發改委：鼓勵社會資本參與健康與養老服務體系建設

國家發改委近日發佈《關於加快推進健康與養老服務工程建設的通知》。通知提出，加強健康服務體系、養老服務體系和體育健身設施建設，大幅提升醫療服務能力，形成規模適度的養老服務體系和體育健身設施服務體系，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等途徑，採取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫療、養老、體育健身設施建設和公立機構改革。

健康服務體系建設包括綜合醫院、中醫醫院、專科醫院、康復醫院和護理院、臨終關懷機構、健康服務新興業態以及基層醫療衛生服務設施等6類項目。養老服務體系建設包括社區老年人日間照料中心、老年養護院、養老院和醫養結合服務設施、農村養老服務設施等4類項目。體育健身設施建設包括體育場地和設施、公眾健身活動中心、戶外健身場地、學校體育設施以及健身房（館）等5類項目。

體育健身設施主要任務包括開展田徑、游泳、滑冰、球類等體育運動和培訓服務的體育場地和設施，向公眾提供健身服務、能夠開展多項體育運動的公眾健身活動中心，健身步道、健身器械場地、球類場地及社區小型體育設施等戶外健身場地，以及提供健身設施場地及培訓服務的健身房（館）建設。

通知要求，新增健康與養老服務項目優先考慮社會資本。在公立資源豐富的地區，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等途徑，採取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫療、養老、體育健身設施建設和公立機構改革。進一步放寬市場準入，凡是法律法規沒有明令禁入的領域都要向社會資本開放並不斷擴大開放領域。中央和地方對健康與養老服務項目的資金支持政策，對包括民間投資主體在內的各類投資主體都予以支持。通過擴大銀行貸款抵押擔保範圍、上市、發行債券、融資租賃等方式，加大金融支持力度。政府引導、推動設立由金融和産業資本共同籌資的健康産業投資基金。（記者 王穎春）