有私人發展商看好酒店業投資，估計未來會有不少新酒店落成。

蘇錦梁直言，明白旅客可能會對市民帶來不便，“可能坐地鐵，這班未必上到，要等多一班”，但香港是自由港，亦是細小而外向型的經濟體，因此不應為旅客人數設上限，他希望市民明白有關不便是旅遊發展的“副作用”，香港需在兩者之間取平衡。

他又指，中央政府同意暫不增加“個人遊”赴港試點城市，也暫不擴大“一簽多行”政策試點範圍，“內地是一個好大的市場，對經濟一定會有影響”，但特區政府未有何時再開放“個人遊”的時間表，但大前提是香港在旅遊發展與市民生活取得平衡，才會考慮再開放。

對於2023年1億訪港旅客人次的估計是否太保守，旅遊事務署發言人解釋，旅遊發展不斷改變，要預計十年後的旅客數字較難準確。