北京“單獨二孩”計生條例修正案草案今年初將二審

北京“單獨二孩”政策有望于2014年初正式實施。《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案)》計劃於今年初的市人大常委會第九次會議上二審通過。這是北京市人大常委會主任杜德印今天向人代會做關於市人大常委會工作報告時提到的。

2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》指出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。國家衛生計生委官員稱，啟動實施單獨兩孩政策，全國不設統一的時間表，將由各省區市根據實際情況，確定具體時間。啟動實施單獨兩孩政策不會給糧食安全以及衛生、教育、就業等基本公共服務帶來大的壓力。

北京何時放開“單獨兩孩”？

在進行中的北京市十四屆人大二次會議上，杜德印做了關於北京市人大常委會工作報告。他説，2013年12月召開的常委會第八次會議首次審議了人口與計劃生育條例修正案，今年初的常委會第九次會議計劃二審通過。

分析人士指出，若二審順利通過，北京“單獨兩孩”政策有望于2014年內正式實施。

杜德印在常委會工作報告仲介紹，2013年，常委會直接向社會徵求立法項目建議560多件，最終確定53個立法項目。常委會審議通過了實施防震減災法規定、專利保護與促進條例、促進中小企業發展條例，三次審議了實施代表法辦法、代表建議批評意見辦理條例、大氣污染防治條例三項草案，一審了動物防疫條例草案、人口與計劃生育條例修正案草案。

杜德印稱，十四屆人大一次會議批准的2013年立法項目中，計劃制定人力資源市場條例。由於國家有關部門正在對相關政策進行研究，考慮到立法時機不夠成熟，暫未審議。

關於2014年的立法工作，杜德印表示，今後將更加注重以法治思維和改革精神推進立法工作，更加注重發揮立法對改革發展的引領和推動作用，更加注重立法與執法、司法、守法各環節的統籌銜接，進一步推進民主立法、科學立法、提高立法品質。

杜德印介紹，2014年擬安排審議7項法規草案：繼續審議動物防疫條例、人口與計劃生育條例修正案；制定控制吸煙條例、城市軌道交通安全條例、建設工程品質管理條例、水土保持條例；修訂老年人權益保障條例。北京市人大常委會將安排3個方面的執法檢查，包括對全民健身相關法律法規、市容環境衛生條例、大氣污染防治法及大氣污染防治條例等實施情況進行檢查。