大陸學者：六大原因讓民進黨大陸政策不調頭

  新年伊始，民進黨並沒有出現新氣象，反而因“對中政策檢討紀要”沒有進行重要政策調整而引起很大爭議，批評者多，肯定者少。於是，黨主席蘇貞昌進一步做出繼續檢討的決策。顯然，民進黨大陸政策給人的印像是“只檢討不調整”，或僅進行策略性、技術性調整，而不進行戰略性調整。站在學者的立場，民進黨重新執政的關鍵或建立與大陸互動的重要基礎是調整大陸政策，黨內也有調整的聲音或主張，但民進黨中央為何只進行沒完沒了的檢討而不願進行大的調整？原因何在？筆者試圖站在民進黨的角度來解答這一疑惑與問題。

  成本考慮+誤判民意

  首先，民進黨對大陸政策進行廣泛討論或檢討而不願進行重大調整的重要考慮是要給外界造成這樣一種印象：民進黨是願意檢討與調整大陸政策的，而且是開放式的，願意聽取各方的意見與建議，至於如何調整，則是未來的事情。這樣的策略與做法，成本最小，收益卻不小，既不會引起內部的反彈，也不會讓外界認為民進黨大陸政策僵化不變，還可讓民眾對未來民進黨的大陸政策的可能調整抱有期待，從而將政策調整的政治風險降到最低。

  其次，民進黨對島內主流民意有一種戰略判斷。民進黨在“對中政策檢討紀要”中講得很清楚，當前台灣民眾的政治認同是，認同自己是台灣人及認同主張“獨立”是“主流民意”，台灣民眾不接受“台灣與中國同屬一個國家的兩岸定位”。既然民進黨認為“台獨”是台灣的主流民意，民進黨的“台獨”主張就符合主流民意，自然沒有調整的必要。其實這一戰略判斷並不能獲得外界的普遍認同，也不符合“維持現狀”是台灣主流民意。

  自視“本土”+擔心分裂

  再次，民進黨認為本黨是“本土政黨”，代表台灣人民，時間在自己這一邊。在島內藍綠政治對抗與權力爭奪中，民進黨一直將已“本土化”的國民黨視為“外來政權”，視為“親中政權”，批評為“賣臺政權”，從長期講是不會獲得選民支持的。同時民進黨卻一直將本黨視為真正的“本土政黨”，代表台灣人的利益，有龐大的社會基礎，長遠看，台灣民眾是會支持自己的，自然沒有必要調整民進黨的路線與政策主張尤其是兩岸政策。

  第四，“台獨”是民進黨的“神主牌”，是民進黨的政治靈魂，是綠營的精神支柱，不敢輕易改變與放棄。“台獨”不僅僅是民進黨的政治鬥爭工具，而且已經成為一種意識形態與政治信念。“台獨”雖然不是整個台灣社會的主流意識與民意，但卻是綠營的主流民意與政治信仰，民進黨不敢輕易改變與調整，一旦貿然改變，可能就會引起黨內思想混亂甚至分裂與崩盤。

  機會主義+缺乏理想

  第五，國民黨執政政績不佳，讓民進黨喪失調整兩岸政策的壓力與動力。台灣民眾本來對國民黨重新執政抱有很大期待，希望國民黨帶領民眾走出民進黨執政八年困境，開創新局，尤其是在經濟上能有大發展，民眾生活能有大改善。不料，國民黨執政後，不僅未能帶領台灣走出困境，反而陷入更大的困境，經濟悶，民生苦，物價漲，工資跌，一個個希望落空，民眾對國民黨執政的不滿情緒升高，執政滿意度屢創新低。這讓民進黨失去了調整大陸政策的壓力與動力，認為只要民眾對國民黨執政不滿持續下去，民進黨不用冒險調整兩岸政策，就有重新上臺執政的機會，況且大陸政策調整還會有政治風險。可見，民進黨是一個機會主義者，將重新上臺執政的機會寄託在國民黨執政困難與民眾對執政者不滿的基礎上，而不是主動通過改革與大陸政策調整創造重新執政的機會。

  第六，黨內派系制衡，並缺乏一個有政治遠見的政治家與領導人。民進黨是一個山頭主義政黨，黨內一直存在不同派系與山頭勢力，為了權力與利益相互制衡與鬥爭，不易妥協，阻礙了大陸政策的調整。尤其是黨內的基本教義派勢力不容小視，對民進黨的發展有很大牽制力，嚴重阻礙著民進黨的轉型與大陸政策調整。同時，當今的民進黨不再有有政治遠見與政治理想的政治家或領導人，一切皆為權力，從而不會對民進黨進行根本性改造，也不會對大陸政策進行大的戰略調整。

  可以預期，在2016年“大選”之前，民進黨的大陸政策仍會處於所謂的“檢討期”，很難進行大的調整與轉變，至多只是為了選舉而進行一些技術性的或策略性的調整。在下次“大選”之後，民進黨會不會進行兩岸政策的大調整，則要看選舉結果。如果民進黨再敗，很可能引起大陸政策調整的更大壓力，改革派可能會佔上風，進行重大調整的可能性是存在的；如果民進黨獲勝，不論獲勝原因為何，民進黨大陸政策就不會進行大的或戰略性的調整，但為順利執政仍會進行一些策略性的調整。