【福建】平潭開放開發立體推進 兩岸家園現雛形

短短幾年間,平潭從福建東部的一個偏遠海島,到生機勃勃的發展熱土,巨變令人讚嘆。今年以來,平潭綜合實驗區進一步加速體制機制創新,著力産業培育發展,深入推進兩岸融合,開放開發呈現“立體化”推進態勢,兩岸同胞共同家園的雛形已初步顯現。

體制突破

平潭綜合實驗區脫胎于一個偏遠海島縣,隨著開放開發提速,原有體制已難以適應當前要求。為了構建大綜合、扁平化、高效率的行政管理體制,實驗區從機構改革入手,強力推進“區縣合一”,將縣級黨委、政府職能整合進入實驗區“一辦、兩部、八局”框架,縣級機構不再單獨運作。

在商事登記制度、行政審批等多項改革“利好”的推動下,今年以來實驗區共新增市場主體4290戶,同比增長82.35%。

平潭作為大陸面積最大、政策最優的特殊監管區域之一,封關運作至關重要。7月15日,平潭綜合實驗區正式封關,成為開放開發戰略推進的關鍵節點。按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的創新監管模式,平潭實行全島開放,享受免稅、保稅、退稅和選擇性徵稅等特殊政策。

封關運作僅百天,平潭海關便備案登記進出口企業327家,減免稅款1.82億元;接受進出口貨物申報603票,貨值1.86億美元;對臺免稅商品市場共進口免稅貨物383.4萬美元,購物遊客累計達10.9萬人。

産業崛起

記者來到宸鴻科技公司採訪時,正趕上這家全球最大的投射電容觸摸屏製造商在平潭的工廠建成投産。作為平潭有史以來規模最大的台資企業和高科技企業,公司總投資30億元,項目全部建成後年産值近百億元。

宸鴻科技在平潭主要生産5.5代大規格觸摸屏,客戶包括三星、惠普、戴爾等主要終端製造商。“目前公司已接到近300萬美元的訂單,明年即將上市的蘋果Watch,就將採用我們生産的觸摸屏。”宸鴻科技財務經理王錦城告訴記者。

今年以來,平潭以高新技術、現代服務、文化創意、旅遊休閒、海洋等五大産業為重點,通過專場招商、社會化招商等方式加大引資力度,努力形成“引進一批、建設一批、投産一批、儲備一批”的産業項目滾動發展格局。

在持續培育之下,平潭的五大産業已初具效應,一批龍頭企業已經或即將落地,為下一階段産業集聚、産業鏈完善奠定基礎。今年以來,平潭新增台資企業129戶,同比增186.6%。目前在談産業項目200多個,投資總額近3000億元;四季度擬開工對臺郵件處理中心等13個項目,總投資約300億元。

平潭綜合實驗區管委會副主任周青松表示,“通過四年多建設,目前平潭基礎設施、制度框架等方面日臻完備,已基本具備開放開發條件,正在從創業起步階段向提速發展階段跨越”。

融合加速

10月22日清晨,來自高雄的大學畢業生朱聖和搭乘最早一班“海峽號”客滾輪,從平潭趕回台灣。小朱今年1月到平潭創業,經營的台灣食品生意剛剛走上正軌,需要頻繁奔波兩岸之間。

2013年,實驗區出臺政策鼓勵台灣高校畢業生來平潭創業,提供免費工作場所、稅費減免、貼息貸款、創業獎勵等一系列優惠措施。先後已有5名臺生跨海而來,到平潭“拎包創業”。

對於朱聖和來説,創業近10個月最大的收穫是結識了一幫大陸朋友:“除福建外我沒去過大陸其他地方,可現在連最遙遠的內蒙古都有我的朋友。”

從最初的陌生、疑慮、嘗試,到如今的互動融合,臺胞對平潭的了解正不斷深入,情感距離逐步拉近。目前已有兩三千名臺胞常年生活在平潭,兩岸鄉親和諧相處、共謀發展,共同家園的格局正初顯雛形。

平潭綜合實驗區黨工委書記、管委會主任李德金説,平潭將圍繞共同家園目標和對臺交流合作主線,堅持對臺開放、對外開放、對內地開放並舉,著力在産業培育、改革創新、凝聚人氣、聚集台灣元素等方面取得新進展、新突破,加快建設兩岸新興産業區、高端服務區、宜居生活區,構建兩岸融合實驗區。