APEC會議：亞太和中國的新機會

今天起APEC會議周在北京舉行。這是時隔13年，中國再次成為APEC會議東道主，也適逢APEC成立25週年。

13年前上海主辦APEC會議時，中國正處於叩開WTO大門之時;13年以後，中國已是全球價值鏈的重要一環。25年前APEC成立時，自由貿易是區域合作不可動搖的基石;25年後的今天，這一基本原則正遭遇前所未有的侵蝕。新的條件和挑戰下，APEC如何塑造開放的亞太經濟格局，中國能為APEC刻下怎樣的歷史印記，既決定著APEC的未來發展，也決定著亞太地區今後的合作走向。

APEC繼續發揮亞太區域合作突出的黏合作用，需要在堅持開放的區域主義的同時，擔當FTA模式(自由貿易區)的堅定捍衛者。在今天，APEC面臨著邊緣化的危險。一方面，其他區域和次區域合作平臺與APEC存在功能和覆蓋面的交叉重疊，降低了APEC的集體決策和行動效率;另一方面，美國主導的跨太平洋夥伴關係協議打破了傳統的FTA模式，提出了包括所有商品和服務在內的綜合性自由貿易協議，對APEC有所干擾。APEC還有沒有潛在合作利益，能不能保持平臺凝聚力，是亟待明晰的問題。

FTA作為全球經濟一體化的推動力，既曾讓全球經濟受益，也曾讓中國經濟受益。北京APEC會議的最大亮點之一，就是努力推進啟動的亞太自貿區路線圖，這對於整合統一區域內各個自貿區的標準、規則，強調FTA原則的不可動搖性意義重大。

APEC有義務成為擴大區域內實質性合作的有力助推器。務實合作是針對FTA的制度挑戰最好的回應，而亞太區域內在硬體建設方面既有優勢，也有空間。北京APEC會議召開前，中國和其他20個成員在北京簽約，決定成立亞投銀行，這為撬動區域內的互聯互通建設提供了一個杠桿。北京APEC會議也將積極推動制定《APEC互聯互通藍圖》，通過互聯互通建設降低人員交往和物流成本，為區域內貿易和服務的便利化創造更好環境，這也是發揮自由貿易紅利的必然選擇。

APEC還需要成為疏通區域合作制度障礙的先鋒。虛假貿易、腐敗成本是影響APEC發揮更大作用的主要障礙。此前外交部長王毅即在“藍廳論壇”上透露，“反腐敗”是此次APEC會議討論的議題，北京APEC會議還有望制定並通過《APEC經濟創新發展、改革與增長共識》，避免虛假繁榮，構建反腐敗區域網絡，不僅有利於APEC呈現平臺優勢，還拓展了中國的經濟結構調整、反腐等中心事務的國際合作空間。

就此而言，APEC距離我們並不遠。

APEC會議也是開展多邊、雙邊外交的重要機會。同時，據王毅透露，在此次北京APEC會議上，各方或將達成100多項成果。這一前景折射了北京APEC會議可能取得的成果。在“主場外交”中，提出宏偉、清晰可操作的合作理念和合作路線圖，已為亞太和中國提供了新機會，並映射出了一個更熟悉國際規則、更具有國際視野、更熟練推行國際戰略的中國形象，由此，APEC在其發展進程中也將刻下獨特的、積極的中國烙印。